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坚持以人民为中心发展教育 的重要指导意义******

　　作者 ：张力（国家教育咨询委员会秘书长、原教育部教育发展研究中心主任）

　　党 的二十大报告指出 ：“坚持以人民为中心发展教育 ，加快建设高质量教育体系 ，发展素质教育，促进教育公平。”这 是在全面总结党领导 的人民教育事业百年奋斗伟大成就、特别是新时代新成就新变革基础上 ，对迈向第二个百年奋斗目标征途上加快推进教育现代化 、加快建设教育强国、促进人 的全面发展，确定 的重要纲领性原则 ，指导意义极为重要而深远 。

　　坚持以人民为中心发展教育 ，源于中国共产党全心全意为人民服务 的根本宗旨

　　坚持以人民为中心发展教育， 是中国共产党坚持人民至上的理念 、坚持以人民为中心的发展思想在教育领域的集中体现。这可以追溯到一百年前 。中国共产党从成立之日起 ，就始终把为中国人民谋幸福 、为中华民族谋复兴作为初心使命 ，领导人民进行伟大奋斗 ，在进取中突破 ，于挫折中奋起，从总结中提高 。历史经验充分表明，党的根基在人民、血脉在人民 、力量在人民，人民是党执政兴国 的最大底气 。党领导的人民教育事业 ，完全基于以人民为中心发展 的核心理念和坚定信心。

　　我们党用践行全心全意为人民服务根本宗旨的实际行动向世人昭示 ，中国共产党始终代表中国最广大人民根本利益 ，没有自己特殊 的利益 ，从来不代表任何利益集团 、任何权势团体、任何特权阶层 的利益 ，始终牢记江山就是人民、人民就 是江山，坚持一切为了人民 、一切依靠人民 ，坚持为人民执政 、靠人民执政 ，坚持权为民所用 、情为民所系 、利为民所谋 ，坚定不移地团结带领全国各族人民向着实现中华民族伟大复兴的中国梦宏伟目标奋勇前进 。这是党 的二十大报告明确宣示坚持以人民为中心发展教育 的根本出发点 。

　　党的二十大报告在总结新时代以来党和国家事业历史性成就、历史性变革时指出，深入贯彻以人民为中心的发展思想，人民生活全方位改善，人民群众获得感 、幸福感、安全感更加充实 、更有保障 、更可持续 。报告在深刻阐释习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论时指出 ，将“必须坚持人民至上”列为要求全党坚持好 、运用好贯穿其中的六个方面立场观点方法之一 。报告在确定全面建设社会主义现代化国家前进道路上必须牢牢把握 的五项重大原则中 ，强调“坚持以人民为中心 的发展思想 。维护人民根本利益，增进民生福祉 ，不断实现发展为了人民 、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民” 。报告在向全党全社会发出新时代新征程新的动员令时重申 ，全党要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨 ，坚持一切为了人民 、一切依靠人民 ，从群众中来 、到群众中去，始终保持同人民群众的血肉联系 ，始终同人民同呼吸 、共命运 、心连心。这一系列统揽全局的总体要求 ，为坚持以人民为中心发展教育，提供了非常重要的历史依据 、理论指引和实践遵循。

　　坚持以人民为中心发展教育 ， 是新时代新征程办好人民满意的教育 的出发点

　　党的十八大以来 ，中国特色社会主义进入新时代 ，从全面建成小康社会到全面建设社会主义现代化国家 ，各行各业和社会各界对教育系统开发人力资源提出多层次多样化 的需要。特别 是我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长 的美好生活需要和不平衡不充分 的发展之间的矛盾 ，亿万人民群众对教育的现实需求和长远期望，正在逐步转向更有质量、更加公平 、更为有用、更可持续 。以习近平同志为核心 的党中央在坚持以人民为中心发展教育、办好人民满意 的教育 的理论创新与实践探索上不断迈开新步，制定实施数十项战略规划和重大政策举措，为加快推进教育现代化、深化教育领域综合改革增添强大动力，推动我国教育事业取得新 的历史性成就 、发生新的历史性变革 。

　　面对新时代新形势，习近平总书记在2018年全国教育大会上概括党对新时代教育改革发展提出的新理念新思想新观点时 ，明确将“坚持以人民为中心发展教育”作为“九个坚持”之一，认为这 是对我国教育事业规律性认识 的深化，来之不易 ，要始终坚持并不断丰富发展，并明确要求 ，在党 的坚强领导下 ，全面贯彻党 的教育方针 ，坚持马克思主义指导地位，坚持中国特色社会主义教育发展道路 ，坚持社会主义办学方向 ，立足基本国情 ，遵循教育规律，坚持改革创新，以凝聚人心、完善人格、开发人力 、培育人才 、造福人民为工作目标，培养德智体美劳全面发展 的社会主义建设者和接班人 ，加快推进教育现代化 、建设教育强国、办好人民满意 的教育 。

　　习近平总书记在2020年主持召开教育文化卫生体育领域专家代表座谈会时强调 ：“我们要从党和国家事业发展全局 的高度 ，全面贯彻党的教育方针 ，坚持优先发展教育事业，坚守为党育人 、为国育才 ，努力办好人民满意 的教育 ，在加快推进教育现代化的新征程中培养担当民族复兴大任的时代新人 。”

　　习近平总书记 的系列重要论述 ，紧扣人民期盼 、顺应时代要求 ，充分显示了党 的教育方针承前启后、与时俱进 、继往开来的鲜明本色，对新时代教育事业的历史方位和使命任务进行了高屋建瓴的阐释 ，为我们深刻认识坚持以人民为中心发展教育是办好人民满意 的教育 的出发点 ，准确把握坚持以人民为中心发展教育与办好人民满意 的教育 的辩证关系 ，确定了基本思路，为党的二十大报告以“办好人民满意 的教育”为主旨，在坚持以人民为中心发展教育 的核心理念导引下，作出以加快建设高质量教育体系 、发展素质教育、促进教育公平为主线的新部署新要求，提供了重要依据 。

　　坚持以人民为中心发展教育 ，重点是健全国家基本公共教育服务制度体系

　　民生是人民幸福之基、社会和谐之本 。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，党 的十九大、二十大报告在党 的十七大 、十八大报告关于“学有所教 、劳有所得、病有所医 、老有所养、住有所居”民生建设政策 的基础上 ，拓展为“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医 、老有所养 、住有所居、弱有所扶” ，并确定了健全上述“七个有所”相关国家基本公共服务制度体系的要求，从而将坚持以人民为中心发展教育理念融入国家制度体系建设 。党的二十大报告进而对加快建设高质量教育体系 、发展素质教育、促进教育公平主线牵引下 的政策举措进行了整体谋划 。

　　健全国家基本公共教育服务制度体系，坚持以人民为中心发展教育的理念，需要纳入加快建设高质量教育体系布局。在新时代全面贯彻新发展理念 、着力推动高质量发展、主动构建新发展格局的进程中，党的二十大报告将“实现高质量发展”作为中国式现代化的本质要求之一 ，并强调高质量发展 是全面建设社会主义现代化国家的首要任务 。因此，从现在到2035年加快建设高质量教育体系 ，在国家高质量发展全局中将发挥基础性、战略性支撑作用 。健全国家基本公共教育服务制度体系，作为高质量教育体系的关键环节 ，将继续坚持尽力而为 、量力而行，在增强基本公共教育服务体系 的均衡性和可及性方面，不断取得实质性进展。

　　健全国家基本公共教育服务制度体系，体现坚持以人民为中心发展教育 的理念，需要持续谱写发展素质教育的新篇。发展素质教育 ，从改革开放和社会主义现代化建设新时期到中国特色社会主义新时代，进入党和国家基本教育政策范畴，总体思路就是促进全体儿童青少年健康成长 、全面发展，不断提高14亿多中国人的思想道德素质、科学文化素质、身心健康素质。党 的二十大报告围绕育人 的根本在于立德 、全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务、培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人、健全学校家庭社会育人机制、推进大中小学思想政治教育一体化建设、加强家庭家教家风建设、加强和改进未成年人思想道德建设 、提高人民道德水准和文明素养、广泛开展全民健身活动、加强青少年体育工作等方面，作出多方面部署 。发展素质教育，必将汇聚政府、学校、家庭 、社会 的更大合力，贯穿于健全国家基本公共教育服务制度体系全过程。

　　健全国家基本公共教育服务制度体系，体现坚持以人民为中心发展教育的理念 ，需要在促进教育公平方面开拓创新。促进教育公平 ，总体上看就是完善体现权利公平 、机会公平 、规则公平 的法律制度，努力让每个孩子都能享有公平而有质量 的教育 ，为建设全民终身学习 的学习型社会 、学习型大国做好准备。党的二十大报告关于“加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化 ，优化区域教育资源配置 ，强化学前教育、特殊教育普惠发展，坚持高中阶段学校多样化发展，完善覆盖全学段学生资助体系” 的要求 ，重在彰显教育公平是社会公平的基础 ，筑牢国民教育体系特别 是基础教育体系 的基石，助力加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，同时也要为创新公共教育服务提供方式 、满足人民多层次多样化需求作出更多贡献 。这是健全国家基本公共教育服务制度体系的主旋律 ，必将使改革发展成果更多更公平惠及全体人民 。

在这里，智慧生活触手可及******

　　【乌镇聚焦】

在这里 ，智慧生活触手可及

——2022年世界互联网大会“互联网之光”博览会体验

光明网记者 孔繁鑫 邱晓琴 李政葳

　　数字时代 ，未来的智能生活 是什么样 ？每年 的“互联网之光”博览会 ，都聚集了各式各样 的新技术 、新产品 、新应用 ，堪比一场互联网界 的“嘉年华”。11月8日 ，作为2022年世界互联网大会乌镇峰会的重要组成部分，“互联网之光”博览会如约而至。

　　“一件件令人目不暇接的数字产品 ，一项项令人先睹为快的‘黑科技’，就是中国与世界各国企业相互携手 ，建设数字中国 、数字社会的‘互联网之光’……”在博览会开幕式上，浙江省副省长卢山这样说。

　　今年博览会设置了展览展示 、新产品新技术发布、人才相亲会三大板块 ，共有40个国家和地区 的400余家中外企业参展。通过“线下实景+线上云展” 的方式展示，并首次开设了“互联网之光云展厅”，利用3D、虚拟现实技术，打造沉浸式、365天不落幕的“线上云展”。

　　“飞艇无人机”由浙江省桐乡市乌镇鹰航科技有限公司自主研发 ，通过将飞艇技术和无人机技术相结合 ，让其既能在空中保持足够的机动能力 ，又能长时间进行空中作业。该产品可广泛应用于直播拍摄、巡查测绘、应急通信等场景。光明网记者 赵金悦摄/光明图片

　　科技向善惠及民生

　　“互联网+”正在改变着人们 的衣食住行。近年来，新能源汽车日益普及，也加大了人们对充电桩 的需求 。博览会现场 ，一辆可以随停随充 、无忧续航 的智能移动充电桩 ，吸引了不少“有车一族” 的围观 。

　　这款名为“闪电1.0”的充电桩由宁波中意摩源新能源科技有限公司研发。技术工程师李铁介绍，用户可以通过小程序一键呼叫充电桩 ，接单后充电桩将自动行驶至车辆旁 ，平均半个小时即可完成充电 。据了解 ，这款充电桩将在上海浦东机场首先投入运营 。

　　在国家医疗保障局展台区域里 ，来自浙江、河北 、海南等地 的“村医通”智能终端、互联网医院等案例在这里集中展示 。“当地3000多个村卫生室都配备了基层智慧医保平台 ，村民只需简单几步，就可以完成就医费用结算、医保缴纳等。”海南省医保局信息办主任王衍说 。

　　外卖骑手安全问题一直备受关注。博览会现场展出的一款智能头盔，运用物联网、大数据、人工智能等技术，在设计中加入了传感器和硬件模组 ，可以有效帮助骑手识别风险 。“如果骑手摔倒或受到撞击，头盔会启动SOS模式，可以向紧急联系人发送骑手位置坐标短信。”现场工作人员介绍。

　　“之江天目”异构智能计算机是之江实验室研发 的全球首台基于开放计算规范的千卡规模液冷智能计算机 ，该计算机可支撑超千亿参数巨量模型 的高效 、并行训练 。光明网记者 潘迪摄/光明图片

　　数字医疗、移动充电、智能头盔，这些仅仅是博览会上技术惠民的缩影。展区内各类新技术 、新产品琳琅满目 ，不仅亮眼、炫酷、新潮 ，还深度融入人们生活当中 ，让科技魅力彰显人性温度 。

　　新技术护航网络安全

　　对准镜头 、张嘴摇头……摄像头在捕捉到观众动作后，屏幕上原本静态的人像瞬间“动”了起来 ，动作幅度与真人几乎完全一致。在瑞莱智慧展位上，技术人员现场演示了黑客如何利用“AI换脸”破解线上银行的人脸核验系统等场景 。

　　“这背后采用了深度合成技术，要警惕被黑产分子用于新型诈骗。对此 ，我们可以利用技术创新 、技术对抗等方式 ，持续提升、迭代深度合成检测能力，推动深度合成技术的健康发展 。比如，扩展深度合成溯源 、深度合成鉴定等。”相关技术人员这样建议 。

　　随着互联网应用的不断发展 ，网络安全风险已经成为不可忽视 的问题。在安恒信息展位上 ，摆放着各类大会上的纪念“火炬”。从北京奥运会、武汉军运会 ，到杭州亚运会、成都大运会，诸多大型活动都有安恒信息网络安保服务的身影。

　　国家电网展示 的“水下电缆巡检机器人”主要用于湖泊、河流等水域水下电缆故障巡视和定位查找工作 ，最大潜入深度可达150米。光明网记者 赵金悦摄/光明图片

　　“我们通过建立云端7×24小时托管服务 ，使本地的报警数据上传云端，让身处云上的网络安全专家掌控全局动态 ，可以及时远程接入处置安全警报，有效护航中小企业网络安全。”安恒信息高级副总裁郑赳说。

　　在展会过道上，记者遇到卡巴斯基大中华区总经理郑启良，聊起近年来备受关注的勒索软件问题 。“与普通网络病毒相比 ，人们应对勒索病毒攻击需要长期跟踪溯源 。近年来，卡巴斯基逐渐打造以预测 、防御 、响应、检测四大模块为基础 的自适应安全体系，可以做到快速响应新兴勒索软件。”郑启良说 。

　　数字化赋能低碳生活

　　实现碳达峰、碳中和目标，科技创新至关重要 。记者在逛展时发现 ，博览会现场设置了“数字双碳”主题展区 。在这里，参展单位带来了多项低碳环保技术 ，为节能减排提供创新解决方案 。

　　数字化如何应用于电力系统？在国家电网展台大屏幕上播放了不少可借鉴案例 。比如，为提高光伏发电利用效率，国家电网桐乡市供电公司联合国电南瑞科技研发“光伏伴侣”装置，在桐乡当地得到率先应用 。

11月8日 ，“互联网之光”博览会开幕 。光明网记者 赵金悦摄/光明图片

　　该公司党建部副主任曹鑫说，桐乡市高桥街道楼下角村太平台区应用“光伏伴侣”装置后 ，最高相电压与台区出口端电压比由8.86%下降到1.68%，相间电压平衡水平提高了5倍多。“希望搭载这一技术插件接入楼宇电力系统，可以实现楼宇空调温度的自动调节。”

　　网上点餐时 ，你是否会选择“无需餐具” ？出行时 ，你搭乘公共交通的概率有多少 ？通过阿里巴巴 的“88碳账户”体系 ，人们日常生活中的减碳量可以被计算清楚。在阿里巴巴展台 ，现场数据显示 ，仅在今年“618电商节”期间，淘宝天猫平台中高效能消费电子商品成交订单对应减碳量就达15.3万吨，人们低碳生活习惯逐渐养成 。

　　在接下来的三天里，博览会现场还将推出“互联网之光发布厅”品牌，遴选优质内容进行新技术新产品首发 、理论成果首发和特色场景发布。中国产品主数据标准生态系统 、智能车载创新解决方案、2022年长三角新型信息消费示范成果 、2022年浙江数据开放创新应用大赛获奖成果等将重磅首发 。此外，还将升级打造人才相亲会品牌，以“云聘会+人才空中宣讲会+产业人才发展大会”形式，进一步释放展会红利 。

　　《光明日报》（ 2022年11月09日 09版）

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　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）