中国最高法发布环境公益诉讼指导性案例 涉严惩走私“洋垃圾”******

　　中新社北京1月11日电 (记者 张素)中国最高人民法院11日发布环境公益诉讼专题指导性案例 ，其中一件案例关于司法保障全面禁止“洋垃圾”入境。

　　案情显示 ，有不法分子在韩国组织了一票138.66吨 的铜污泥 ，并以铜矿砂品名制作虚假报关单证。该票固体废物被海关查获后滞留港区，无法退运 ，危害中国生态环境安全。经评估，涉案铜污泥中含有大量重金属，处置费用为1053700元(人民币 ，下同)。

　　此后 ，上海市第三中级人民法院对涉案公司及人员分别作出刑事判决。另据该院作出的民事判决 ，被告米泰公司 、被告黄德庭、被告薛强、被告华远公司须“连带赔偿非法进口固体废物(铜污泥)的处置费1053700元” 。华远公司不服 ，提起上诉 。2020年12月 ，上海市高级人民法院驳回上诉，维持原判 。

　　最高人民法院副院长杨临萍表示 ，该案明确侵权人走私固体废物，造成生态环境损害或者具有污染环境、破坏生态重大风险的，应当依法承担生态环境侵权责任 ，赔偿行政执法机关实施无害化处置支出的合理费用 ，有效解决“企业污染、群众受害、政府买单”的生态保护困局。

　　发布案例的同时，杨临萍也在新闻发布会上介绍了生态环境公益保护的中国司法实践 。她说，2013年以来，全国法院审结环境公益诉讼案件 、生态环境损害赔偿诉讼和司法确认案件1.6万余件。

　　杨临萍还说 ，全国法院共设立环境资源审判专门机构或组织2426个 ，中国成为全球唯一建成覆盖全国各层级法院环境资源审判体系的国家 。

　　记者从会上获悉 ，长江流域、黄河流域各地法院设立环境资源专门审判机构 、审判组织，实现流域重点区域全覆盖。最高人民法院环境资源庭庭长刘竹梅表示，黄河保护法将于今年4月1日起施行 ，最高法即将召开专门会议就这部法律 的贯彻实施作部署 。(完)

中国楼市拥抱新周期 或以现房销售推动行业转型******

　　(经济观察)中国楼市拥抱新周期 或以现房销售推动行业转型

　　中新社北京1月19日电 题 ：中国楼市拥抱新周期 或以现房销售推动行业转型

　　中新社记者 庞无忌

　　2022年中国房地产业出现罕见的深度调整 ，全行业经历了一次出清周期 。不过，从另一个角度来看 ，“去腐生肌”之后 ，随着供求重新平衡 ，房地产业也有望走向真正 的良性循环。

　　楼市拥抱新周期

　　国家统计局近日发布的数据显示 ，2022年 ，中国商品房销售规模从2021年 的近18亿平方米降至13.6亿平方米 ；商品房销售额从2021年 的约18.2万亿元(人民币 ，下同)降至约13.3万亿元。商品房销售规模创下多年新低。同时 ，去年，房地产开发投资增速首次出现同比负增长。房屋新开工面积、土地购置面积 、房企到位资金等指标均大幅下滑。

　　58安居客研究院院长张波指出，尽管支持房地产发展 的几项重要维度(人口 、城镇化速度等)在过去几年已经发生了一些变化 ，但市场面在2022年才真正显示楼市开始进入新周期。

　　中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞也认为 ，近年来，房地产高位运行是不合理、不可持续的 。由于一些长期变量发生改变，如人均住房面积、人口老龄化等 ，房地产不可能像过去一样高位增长了，“我们预判未来十年房地产以及住房新增部分规模在10亿平方米至12亿平方米左右，匹配相应房地产投资规模”。

　　经过去年的深度调整 ，他指出，从总量上看 ，目前房地产市场正在接近合理区间。

　　经济学家任泽平也认为 ，房地产大开发时代落幕，进入存量时代 。他指出，目前城镇住房套户比(住宅套数和家庭户数的比例)已达1.09，供求基本平衡，未来多数城市将面临住房过剩 ，再加上人口老龄化加速到来，未来住房需求将有所收缩。

　　现房销售推动转型

　　在供给与需求重新平衡 的过程中，新周期或将拉开序幕 。近期官方所提及的一项关键变化值得注意 。

　　近日召开的全国住房和城乡建设工作会议，将当前和今后一段时期 的房地产工作重点总结为“稳预期、防风险和促转型”。在促转型方面，会议明确指出 ，有条件 的可以进行现房销售，继续实行预售的，必须把资金监管责任落到位 ，防止资金抽逃 ，不能出现新的交楼风险 。

　　从“卖楼花”的预售制到现房销售 ，这一变化意味着什么？

　　中指研究院企业研究总监刘水在接受中新社记者采访时表示，现房销售有助于减少楼房烂尾及质量问题，对房企来说，也能引导其注重产品质量和高品质服务 ，引导房企稳健经营，降低杠杆和负债水平。他认为 ，未来现房销售可能在重点城市的部分地块进行试点，或明确为土地出让的条件 。

　　不过 ，刘水提醒，从预售到现房销售，应该是缓慢 的转换过程，不能“急转弯”或一蹴而就。预售制在国内已有近20年历史 ，如果骤然切换至现房销售 ，可能会加重房企资金困难 。

　　广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉也对中新社记者表示 ，现房销售就不再有保交楼问题，这意味着未来的住房供应会更多强调民生保障。李宇嘉也提醒 ，现房销售应该因区施策，因时施策，匹配各城市 的在售库存及未来几年 的土地供应计划，不宜一步到位 。

　　对于短期库存较少的区域 ，李宇嘉认为，更适宜提前加大供地，再采取“新老划断”的模式。对于短期库存较多 的区域来说 ，逐步在土地出让条件中明确规定现房销售试点 ，或是可选择 的过渡方案。

　　波动性弱复苏

　　近日 ，国务院副总理刘鹤在世界经济论坛2023年年会上发表致辞时表示，中国针对房地产领域风险 ，着力稳定预期，提供合理流动性 ，放松过热时期的调控措施，积极扩大有效需求。未来中国房地产业稳定发展仍有足够 的需求支撑。

　　全国住房和城乡建设工作会议也提出 ，2023年将以更大力度精准支持刚性和改善性住房需求 ，提升市场信心 ，同时也明确将严控投机炒房。

　　倪鹏飞指出，2023年及未来一段时间，如果没有意外事件冲击 ，房地产总体走势将是波动性弱恢复。

　　张波则认为 ，房地产市场底部已逐步清晰，房价或在今年二季度企稳 。(完)