2023年春运今日启动 全国铁路首日预计发送旅客630万人次******
光明网讯（记者 陶媛）1月7日 ，记者从中国国家铁路集团有限公司（以下简称“国铁集团”）获悉 ：2023年春运今日正式启动 ，自1月7日至2月15日，为期40天，春运首日全国铁路预计发送旅客630万人次。
据介绍，今年春运形势总体比较平稳，学生流 、务工流、探亲流、旅游流等基本出行需求保持一定规模，铁路客流呈现回暖趋势 。铁路部门将用好去年新开通 的郑渝高铁、湖杭高铁 、银兰高铁 、京唐城际 、新成昆铁路 、北京丰台站等新线新站资源和新投用复兴号动车组等先进装备，增强路网整体功能，提升客运能力。按照“充足安排 、按需启动 ，响应快速 、应急有备”原则，科学制定客车开行方案，节前高峰日最高可开行旅客列车6077对 ，节后高峰日最高可开行旅客列车6107对，最大客座能力较疫情前的2019年春运增长11%。
春运期间 ，全国铁路将强化车站客流组织 ，严格控制列车客座率，引导旅客有序分散进站候车 ，保持安全距离，营造健康安全出行环境。国铁集团积极提升旅客购票服务体验：优化铁路12306系统功能 ，持续开展适老化和无障碍化改造，为老年人和障碍人士购票提供便利 ；学生优惠票不再规定乘车时间限制，每学年（10月1日至次年9月30日）任意时间可购买4次单程的学生优惠票 ；年满6周岁且未满14周岁的儿童可购买儿童优惠票，将惠及更多儿童旅客。
同时 ，铁路部门将在全国3200余组动车组列车上推行铁路畅行扫码服务 ，旅客通过扫描座椅扶手上的“铁路畅行码”，可顺畅查询列车正晚点 、运行位置、接续车次 、交通接驳等出行服务信息，办理餐饮选购 、补票升席 、查找遗失品等业务。大力拓展互联网订餐站点 ，将开展互联网订餐的车站由55个增加到76个，覆盖全国铁路枢纽和客流较大车站 。安排站内便捷换乘的车站由80个增至100个，完善车站服务设备设施与引导标识 ，提升旅客中转换乘效率 。
据了解，春运期间 ，铁路部门将根据国家疫情防控政策优化调整和客货运需求变化，动态调整列车开行方案，不断改进疫情防控和运输服务举措，努力提升广大旅客货主服务体验 。请旅客朋友及时关注“铁路12306”网站和“中国铁路”微信公众号发布的信息，合理安排行程 ，旅途中加强自身健康防护 ，配合做好站车防疫工作 ，共同维护春运良好出行环境。
国是访问丨中国高水平对外开放“高”在何处？******
文/李晓喻
今年以来，中国再次释放出坚定不移推进高水平对外开放的明确信号。高水平对外开放，究竟将“高”在何处 ？哪些领域 的开放措施值得期待？
针对这些问题 ，中国宏观经济研究院对外经济研究所研究员、综合研究室主任杨长湧近日接受了中新社国 是直通车专访。
现将访谈实录摘要如下：
国是直通车 ：您如何评价中国当前对外开放所处 的阶段和水平？对外开放 的“高水平”应该体现在哪些方面 ？
杨长湧：中国对外开放经过40多年历程，已经迈向高水平阶段，这是与中国经济整体转向高质量发展阶段相适应的。在新形势下，中共二十大报告提出要“推进高水平对外开放”，我理解这种“高水平”可以概括为五个“更” 。
——更大范围。当前，中国东部沿海和中西部地区在开放方面 的差距仍比较大 ，开放不平衡 、不协调问题依然存在。推进高水平对外开放 ，就要求推进更大范围开放，在巩固东部沿海地区开放先导地位的同时，通过共建“一带一路” ，推动建设西部陆海新通道，打造国际运输和物流大通道，让中西部内陆沿边地区更多、更快 、更好地融入对外开放大局。
——更宽领域 。中国制造业已经基本实现了全方位开放，但服务业开放程度仍相对不足 。因此 ，要继续合理缩减外资准入负面清单 ，在电信、互联网、教育 、文化、医疗等服务业领域有序推进开放 ，应当成为下一步对外开放 的重要方向之一。此外 ，大力发展数字贸易也是拓宽开放领域 的一个重要内容。
——更深层次。核心就 是要从商品和要素流动型开放转向规则、规制、管理 、标准等制度型开放 。目前国际新一轮经贸规则演进 的一个重要趋势 ，就是从“边境上”向“边境后”推进。在此情况下，作为开放大国，中国“边境上”开放程度已经较高，下一步开放 的重点就不再是削减关税和非关税壁垒，而 是要顺应全球经贸规则演进趋势 、产业链供应链调整趋势以及新一轮科技革命和产业革命发展趋势，把着力点放在规则、规制、管理、标准等制度型开放方面 。
——更加主动 。过去很长一段时间 ，中国开放都处在“顺风顺水”的国际环境中。但随着逆全球化加剧，保护主义 、单边主义抬头，在这种情况下 ，中国对外开放需要更加主动 ，包括主动扩大“朋友圈”，主动推进共建“一带一路”高质量发展，主动适应全球经贸规则演进趋势等。
——更重安全 。考虑到全球各种不确定不稳定因素增加 ，越是开放越要统筹好开放和安全的关系。
国 是直通车：经济全球化进入深度调整，逆全球化思潮抬头 。在这种情况下，中国强调推进高水平对外开放有何考虑和现实意义 ？
杨长湧 ：关于这个问题 ，我们需要理解经济全球化 的大势。尽管当前逆全球化思潮抬头 ，但 是从历史长周期来看 ，经济全球化 是不可逆转的时代潮流。基于这个判断，中国坚持高水平开放，它 的意义或者说原因主要体现在以下几个方面。
第一，当前逆全球化加剧 的根源之一，是某些大国不去承担应尽 的责任，而选择单边主义 、保护主义 。作为世界第二大经济体、第一大货物贸易国 ，中国高举开放旗帜 ，坚持合作共赢，以中国的新发展为全球提供新机遇 ，是给经济全球化和开放型世界经济注入“强心针”，也为构建人类命运共同体增添了新动力 。
第二，高水平对外开放是中国自身经济高质量发展的必然要求 。二十大报告明确 ，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家 的首要任务 。要推进高质量发展 ，就必须加快构建新发展格局。这一新格局绝非封闭的国内大循环，而 是开放 的国内国际双循环 。因此，高水平开放 是高质量发展 的重要路径和组成部分 。
第三，高水平对外开放对构建高水平社会主义市场经济体制也有重要作用。当前经济体制改革仍有一些难啃 的“硬骨头”，需要充分借鉴过去中国以开放促改革 的宝贵经验 ，通过高水平开放推进经济体制改革 ，将为构建高水平社会主义市场经济体制贡献力量。
国是直通车 ：制度型开放对中国经济高质量发展会带来哪些作用？
杨长湧 ：现在中国推进制度型开放 的两个重要载体 ，一个 是海南自贸港，另一个 是自贸试验区。
海南自贸港通过推动贸易 、投资、人员进出 、运输来往、跨境资金流动 的自由便利，以及数据安全有序流动 ，将探索新路径、积累新经验，同时自贸试验区在投资 、贸易 、金融、政府治理等方面也会加大试验力度，这些都将有助于打造改革开放新高地 ，成为世界共享中国市场机遇 的优良场所 。
另外 ，在制度型开放指引下 ，今后中国将加快推进国际贸易“单一窗口”建设，推进内外贸易一体化 ，深入贯彻落实《外商投资法》 ，这将为中国企业和外国企业同台竞技提供良好舞台 。现有 的一些自贸协定谈判也会加快进度 。
国是直通车 ：过去一段时间，中国都 是以开放促改革，有人认为当前形势下 ，中国更应该以改革促开放 ，您对此怎么看？要推进高水平对外开放 ，哪些领域 的改革需要加速推进？
杨长湧 ：中国 的开放和改革一直 是相互促进 的关系 。下一步要推进高水平对外开放 ，确实需要高水平社会主义市场经济体制这个制度环境来保障 ，而且随着开放从“边境上”深入到“边境后”，很多开放内容都涉及国内规则、规制、管理和标准，也需要强有力的改革作为支撑。
同时也要看到 ，以开放促改革 的重要性并没有削弱 ，这也是中国积极推进加入CPTPP(全面与进步跨太平洋伙伴关系协定) 、DEPA(数字经济伙伴关系协定)的重要原因 。
关于下一步需要重点改革的领域 ，其实还 是要紧紧扭住一个目标 ，就是加快构建新发展格局。在这个目标之下 ，很多改革 的方向就比较明确了，比如推动内外贸一些法律法规 、监管体系和标准相衔接 ，推动实施外资准入后国民待遇等 。
国 是直通车：在推进高水平开放的过程中，如何兼顾开放与国家经济安全 ？
杨长湧：我想应当 是坚持问题导向 。既要重视开放领域 的一些传统安全问题，比如贸易摩擦 、出口管制等，也要重视解决新形势下 ，特别是新的国际背景下出现的一些新安全问题，包括粮食安全 、能源资源安全 、产业链供应链安全等 。要从过去的产业合作逐步转向产业链供应链合作的思路 ，通过国际合作以及一些机制安排，提高产业链供应链的韧性和安全水平。
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