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来源 :500彩票welcome2022-09-04 17:48

  

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广西:用好“周转池” 编制活起来******

  广西建立编制周转机制,解决中小学教职工缺编难题——

  用好“周转池” 编制活起来

  近日 ,广西北海市建立全市中小学教职工编制“周转池”,形成“全市一体、余缺调剂 、精准投放”的中小学教职工编制管理机制 。目前 ,通过“周转池”共为市本级 、海城区和银海区补充了264个中小学教职工周转编制,有效化解了编制闲置和编制不足的结构性矛盾。

  针对广西中小学教师编制保障历史欠账较多的困境,按照广西党委编委 的部署,党委编办会同教育 、财政、人社等部门制定出台了《建立编制“周转池”制度推动中小学教职工编制全面达到国家标准 的实施方案》,依托大数据管理手段在全区范围内统筹近6万个事业编制,在秋季开学前全部投放到各地中小学 ,实现区、市 、县全面达标,历史性解决中小学教职工缺编问题 。

  “大数据”统筹建“周转池”

  南宁市流动人口随迁子女人数多,“入学难”一直是群众反映较集中的焦点问题 。为破解这一难题 ,“十三五”时期 ,南宁市共建成投入使用公办中小学105所,但编制紧缺问题依然难以解决。

  2020年 ,南宁市委编办通过回收调剂事业单位空编、核定“聘用教师控制数”等方式 ,为全市中小学增核了7000多个编制控制数。2021年,南宁市把破解中小学教职工编制紧缺问题作为缓解“入学难”问题的着眼点和着力点 ,核查中小学事业编制缺口 ,抓住广西党委编办探索建立编制“周转池” 的有利时机 ,争取到9977个中小学教职工周转编制。

  今年9月,南宁市将9977个中小学教职工周转编制全部下达到市本级中小学和县(市、区) ,“入学难”问题得到进一步缓解 。

  广西在不改变各级各事业单位编制数 的前提下,把“沉淀” 的空编“使用权”汇集起来,调剂用于基础教育领域,有效解决了“无米下锅” 的问题。

  “区、市 、县”联动整体调控

  2021年,柳州市建立中小学教职工编制“周转池”制度,并将4394个“周转池”事业编制全部投放至全市各级中小学,专用于中小学教师用编保障。

  2021年,在柳州高中—柳城中学教共体开展“市招县用”编制管理改革试点,从柳城县统筹10个教师编制,由市委编委按照有关规定核定给柳州高中使用 ,柳高派出10名优秀骨干教师到柳城中学支教帮扶 ,形成“组团式”长效合作 ,达到整体帮扶提升 、互惠共赢效果。

  广西根据全区各地在校学生总量变化情况 ,探索中小学编制实行“基础编+周转编”管理模式,每2—3年重新核定编制并回收和重新分配周转编制。市、县建立灵活的用编用人调配机制,按学年动态调整周转编制配备,推动“县管校聘”管理改革 ,优化区域内编制资源和师资力量均衡配置 。

  柳州市创设教师“市招县用”新模式。在蓄满编制总“周转池”的同时,广西采取“区、市、县”三级联动管理,由单一“周转池”联通为“周转池”网络 ,做到自治区层面整体调控 ,各市 、县分级下达使用 ,精确调节分配到校,形成“全区一体、余缺调剂 、周转使用”的中小学教职工编制管理新机制 。

  全程跟踪让周转编制“放得出 、收得回、转得动”

  梧州市一所高中因学科可持续发展 的需要 ,要引进3名“双一流”人才 ,但学校核定编制已满编,无法引进 ,便向编制“周转池”提出申请 。教育行政部门按照“基础编+周转编”的管理模式 ,批准该校“借走”3个周转编制使用 ,等该校有空余编制时再归还,解决了因事业编制紧缺制约教师队伍发展的问题 ,打通了学校高层次人才引进的堵点 。

  周转编制的“生命力”在于周转 ,广西对周转编制实行从“放出”到“收回”再到“轮转”的全过程跟踪调控 ,确保周转编制“放得出、收得回 、转得动”,为“周转池”配上灵活的调配“阀门” 。

  同时 ,明确中小学教职工周转编制专编专用 ,不得挪作他用,中小学只有在核定 的事业编制满编或超编情况下,才能申请使用周转编制 。使用周转编制 的中小学事业编制出现空编后,使用周转编制 的人员即转为使用核定的事业编制,通过强化规范管理 ,确保周转编制“放得出”。

  为提高编制使用效率,当已使用周转编制 的中小学出现空编时,系统会自动预警 ,自动收回所分配 的周转编制,返回到“周转池”中 ,确保“周转池”有充足 的编制存量供全区中小学循环使用 ,依托技术创新确保周转编制“收得回” 。周转编制的使用由市、县(市 、区)教育主管部门提出意见,同级党委编办对周转编制的使用进行实时监测 、实时预警 、效益分析 ,在分配 的限额内实施精准调剂,人力资源社会保障部门依据分配到校 的周转编制指导教育主管部门和学校动态调整岗位设置 ,确保周转编制“转得动”。(本报记者 周仕敏)

  (文图 :赵筱尘 巫邓炎)

[责编:天天中]
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