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沪政协委员吁实现最大化赋能 优化留学归国人才服务政策******

　　中新网上海1月10日电 (记者 许婧)受疫情常态化影响，越来越多 的意向留学人群倾向毕业后回国就业。上海如何进一步让留学归国人才更好发挥独特优势 ，提升城市核心竞争力与软实力，建成国际化人才高地 ？正在此间召开 的2023年上海两会上 ，政协委员们纷纷建言献策 。

　　作为中国开埠最早的城市以及目前最大和最发达的城市 ，上海一直以来都 是引才聚资 的前沿，对全球高端人才具有强劲吸引力 。上海也一直致力于构筑人才战略优势、建设高水平人才高地，鼓励和支持留学人员来沪就业、创业。

　　上海市人社局相关数据显示 ，去年6月份留学人员落户新政出台以来 ，通过直接落户政策引进留学人员已超过3万人 。目前 ，来沪工作和创业 的留学人员累计达27万余人 。

　　海外高端人才大规模流入带来了巨大效益 ，为上海科技进步与经济发展注入了强大动力。近年来 ，海外高端人才引领上海经济社会发展 的效应更为明显 。他们带来了先进 的学术思想，促进了科研管理及理念的国际化，提升了上海的软实力 。

　　不过，留学归国人才来沪发展仍有一些突出诉求目前没有得到解决。

　　上海市政协委员 、致公党上海市委副主委张文明受访时说 ，结合全市中心工作 ，致公党上海市委开展专项重点课题研究 ，汇聚高校 、政府侨务部门、留学社会组织 、上海市欧美同学会等不同涉侨、涉留学归国人员部门的智慧 ，通过大量数据分析和再分析，对在沪留学归国人才的生存状况、人才贡献情况 、人才发展面临 的问题等进行了深入分析。

　　张文明介绍，致公党上海市委在调研中发现，目前上海留学归国人才对拓宽信息渠道仍有突出需求 。回国、来沪求职 、创业的过程中，海归仍或多或少受到获取信息渠道不畅 、创业资源对接不顺 的钳制 ，强关系网络和非正式关系仍在求职创业过程中发挥着重要作用。

　　同时 ，海归也表达了需进一步加大多种扶持力度的期待 。“围绕海归人才就业、尤其 是创业过程中最关注的人才服务 、税收租金减免等问题，制定相应 的解决方案 ，用足政策、强化支撑 ，也 是紧迫 的重要诉求之一 。”

　　在对上海的人才政策和方略进行评估后，致公党上海市委提出了进一步优化上海留学归国人才服务政策的建议 。

　　“留学归国人员渴望有更加优化 的服务体系。‘互联网+政务服务’ 的提出和发展已为企业办事提供了相当 的便利，但对海归人才创业过程 的新问题 、新诉求 ，政府也需不断优化公共服务体系和鼓励发展市场化服务功能 ，为海归创业企业和创新项目实现最大化赋能 。”张文明说 。

　　曾在日本留学10 年 的张文明 是在2005 年毕业之际选择回到祖国工作。他结合自身经历谈到，人才引进政策从早期 的填补空白到如今涉及高端人才 ，其实应该向有实际工作经验 的人才倾斜 ，加大对这类人才 的引进力度 ；在未来 的人才支持方面 ，应尽可能向科研成果转化方面倾斜 ，要注重相关研究成果的实用性评估，集中力量支持那些解决具体问题的人才发展。

　　此外 ，应重视引进人才团队建设，对海外应届博士生 的引进建议尽可能在既有研究团队基础上引进，这样可以发挥海归人才的专业优势 ，有助于引进 的高端人才在相关领域延续所学，继续作出贡献 ；还应大力支持关键制造业方面方面 的人才，特别是应建立针对创业型人才评价的体系，并以此作为进一步支持的依据 。

　　“我们研究发现留学归国人才正在呈从中心城区向周边城区扩散的趋势 ，这 是对于上海市发挥各具特色城区资源具有积极的导向作用 。因此，我们建议结合五大新城建设 ，进一步出台相关政策吸引留学归国人才积极参与五大新城建设 ，提升五大新城 的竞争力和整体发展水平。”张文明说 。(完)

甘肃省进一步推动法治副校长制度实职化运行******

　　省委全面依法治省委员会办公室日前出台《甘肃省推动法治副校长制度实职化运行 的实施意见》，对我省法治副校长建设体系 、法治副校长作用职责进一步进行了明确细化。《意见》强调，我省构建法治副校长制度贯通学校教育管理全过程 的法治教育体系，提升学校治理效能，以法治助力未成年人健康成长，促进青少年德智体美劳全面发展。

　　据了解，到2022年年底，我省所有中小学校（不含教学点）、中等职业学校至少配备1名法治副校长 。在此基础上 ，我省将通过3-5年 的努力，逐步实现法治副校长向幼儿园、特殊教育学校 、专门学校等延伸覆盖 。

　　根据《意见》，法治副校长的职责主要集中在协助学校开展法治教育、学生保护 、安全管理 、预防犯罪 、依法治理等工作上 。法治副校长具体从人民法院、人民检察院 、公安机关 、司法行政部门在职工作人员中产生，经教育行政部门或者学校聘任 。按照程序 ，教育行政部门根据本地学校（教学点）、学生等情况，按照不低于本辖区中小学校总数150%的目标，提出法治副校长人员库建设需求，法院、检察院、公安机关、司法行政部门 ，根据分配的名额需求 ，优先选派县级（含）以上单位工作人员入选法治副校长人员库 。教育行政部门综合考虑辖区学校需求和工作便利，制定聘任计划 ，从法治副校长人员库统一匹配选聘。每所学校配备至少1名法治副校长，师生人数多 、有需求的学校，可以聘任2名以上5名以下法治副校长 。学校在显著位置公示法治副校长基本情况 、工作职责 、联系方式等信息设置法治副校长信箱 ，畅通师生投诉举报渠道。

　　通过法治副校长制度实职化运行 ，我省将努力把法治副校长制度打造成甘肃青少年法治教育 的重要抓手 ，将法治副校长队伍打造成推动学校提高治理能力和水平的重要支撑，打造成保护未成年人合法权益 、促进未成年人健康成长 的重要力量，打造成法院 、检察院 、公安机关 、司法行政部门等部门有力支持学校工作 、履行法定职责 的重要品牌，为广大青少年健康成长保驾护航 。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）