航空货运持续发力******
图表数据来源 ：中国民航局
制图 ：张芳曼
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近年来 ，我国航空货运克服不利影响 ，持续发力，实现稳步复苏 ，货运保障能力显著增强。面向未来，要坚持规划引领，打造优质高效的服务体系、建设先进完备的保障体系 、构建精准协同 的治理体系 ，加快推动我国航空货运做大做强。
生鲜超市里，美味的波士顿龙虾颇受欢迎，它们来自上万公里之外 ，为何能保持鲜活不减 ？答案就藏在一架架货运航班里——
60余吨刚出水 的波士顿龙虾 ，被小心装进东方航空产地直达货机 的恒温箱 ，从美国运往中国 。隔日，这批龙虾就抵达上海江阳海鲜批发市场 。“从产地到餐桌，最快36小时，消费者就能享用来自大洋彼岸的美味。”东方航空物流股份有限公司副总经理王建民说，岁末年初 是生鲜进口的旺季，相关货运量快速增长。
东航 的产地直达航班 ， 是我国航空货运快速发展的缩影。近年来，在全球航空运输面临巨大冲击 的背景下 ，我国航空货运持续发力，克服重重困难 ，取得来之不易的好成绩。2021年，全国民航货邮运输量增速触底反弹，实现由负转正 ；初步统计，2022年，全国民航货邮运输量达607.6万吨，恢复至2019年的80.7% ；2022年前三季度 ，国际航线完成货邮运输量198.2万吨 ，已恢复至2019年同期 的106.1% 。
面对外部环境不确定性，航空货运怎样作出应变、展现韧性 ？面对民航业自身长期以来的“重客轻货”格局 ，航空货运如何练好“内功” 、补齐短板？记者进行了采访。
稳步恢复 ，我国航空货运势头正劲
2022年11月27日凌晨4时许，一架顺丰全货机从深圳降落湖北鄂州花湖机场 ，2小时后启程返航 。这一落一起，标志着我国首个专业货运机场货运航线开通运行 ，此后还将开通更多全货运航线。
中国民航局有关负责人介绍，在全球民航业遭遇疫情巨大冲击的情况下 ，我国航空货运率先实现触底反弹 。目前，我国航空货运市场稳步恢复，货运保障能力显著增强 。
——货运规模增长明显 。
上海机场集团航空物流发展公司副总经理孟迅介绍 ，自2022年4月份短暂探底后，浦东机场货运航班和货邮吞吐量快速回升 ，9月份以来 ，保障货量日均达到9745吨 ，同比增长4.91% ，有27天日货量突破1万吨 ，较前期增长明显。
“近年来，郑州机场货运量迅猛增长 ，从2012年的15.1万吨跃升至2021年 的超过70万吨，成功跻身全球货运机场40强。”河南机场集团航空物流研究院院长常晓涛说 。
——货运网络更趋完善 。
“浦东机场货运航线网络覆盖全球48个国家和地区 ，承担了境内机场约四成 的出入境货运量 。”孟迅说，上海机场集团正采取多种措施支持航司恢复 、新增 、加密浦东机场货运航线，每周已有逾1600个货运航班（含客改货航班）在运营。
民航局有关负责人介绍 ，目前我国每周完成国际货运航班约5000班 ，已通达全球53个国家的120多个城市 ，航线网络和通达能力加快恢复。
——配套政策不断加强 。
“以前货运安检单 、危险品鉴定证书等都要打印并盖章 ，然后送去机场柜台，如今全程电子化，货物通行时效提升20%。”常晓涛介绍，郑州机场 是航空电子货运试点机场，已实现机场 、航司 、货代企业、货主之间物流信息互联互通。
跳出一域看全国，民航局高度重视航空货运发展，成立促进航空物流业发展工作领导小组 ，并出台《“十四五”航空物流发展专项规划》 ，着力推动航空货运补短板。近年来 ，民航局持续推进智慧物流建设 、增加货运航班时刻供给、提高货运航班审批效率 、简化货运航线经营许可手续，强化了航空货运 的顶层设计和关键资源供给。
长远谋划，发展航空货运，建设交通强国
“大力发展航空货运 是建设交通强国的重要内容，对民航业自身高质量发展和服务国家战略需求都具有重要意义 。”民航局有关负责人说 。
从短期看 ，发展航空货运能有效改善企业经营效益 。
“平时货运主要靠客机腹舱带货 ，之前客运航班一度减少，我们就把客机改装为货机，有效利用闲置运力。”南方航空物流股份有限公司销售部副总经理李宁介绍，公司不断优化“客改货”航班，2022年共执行超9000多班“客改货”航班 ，运输货物近17万吨 。
2021年，南航 、国航、东航这三大航空公司货运收入达到总收入 的12.88%—19.6%，远高于2019年 的3.17%—6.13%。不少航空公司表示，扩展货运业务有效帮助公司减压力、增效益 ，增加了现金流 ，改善了经营业绩。
从长期看 ，发展航空货运将推动民航业补短板。
“截至2022年10月底 ，我国全货机数量为215架，占民航运输机队的5.2%。总体看，货运航班数量、国际货运航线网点较少 ，保障能力较弱。”民航局有关负责人表示 ，加快航空货运补短板，推动从“重客轻货”向“客货并举”转变 ，才能提升民航业整体 的服务能力、保障能力 、国际影响力和竞争力。
从全局看，发展航空货运将更好保障产业链供应链安全 。
“以前，我们在海外没有自己的保障点，一旦供应链遭遇波动 ，海关清关、地面派送等环节都容易延误 ，甚至导致货运中断。”常晓涛介绍 ，2021年郑州机场在匈牙利设立海外货站 ，物流改善效果非常明显，当年运送货物2.2万吨 ，2022年仅前9月就达到2.8万吨 ，全年完成3.7万吨。
据介绍，海外货站不只是建立货仓 ，更重要 的 是实现信息系统互通、海关规则互认 ，并实现卸货 、理货、报关等服务自主运营 ，最终形成自主可控的国际产业链供应链安全保障能力。
面向未来，推动航空货运做大做强
2022年11月23日，一场超大型全货机飞行秀在投运不久 的郑州机场北货运区上演。短短10小时 ，3架超大型全货机接连起降 ，满载数百吨货物飞向海外 。
“为满足市场需求 ，我们新建了北货运区 ，建筑面积16万平方米 ，单体货库面积和货邮保障能力位居中部地区前列。”常晓涛说 ，北货运区设有冷链中心 ，并引入云计算、物联网、大数据等新技术和自动驾驶拖车、无人搬运叉车等新设备，是一座新型智慧货站 。
面向未来，民航局有关负责人表示 ，要坚持规划引领，通过打造优质高效 的服务体系 、建设先进完备 的保障体系、构建精准协同 的治理体系 ，加快推动我国航空货运做大做强 。
——加大投入，完善硬件支撑 。
不久前 ，浦东机场西货运区智能货站工程破土动工 。新货站建成后，将实现货物处理系统自动化 、货物安检流程化 、建筑设施智能化 ，大幅提高处理效率。
民航局有关负责人介绍 ，过去5年，航空货运基础设施建设取得积极进展，新增航空货运能力600万吨以上。下一步 ，将加强航空货运设施规划建设指导 ，初步统计 ，目前至2023年上半年在建或争取开工的枢纽机场新建、改扩建项目中，货运设施规模已超过100万平方米 、货运机坪约200个，相关投资超过120亿元 。
——整合链条，优化服务流程。
为实现“门到门”的转变 ，商舟物流拓展多种运输方式 ，畅通物流“最先一公里”和“最后一公里” ，即便在没有直航航班 的情况下，仍可连接陆运 、海运等实现灵活周转 ，为客户提供一站式、全流程的物流解决方案 。
抓住时效优势，航空公司还不断加强流程标准化建设。南航物流升级推出快运产品，严格把控货物交运货站流程和到达提取流程等时间 ，有效压缩交货时长 。“我们还给快运货物贴上特别标识 ，实现物流节点全程可查 ，方便提前准备分拣。如今 ，我们最快能提供24小时内从广东到新疆 的上门快运服务 。”南航物流市场部总经理林育华说 。
——聚集资源 ，提升综合效能 。
发展航空货运，获益 的不仅 是民航业本身 ，更能带来强大 的产业聚集效应。
郑州航空港经济综合实验区电子信息产业产值已占河南省约八成，杭州临空经济示范区围绕萧山机场发展医疗健康等新兴产业 ，北京大兴国际机场临空经济区着力打造世界级商贸旅游综合体……依托一座座机场，越来越多产业新高地、创新聚集地不断涌现 ，为经济高质量发展和高水平开放注入新动能。（本报记者 邱超奕）
河北发布义务教育课后服务工作指南******
河北发布义务教育课后服务工作指南
不得将课后服务变为集体补课
本报讯（记者周洪松）日前 ，河北省印发义务教育课后服务工作指南 ，完善作业辅导和素质拓展活动等课后服务内容，提升课后服务质量 ，强化学校教育主阵地作用，有效解决“三点半”难题，促进学生全面发展、健康成长。
河北规定，全省义务教育学校要落实课后服务主体责任 ，以本校师资及场地资源为主，适当补充校外教育活动场所、社区教育资源、社会公益力量等资源开展课后服务。
河北要求 ，各学校要做好参与课后服务师生信息和活动过程资料管理 ，科学开展评价。鼓励教师提高自主设计作业能力，探索布置分层作业 、弹性作业和个性化作业，科学设计探究性作业 、实践性作业及跨学科综合性作业，不断提高作业设计质量，同时持续完善作业辅导质量评价相关制度，强化过程督查 。不得要求学生自批自改作业，不得利用课后服务时间讲新课，不得将课后服务变为集体补课。各学校要针对开设 的不同类型课后服务工作，建立对应的管理、评价及监督 、考核等工作机制，全面加强过程管理。
河北提出 ，要坚持全校“一盘棋”思维 ，在实施方案中同步加强作业辅导、素质拓展活动管理和课后服务工作中的安全管理、后勤保障、财务监管、宣传引导等多方面工作，强化考核监督。要充分发挥学生家长和家长委员会作用，全面加强学校课后服务效能反馈，以家校合力推动课后服务质量提升 。强化课后服务绩效考核，所有参与课后服务的教师都要严格遵守学校各项规定，所有教师参加课后服务的表现应作为职称评聘、表彰奖励和绩效工资分配的重要参考 。
