解振华 ：中国已初步进入绿色 、低碳 、循环发展道路******

　　中新网卡托维兹12月8日电 第二十四届联合国气候变化大会2日至14日在波兰卡托维兹举行 ，中国气候变化事务特别代表解振华在7日由中国新闻社 、国家气候战略中心和中国人民大学联合主办的“气候传播与公众意识”主题边会上做了首场发言。他表示，中国政府一贯高度重视应对气候变化工作，把推进绿色低碳发展作为生态文明建设的重要内容 ，作为加快转变经济发展方式、调整经济结构的重大机遇。中国已经初步进入到一个绿色 、低碳 、循环发展的道路。

　　解振华在致辞中表示 ，讨论“气候变化传播和公众参与”这一主题对于促进各国国内气候行动 、推进全球气候治理很有意义。气候变化与每个人的生活环境息息相关，气候传播和公众参与 是开展气候变化工作的重要内容。1992年签署的《联合国应对气候变化框架公约》第六条指出 ：“保障公众获取有关气候变化及其影响的信息；公众参与应对气候变化及其影响和拟订适当的对策” 。

　　解振华指出 ，气候变化是事关人类前途命运 的一个重大挑战，积极应对气候变化不仅 是政府的职责，也 是社会各界的共同责任 。政府、企业、媒体 、公众、社会团体和国际机构和组织作为推进应对气候变化的各个利益相关方 ，需要团结携手，共同应对 。

　　解振华表示，中国政府一贯高度重视应对气候变化工作，把推进绿色低碳发展作为生态文明建设的重要内容，作为加快转变经济发展方式 、调整经济结构 的重大机遇。近年来，中国在提升公众意识等方面开展了很多工作。自2013年首届全国低碳日以来 ，通过举办应对气候变化主题展览，召开低碳论坛 、建立低碳产业联盟 ，播放公益广告 、组织低碳院士专家中国行 、低碳进校园、进园区和进社区等系列活动 ，提升了公众 的低碳发展意识。近年来 ，越来越多地方各级政府 、企业 、社区和媒体通过多种形式扩大了气候变化 的影响力。如镇江举办的国际低碳大会 ，深圳举办国际低碳城论坛和应对气候变化国际影视大会。

　　解振华表示，正 是由于社会各界的共同努力，中国的气候变化工作取得可喜 的进展 。截止到2017年底 ，中国碳强度已经下降了46%，提前3年实现了40%-45% 的上限目标 。可再生能源占一次能源比重达到13.8% ，预计2020年完成15% 的目标 。森林蓄积量已经增加了21亿立方米 ，也超额完成了2020年 的目标。这些目标 的实现 ，为实现2030年二氧化碳排放达到峰值，争取提前完成，奠定了一个非常好 的基础 。

　　解振华在发言中谈到 ，国际上有一些媒体质疑中国“是否还是发展中国家” ，认为中国“应该像发达国家一样实现绝对减排，并给发展中国家更多资金支持” ， 是因为还不了解中国 的国情 ，中国仍然 是一个发展中国家 。

　　解振华表示 ，中国人均GDP(国内生产总值) 是8800美元 ，仅为全球人均GDP80% 的水平 ，在全世界排在70多名，还未跨过“中等收入陷阱”，还有3000万至7000万贫困人口。在当前经济不确定性增多的情况下 ，中国仍面临着严峻 的既要发展经济又要消除贫困，还要提高民众生活水平 、创造就业机会等等非常大 的挑战。中国要实现NDC(国家自主贡献)的目标 ，要付出艰苦卓绝的努力 ，要付出相当大的努力才能够实现 。

　　解振华表示 ，根据《联合国气候变化框架公约》、《京都议定书》 、《巴黎协定》 ，对发达国家的要求 是率先大幅度减排 ，为发展中国家提供资金和技术支持，对发展中国家的要求 是实现相对减排。在资金问题上，基于历史责任 、当前发展水平能力，发达国家为发展中国家提供资金支持是义务 。2015年中美元首就气候变化发布的联合声明更加明确，敦促发达国家出钱 ，鼓励发展中国家自愿出钱，欢迎其他私营机构出钱 。这些都 是十分清楚的 。

　　解振华表示，中国政府最近25年采取了很多措施，一是力行节能，累积节能量占全球节能量50%以上；二是优化能源结构，可再生能源 的总装机容量达6.5亿千瓦 ，占全球的2.8% ，淘汰关停火电机组1.7亿千瓦 ，相当于欧洲一个大国装机总量 的两倍 ；三 是解决交通领域排放问题 ，中国快速发展地铁 、高铁等公共交通，特别是电动汽车 的发展，中国电动汽车总拥有量占世界拥有量的50%；四是增加森林碳汇 ，中国 的人工造林面积 是世界上最大的。

　　“作为一个发展中国家，我们在应对气候变化中所有应该采取的措施都已经做了 ，而且应该说做得非常好，在全球减排总量中占了很大一部分 。”解振华表示，中国减排取得的进展得到国际社会的充分肯定 。

　　解振华表示 ，中国在实现这些减排目标 的同时 ，GDP保持较快速度增长，能耗 、物耗 、碳强度下降基本超额完成任务，这些数据描绘出来的趋向和轨迹显示出中国已经初步进入到一个绿色 、低碳、循环发展的道路。

　　解振华指出，中国的低碳发展之路任重而道远，气候传播和公众参与还需要进一步加强 。

　　第一 ，抓住气候变化的大方向。2016年美国宣布退出《巴黎协定》 ，给气候变化工作造成了负面影响，但 是并没有改变整个气候变化 的发展趋势。通过宣传引导越来越多的公众参与到气候变化 的事业中业来，把低碳发展 的理念贯彻到社会生活 的方方面面 。

　　第二 ，拓展公众参与 的机制设计 。提升公众对于气候变化工作 的知情权 ，及时向社会公布气候变化 的工作 的最新进展 ，拓展公众参与的形式 ，推动决策过程的信息公开 ，对于涉及环境和气候变化和立法、政策制定等工作通过征求公众意见，使国家决策充分反映公众设想。

　　第三，将意识转换为实际行动 。知易行难，我们倡导简约适度 、绿色低碳 的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费。建立低碳社会，通过市场和行政相结合 的方式，加强总量和强度双重控制，减少对于自然资源的过度攫取 ，倡导低碳消费。

　　第四，加强国际合作 。加强与其它国家和组织在气候传播和公众参与领域 的合作 ，通过学术交流 、项目合作等形式 ，构建国际化的气候传播网络，吸收国际先进 的传播理念 ，创新公众参与 的形式 。

　　解振华表示，在刚刚结束的二十国集团峰会上，中国 、法国、联合国共同举行了有关活动与重申落实《巴黎协定》的坚定承诺 ，发出共同推动应对气候变化的有力信号 。

　　解振华表示，众人拾柴火焰高 ，面临着新的形势、新 的挑战，更需要加强气候传播工作，推动国内外社会各界共同参与到气候变化工作中来，不断稳固和扩大朋友圈，为推进全球生态文明建设、保护人类赖以生存的地球家园做出更大贡献。(完)

强化纽带作用，推动形成“科技—产业—金融”的良性循环******

　　本期光明网理论学术动态导读关注科技创新 、居民收入、产业链供应链、网络空间道德等话题，欢迎网友踊跃参与讨论。

　　【王晋斌 ：强化纽带作用，推动形成“科技—产业—金融”的良性循环】

　　中国人民大学经济学院党委常务副书记 、国家发展与战略研究院研究员 、中国宏观经济论坛主要成员王晋斌认为，2022年中央经济工作会议提出 ，要推动“科技—产业—金融”良性循环。本质上就是通过加强产学研资 的深度结合 ，让科技成果能够及时产业化 ，发挥金融对科技创新和产业振兴 的支持作用 ，并为金融发展提供坚实的实体经济支持，从而把科技创新、产业振兴和金融发展有机结合起来 。因此 ，推动“科技—产业—金融”良性循环，要加强科技创新原动力 。科技创新依赖于科学研究，尤其是基础科学研究。要依照中央经济工作会议部署 ，发挥好政府在关键核心技术攻关中的组织作用 ，突出企业科技创新主体地位。通过引导企业在基础研究方面投入 ，消除过于重视短期利益 的现象 ，有利于充分聚焦长期 的 、底层技术的关键价值，力争取得创新突破 ，为更好促进产业发展夯实基础。推动“科技—产业—金融”良性循环，还要建立现代产业体系 。首先要加大保护知识产权 的执法力度，健全知识产权保护体系 ，加快推进知识产权强国建设。其次要充分挖掘国内大市场潜力 ，以行业、市场需求为导向引导产业形成产业集群，通过规模经济和产品的多样化 、差异化以及国际化实现经济效益。还应当依法保护企业家权益，激发全社会的科技创新和科技成果转化的动力。推动“科技—产业—金融”良性循环 ，更要充分发挥金融对实体经济发展的服务作用 、资本作为产学研合作的桥梁作用 ，通过有效配置资源推动科技与产业发展 。

　　摘编自《光明日报》　　

　　杜海涛表示 ，消费对于扩大国内市场需求、推动经济社会发展 的基础性作用日益凸显 。提高城乡居民收入水平 ，尤其是中低收入人群的收入水平 ，是恢复和扩大消费 的重要基础 。多渠道增加城乡居民收入 ，增强消费能力 ，充分释放消费潜力 ，迫切需要多措并举 、拓宽渠道 。一 是要落实落细就业优先政策 ，稳定市场主体，进一步提升劳动报酬和经营性收入 。进一步推进减税降费 ，减轻企业发展负担，鼓励更多创新创业类企业健康发展 。加快完善就业权益保障的政策与制度安排，提高中小微企业、个体工商户和灵活就业者的经营性收入 。二 是要完善分配制度，创新收入分配方式 ，广开增收门路 。探索多种渠道增加中低收入群众要素收入 ，增加城乡居民财产性收入，实现居民收入增长和经济增长基本同步 ，劳动报酬提高与劳动生产率提高基本同步 。三 是要健全多层次社会保障体系 ，消除消费 的后顾之忧。深化医药卫生体制改革，完善基本养老保险全国统筹制度，发展多层次 、多支柱养老保险体系 ，提升基本公共服务均等化水平 。四 是要多渠道增加城乡居民收入，特别是低收入群体收入。加强普惠性、基础性 、兜底性民生建设 ，持续提高低收入群体收入 。加大税收 、社保 、转移支付等调节力度和精准性 ，改善收入和财富分配格局，提升人力资本水平和人 的全面发展能力，千方百计增加就业机会。

　　摘编自《人民日报》　　

　　中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员闫坤、刘诚认为 ，推动产业链供应链优化升级是稳固国内大循环主体地位 、提升国际循环质量和水平的迫切需要，必须把增强产业链韧性和竞争力放在更加重要的位置，着力构建自主可控 、安全高效的产业链供应链 。我国产业链供应链发展总体向好 ，但也存在尚需解决 的一些痛点难点问题 。因此要在构建自主可控、安全高效的产业链供应链上切实发力 ，推动产业链供应链优化升级。第一 ，打好关键核心技术攻坚战 ，加快补齐产业链供应链短板 。对重点行业产业链供应链进行系统梳理，摸清薄弱环节 、找准风险点 ，分行业做好战略设计和精准施策，助力地方和企业自主创新能力提升。从保障我国产业安全和国家安全 的角度出发，着力打造自主可控、安全可靠 的产业链 、供应链。第二，保持制造业比重基本稳定，持续巩固制造业优势。需要采取有力措施提高企业根植性，促进产业在国内有序转移，当向外转移时要尽量把产业链关键环节留在国内 。第三 ，支持龙头企业做大做强 ，中小企业做专做精，充分发挥国有企业带动作用 ，使其重点掌控产业链供应链中战略意义强 、技术含量高 的关键环节，引导产业链供应链重点企业制定供应链风险预警和应对方案，提升其节点支撑能力 。第四 ，推动产业链跨区域合作 ，加快建设全国统一大市场 。将产业链优势和大市场优势相结合 ，优化区域产业链供应链布局。第五，切实加强产业链供应链国际合作。以国际循环提升国内大循环效率和水平 ，促进关键技术和产品 的国际供应更为多元化。

　　摘编自《经济日报》　　

　　天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津工业大学基地研究员，天津工业大学马克思主义学院教授邓鹏 、天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津工业大学基地研究员赵学坤表示，规范网络道德评判，推动网络空间道德建设 ，是文明用网和文明上网 ，加强网络文明建设 的必然要求 。要防范和化解网络道德评判风险，净化网络空间道德建设 的实践场域。首先 ，要采用科学合理的网络治理措施。一方面，基于网络道德评判内容多样化特征，应当坚持“柔”性治理，充分尊重网民表达权 ，以正面激励为主，引导网络参与主体良性互动。另一方面 ，针对一些网络道德评判带来 的负面效果 ，应坚持“刚”性治理，对恶意网络道德评判进行依法惩处 。其次 ，要精准施策，加强网络社交平台的运营管控。网络社交平台要确保网络事件 的真实性，新闻报道等的全面性 、客观性。各类平台要承担起自我管理责任 ，提升对相关热点事件评判内容审核的时效性 ，维护好风清气正的网络空间环境。最后，要以快制快，提高重大网络舆情 的处理效率 。相关部门要及时对传播速度快、负面影响大 的网络道德事件进行调查 ，开展积极有效 的舆论引导 ；要加强信息公开力度和回应效度 ，推动网络道德评判建立在事实之上 ，让不实言论不攻自破；要充分发挥主流媒体主阵地作用 ，不断增强其新闻舆论传播力 、引导力、影响力、公信力 ，做好舆论引导 。

　　摘编自光明网

　　（光明网记者 王晓秋整理）