浙江杭州余杭发布“强信心 拼经济”36条措施******
1月4日，杭州市余杭区发布36条“强信心拼经济”全力实现开门红实施意见 ，该36条主要包括支持企业稳岗引才 、全力提振消费市场、鼓励企业增产扩能 、聚力稳外贸拓市场 、稳定资源要素保障等五大方面 。
在支持企业引才方面，余杭区设立1亿元海外引才专项奖励资金，对相关申报单位按照最高10000元/人次的标准给予奖励；对余杭企业招用初次来杭州市就业 的海外硕士及以上高层次人才 ，在市级补贴基础上 ，再按照最高10000元/人 的标准给予企业用工补贴。
为提振消费市场，余杭区发布新能源汽车购车补贴 。对消费者在余杭区登记注册 、纳入余杭区社零统计 的新能源汽车经销企业购买 的新能源汽车给予补贴，其中，购车价格（不包括相关税费）在30万元（含）以上的补贴10000元；在20万元（含）—30万元 的补贴6000元；在20万元以下的补贴2000元 。
依照发布的36条措施 ，2023年度一季度在余杭区新注册外贸企业，一季度出口在100万美元及以上 ，每实现出口100万美元 ，将获得2万元奖励，最高获得奖励200万元；存量企业一季度新增出口达到500万美元 、2000万美元、5000万美元及以上 ，且出口增速高于全区 的 ，将分别获得奖励20万元 、60万元、100万元 。
余杭区鼓励倡导在余省外员工春节期间留余稳岗 ，对符合条件 的省外员工送消费券、送温暖 、送健康 、送文化 、送旅游、送出行 、送岗位、送培训 、送亲情、送保障，其中对非浙江户籍并在余缴纳社保 的员工 ，按600元/人发放电子消费券。对2023年春节期间坚持生产的余杭区规上企业（不含国有及国有控股企业） ，符合条件的，按坚守岗位的外市籍参保员工每人500元的标准发放一次性留工补助 。
同时，2023年春节期间，余杭区企业（不含国有及国有控股企业）租用（含合租）大巴车跨省“点对点”组织非本市户籍员工返岗 ，且符合补贴条件 的，按包车费用的50%给予补贴 ，每家企业最高补贴20万元 。发放民宿（农家乐）、农产品消费券，开展主题促消费活动，加大对限上社零企业的支持，加大批零住餐支持力度 ，开展景区“免费游”活动 ，加强旅游景区 、宾馆饭店等宣传 ，开展“文艺星火赋美”等夜间演艺项目等 ，余杭区通过一系列举措推动提振消费市场。
在鼓励企业增产扩能方面，余杭区对2023年一季度营收达到100亿元且同比增长6%的信息软件业企业 ，给予1000万元奖励；对2023年一季度在库 的计划总投资1亿元以上 的制造业投资项目（国有公司拿地项目除外） ，一季度实际完成投资1亿元（含）以上的奖励100万元；支持鲲鹏企业、上市企业建立产业链供应链购销体系，加大向区内工业企业采购或委托加工产品的力度；支持企业实施技改 ，对设备总投资在500万元以上的在库制造业技术改造（含新建）投资项目，于2023年一季度实际发生并实现统计入库的设备投资，在现有补助政策的基础上再增加资助3个百分点 。同时 ，加大对“小升规”企业扶持力度、开展科技成果对接、加快国高企 、研发投入补助政策兑现、加强金融服务保障。
此外，余杭区还通过落实“双百双千拓市场”行动 、扩大外贸主体队伍、加快出口增量提升等举措稳定外贸市场；开展“杭州余杭·全球招商季”活动、推行“拿地即开工”、加速兑现产业扶持资金等举措稳定资源要素保障。据悉 ，本政策措施自2023年1月1日起施行 ，有效期至2023年3月31日。中央和省 、市现有政策及后续新出台 的支持政策，一并遵照执行，同一事项按照“就高不重复”原则实施。（通讯员徐颖 谭琴 光明日报全媒体见习记者 刘习 记者 陆健）
多渠道增加城乡居民收入******
作者 ：杜海涛
居民收入持续增长，一定能够更好释放消费潜力 ，提振市场信心 ，形成共促高质量发展合力
中央经济工作会议提出：“要把恢复和扩大消费摆在优先位置。增强消费能力 ，改善消费条件 ，创新消费场景。多渠道增加城乡居民收入，支持住房改善 、新能源汽车、养老服务等消费 。”
提高城乡居民收入水平 ，尤其是中低收入人群的收入水平 ， 是恢复和扩大消费的重要基础。党 的十八大以来，我国不断深化收入分配制度改革 ，城乡和区域居民收入差距持续缩小 ，收入分配格局明显改善 。各地区各部门持续完善消费市场环境，推动消费结构优化升级 。消费对于扩大国内市场需求 、推动经济社会发展 的基础性作用日益凸显。
2022年前三季度 ，全国居民人均可支配收入27650元 ，比上年同期名义增长5.3%，扣除价格因素 ，实际增长3.2% 。当前 ，我国经济恢复的基础尚不牢固 ，需求收缩 、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大。多渠道增加城乡居民收入 ，增强消费能力 ，充分释放消费潜力，迫切需要多措并举、拓宽渠道 。
落实落细就业优先政策，稳定市场主体 ，进一步提升劳动报酬和经营性收入 。劳动报酬是城乡居民收入的主要来源，近年来 ，我国劳动报酬在初次分配中占比有所提高 ，但仍然有较大 的提升空间。要进一步推进减税降费 ，减轻企业发展负担，鼓励更多创新创业类企业健康发展 。目前 ，我国灵活就业人员规模较大，需要加快完善就业权益保障的政策与制度安排 ，提高中小微企业、个体工商户和灵活就业者 的经营性收入 。
完善分配制度，创新收入分配方式，广开增收门路。分配制度是促进共同富裕的基础性制度 ，要坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，提高居民收入在国民收入分配中的比重 。探索多种渠道增加中低收入群众要素收入 ，增加城乡居民财产性收入 ，实现居民收入增长和经济增长基本同步 ，劳动报酬提高与劳动生产率提高基本同步 。
健全多层次社会保障体系，消除消费的后顾之忧。社会保障体系 是人民生活的“安全网”和社会运行 的“稳定器” 。要深化医药卫生体制改革 ，完善基本养老保险全国统筹制度，发展多层次、多支柱养老保险体系 ，提升基本公共服务均等化水平 。减轻居民家庭在住房、教育、育幼、医疗、养老等方面 的支出负担,稳定消费预期。
多渠道增加城乡居民收入，特别是低收入群体收入 。要加强普惠性 、基础性 、兜底性民生建设，持续提高低收入群体收入 。加大税收、社保 、转移支付等调节力度和精准性 ，改善收入和财富分配格局 ，提升人力资本水平和人 的全面发展能力 ，千方百计增加就业机会。
可以相信 ，随着居民收入持续增长 ，一定能够更好释放消费潜力，提振市场信心 ，切实发挥出消费支出对经济增长 的基础性支撑作用，形成共促高质量发展合力，助推经济发展跃上新水平 。
