中央农村工作会议系列解读⑤强化种业企业创新能力 切实推进种业振兴行动******
作者：林青宁、毛世平 、王晓君 ，中国农业科学院农业经济与发展研究所
近期，习近平总书记在中央农村工作会议上强调“要抓住耕地和种子两个要害”“把种业振兴行动切实抓出成效 ，把当家品种牢牢攥在自己手里”。作物育种和种子产业发展对于保障我国粮食安全和农业可持续发展意义重大。科技创新是突破前沿育种关键技术，培育战略性新品种 的源头，对我国种业发展至关重要 。当前，以市场化为导向 的育种模式已 是种业创新大势所趋，然而我国种业企业科研创新能力相对较弱 ，严重制约了我国种业创新链 的延长 。亟须强化种业企业创新能力，切实推进种业振兴行动。
近年来 ，我国种业企业在技术创新方面取得了一定进步 ，表现在三个方面 ：一是生物育种企业创新平台建设已较为完善。当前国内典型种业企业普遍拥有国家级、省部级重点实验室、博士后工作站等具有行业影响力的技术创新平台 ，具有较强的技术开发和创新能力。且隆平高科等种业企业已具备了较完善的国外研发体系布局。二 是典型生物育种企业科企合作模式初步形成 。当前国内典型种业企业不仅与高等院校、科研院所建立了产学研合作关系 ，还与各类学会建立了长期深入 的合作 。且首农集团等企业与国外机构在生物技术育种等方面建立了稳定 的合作关系。三是典型种业企业创新产出逐渐丰富 ，在市场准入（审定 、登记）品种 、发明专利 、科技进步奖等方面取得明显进步。“十三五”以来 ，隆平高科、登海种业等种业企业不断培育出双抗绿色高产的动植物品种。
当然，在成绩的背后 ，我国种业企业创新发展仍面临诸多难题 ：一 是知识产权保护体系不完善 。种业创新知识产权保护存在制度、认知和执行层面 的问题 ，导致品种侵权行为仍较为普遍 。二是种业品种同质化严重 。新《种子法》实施以来，市场新品种“井喷”，但突破性品种缺乏 ，种子供给低价竞争，影响企业研发投入 。三 是种业项目偏离产业化应用。当前项目申报管理基本由科研人员出题并答题，产业需求导向不足。企业在科技论文等方面 的劣势，影响了项目申报 的成功率 。四 是科企合作形胜于质 。目前科企合作多是联合申请项目，一旦项目结束合作关系就解体 ，两者为松散型合作 。人才合作也多局限在简单的技术指导层面。五是科研院所与企业存在“同质竞争”。目前科研院所种业创新也偏向于生物育种，打破了原有科研院所基础研究、企业应用研究的平衡 ，挤压了种业企业 的利润空间。
针对当前制约种业企业创新发展 的系列问题 ，必须进一步优环境 、活机制 ，提高种业企业创新动力与效能。
一 是构建知识产权利益分享机制，完善知识产权保护体系。构建知识产权参与分配的利益机制，建立原始品种权人和实质性派生品种权人 的利益分享机制 。完善知识产权保护 的政策体系，加强知识产权保护平台建设，推动知识产权社会共治，打通知识产权保护通道 ，培育知识产权保护 的良好环境。
二 是优化品种审定制度，推动品种由“多乱杂”向“多专优”转变 。完善现行主要农作物品种审定制度 ，提高审定门槛，适当提高现行审定指标标准，减少品种数量 ，提高品种质量 ，使真正有实力品种脱颖而出 ，提高企业创新 的内在动力。加快建立分作物分子指纹库，严格和规范品种审定和登记“特异性 、一致性、稳定性”测试，通过技术手段把牢品种准入关。强化品种标准样品管理 ，开展品种符合性验证试验 ，为强化品种事中事后监管提供有力支撑。
三 是加强种业科技项目产业化属性，增加种业企业经费支持。增加种业专项科技创新项目数量 ，增加种业企业获取科研经费支持 的渠道，保障有实力的种业企业能够获得相应 的科研项目以及研发经费支持 。对种业企业融资方面给予支持，对产业化发展企业实施低息支持，尤其企业用于科技创新研发 、基地建设方面的投资可给予无息支持。
四 是引导科企合作深度融合，促进联盟运行由虚转实。创新项目形成机制 ，由企业根据产业需求提出技术难题 ，政府组织监督在全国范围内进行项目招标，构建企业“出榜”“评榜”+政府“发榜”+科研院校“揭榜” 的机制 。建立共建共享机制 ，完善联盟成员间 的利益联结和分配机制，促进产学研协同创新效率 。积极推动联盟实体化，适合以股份合资的方式实现实体化 的要加快引导，适合以协会等社会团体法人方式实现资源整合的要给予政策支持。
五是强化科研院所生物育种基础研究属性，完善生物种业科研成果共享机制。多措并举强化科研院所做好种质资源 的收集 、分析、挖掘工作，进行基础性 、前沿性、公益性研究 ，并完善科研成果信息共享机制，在合法合规的前提下，鼓励科研院所向社会公众公布科研成果和相关 的知识产权信息 ，将生物种业科研成果转让给典型种业企业进行新品种培育，实现科研成果的开放共享 。
《了不起 的决心》 ：打开一扇感知中国的窗******
作者：田维钢（中国传媒大学电视学院教授 、博士生导师） ；宋文植（中国传媒大学电视学院研究生）
十年一顾 ，沧桑巨变。近期CGTN推出 的四集系列纪录片《了不起 的决心》通过新颖 的主题设置、国际化的传播语态 、生动的人物故事，展现了中国在过去十年里的巨变 ，并深入地分析了巨变背后的原因 ，引发了海内外受众的热烈反响。该片主要由Z世代年轻人组成主创团队，历时一年策划制作 ，行程四万公里，以英、法、阿 、俄 、西、德 、葡 、印地语等共15种语言版本，用一种新 的思路和打开方式讲述着不一样的中国故事 。其中既有现场真实记录，又有理性分析思考，用专业影像让世界读懂中国的十年蝶变之道 ，在中国踏上新征程之际 ，为全球受众打开了一扇感知中国的窗 。
一直以来 ，以“真实性”为本质特征的纪录片 ， 是国际传播中 的“文化硬通货”，被认为是传播中国声音、讲好中国故事的有效载体 。而有些国际传播纪录片因过于注重国家形象的自塑 ，而忽视了海外观众尤其是年轻观众的兴趣取向 ，从而导致传播效果打了折扣 。纪录片《了不起 的决心》通过“酷”“钱”“暖”“未来”四个新颖 的主题设置 ，每一集以个人故事为主导，用时代做注脚，既能涵盖这十几个方面的突出成就 ，又易于海外受众理解。
纪录片将厚重 的中华文化底蕴及其所塑造的生活方式与思维观念，落实到当代青年人的体验与感受之中。用镜头记录下一个个传统文化重焕新生 的瞬间，折射出过去十年里年青一代人心中逐渐树立起 的文化自信 。在《了不起的决心》中 ，纪录片并未堆砌展示中国文化的符号意义 ，而是立足当下 ，将视角聚焦于那些被历史文化感召并将其传承发扬的年轻人身上 。片中 的中国青年不仅理解传统文化之美 ，还在思考如何让它生生不息。纪录片团队和河南博物院华夏古乐团共同策划了“古乐还原辛弃疾经典” ，复原失传数百年的《破阵子》词牌曲调演奏和吟唱方式 ，并用MV 的形式向世界展现宋词之美和辛弃疾所代表的中国家国情怀，在海外取得了超过百万的点击量。
党的十八大以来，中国在经济、文化 、科技等各方面阔步前行 ，取得了令世界瞩目的成就 ，如何解释这些变化背后的原因，成为中国媒体的重要任务。《了不起 的决心》没有延续传统政论片的宏大叙事和成就巡礼，而 是以类似科普片的类型化包装，思辨性 的话语方式，带领观众从深圳到合肥再到鄂尔多斯一路北上 ，由表及里地分析中国十年发展路上每个奇迹背后的治国理念。纪录片的思辨性语态 ，体现在向观众抛出问题 ，并带领观众抽丝剥茧地分析问题 ，解决问题。创作者试图带领观众一同探究“中国 是如何应对文化 、经济、发展等发展挑战 的”的问题，以24组生动具体的人物故事诠释国家战略 ，使原本复杂 的政策性问题变得通俗易懂 。比如创作者从“光”出发 ，揭秘激光雷达和自动驾驶背后 的极客生活 ，了解量子纠缠背后的女工程师们和那座迅速崛起的中部城市 ；从“温暖”入手 ，跟踪记录两个脊髓性肌肉萎缩症患者家庭从绝望到希望的全过程；着眼“未来”，记录沙特人感受中国物流极致体验的故事，讲述“巴西设计” 的“中国制造”产生 的过程。这种基于人类命运共同体理念，向世界观众阐述中国高速发展背后 的中国智慧，给海外观众留下了深刻印象 。
海外传播纪录片不仅应发挥国家会客厅维度 的严肃效能 ，同时还应顾及观赏 、审美等功能。在融媒体时代，纪录片应适应移动互联网的传播特点，创新方法与策略 ，让世界看到中国纪录片 ，看懂中国纪录片 ，更喜欢中国纪录片 ，用精品力作向世界展示一个真实 、立体、全面 的中国 。《了不起 的决心》运用创意化 、轻量化 的视听语言，中和了纪录片原本 的严肃气质，更加契合当下年轻网络受众 的接受心理 。在视听风格上，该片呈现出一种短视频 的气质 ：充满节奏感与力量感 的混剪 ，震撼 的穿越航拍长镜头 ，活泼灵动 的逐帧动画 ，创作者通过视听技巧的创意构思 ，为观众打造出一场视听盛宴。片中的人物也被这种影像风格赋予了一种潮酷气质，让受众感受到新时代中国人的蓬勃朝气。
总而言之，在全球化发展的今天，纪实影像作为一种反映人类社会生活 的综合艺术以及文化传播的形式，成为世界文化沟通 的桥梁。纪录片《了不起的决心》运用新鲜 的视角、独特 的风格 、真实的笔触，用纪实影像呈现时间维度中中国动态发展 的过程 ，审视中国人积极进取的社会实践，激发海外受众 的心理共鸣，不失为一次纪录片海外传播的范例 。
《光明日报》（ 2022年12月21日 15版）
