【观点】构筑顶层设计 开创工业和信息化领域数据安全管理新格局******

　　近日，工业和信息化部出台了《工业和信息化领域数据安全管理办法（试行）》（以下简称“《管理办法》”）。《管理办法》作为工业和信息化领域（以下简称“工信领域”）数据安全管理顶层制度文件， 是全面贯彻落实《数据安全法》等国家数据安全法律法规的重要举措，也 是前期工信领域数据安全管理实践经验的固化总结 。《管理办法》以安全发展理念为指引，建立健全了工信领域数据安全制度机制 ，搭建起工信领域数据安全管理 的“四梁八柱” ，细化明确了数据全生命周期安全保护要求，为工信领域企业落实数据安全管理和技术保护措施提供了明确指引，标志着工信领域数据安全管理工作迈出了具有里程碑意义的重要一步 。

　　一 、夯实数据安全根基，建立工信领域数据安全管理基本遵循

　　随着全球数字经济 的蓬勃发展，数据已成为关键生产要素和核心战略资源，数据安全 的基础保障作用和发展驱动效应日益突出 ，攸关国家安全 、公共利益和个人权利。党和国家敏锐把握数字经济发展的战略机遇 ，将数据作为新型生产要素 ，加快培育数据要素市场 ，充分释放数据红利 ，同时，高度重视、不断推进数据安全保护工作 。党的二十大报告立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，做出“统筹发展与安全” 的重要部署 ，要求“坚定不移贯彻总体国家安全观” ，“以新安全格局保障新发展格局”，重点强化数据安全保障体系建设。

　　安全保障 ，制度先行。国务院《“十四五”数字经济发展规划》将研究完善行业数据安全管理政策作为提升国家总体数据安全保障水平的关键一环 。《数据安全法》《个人信息保护法》等国家重大数据安全立法加速出台，进一步明确了数据安全行政监管 的上位法依据和职责边界，对各行业、各领域承接落实也提出了新要求。

　　工信领域 是我国数字化转型 的排头兵和产业数字化 的主阵地。信息通信网络覆盖社会千行百业 ，是经济社会运行 的“神经中枢” ，汇聚海量用户数据和关系国计民生的重要数据 。工业数字化转型催生海量工业数据资源，且数据互联互通加快导致数据安全风险与威胁点增多，数据安全形势愈发严峻复杂，工信领域数据安全保护亟待强化 。加速完善工信领域数据安全管理政策 ，夯实数据安全工作基石， 是认真践行总体国家安全观 ，统筹发展和安全，护航工信领域数字化发展 的必然要求，也 是落实党和国家决策部署 、提升国家总体数据安全保障水平 的必担之责 。

　　二、筑牢数字安全屏障 ，明确工信领域数据安全保护的规则指引

　　《管理办法》坚持安全与发展并重 、鼓励与规范并举原则，推动建立健全安全可控 、弹性包容 的工信领域数据安全规则体系，一方面 ，明确数据安全管理关键制度要求 ，划定工信领域数据流通利用 的安全基线 ，同时 ，构建多元主体协同共治格局 ，着力提升工信领域数字信任 ，为我国数字化转型保驾护航。具体来说 ，《管理办法》核心内容包括以下几个方面 ：

　　（一）明确管理体制 ，建立三级联动 的数据安全工作机制

　　《管理办法》衔接国家数据安全工作协调机制 ，充分结合工信领域既成的监管体制 ，构建了“部-地方-企业”三级联动的数据安全工作机制：在部层面，由工业和信息化部负责工信领域数据安全总体统筹与监督管理 。在地方层面 ，地方工业和信息化主管部门、地方通信管理局、地方无线电管理机构分别负责对本地区工业数据处理者、电信数据处理者、无线电数据处理者的数据处理活动和安全保护进行监督管理。在企业层面，工业数据处理者、电信数据处理者 、无线电数据处理者承担本单位的数据安全主体责任，落实工信领域数据安全管理要求 。这种条块结合的监管组织架构既贯彻了《数据安全法》对于各地区 、各行业 、各领域数据安全监管的责任分工，也充分考虑了工信领域管理 的共性需求与实践差异 。

　　（二）细化分类分级 ，建立涵盖事前事中事后的监管制度机制

　　《管理办法》承接细化《数据安全法》数据分类分级保护要求，以预防 、控制和消除数据安全风险为核心，建立工信领域数据安全管理关键制度机制 。一是明确工信领域数据分类参考因素及数据分级识别依据，建立重要数据和核心数据目录备案管理机制 ，为工信领域数据分类分级安全管理提供实操指引 。二是建立工信领域数据安全风险监测机制及风险信息上报和共享机制，对数据安全风险进行监测、汇聚 、分析、通报，加强工信领域数据安全风险 的事前感知 。三是明确应急处置机制流程 ，制定工信领域数据安全事件应急预案，预防和减少数据安全事件发生后造成 的损失和危害 。四 是完善投诉举报机制，建立部省两级数据投诉举报渠道，充分发挥社会监督作用 ，广泛获取数据安全违法信息。五是建立数据安全检测、认证、评估管理制度 ，提升工信领域数据安全产品 、服务质量及安全保障能力，推动数字安全产业发展 。

　　（三）落实主体责任，加强重要数据和核心数据重点保护

　　《管理办法》对标《数据安全法》《网络安全法》《个人信息保护法》中的数据安全保护义务 ，明确细化工信领域数据处理者的数据安全主体责任。一 是要求建立数据全生命周期安全管理制度 ，制定各环节分级防护要求和操作规程，配备管理人员 ，加强权限管理，制定应急预案 ，定期开展教育培训以及其他必要措施 。二 是要求结合数据收集 、存储、使用、加工 、传输 、提供、公开等环节特点设置针对性保护措施 ，有效加强数据安全保护 。三 是以一般数据 、重要数据、核心数据三级数据划分为主线贯穿数据全生命周期安全管理，要求采取工作体系建设、内部登记审批 、关键岗位管理、安全防护等管理及技术措施对重要数据和核心数据进行重点保护 ，切实保障国家安全和社会公共利益。

　　（四）引入多利益相关方 ，构建数据安全协同治理生态

　　数据安全保护涉及主体多元 、场景复杂 、环节众多 ，构建良好 的数据安全治理生态需要开展多方协同。《管理办法》引入企业、研究机构、行业组织 、安全服务机构等各类主体参与数据安全治理。一 是推动数据安全产业发展，支持数据安全企业、研究和服务机构开展数据安全技术研发创新 ，结合行业数据安全需求培育 、发展数据安全产品和服务 ，提升数据安全产品供给能力。二是组织企业、研究机构 、高等院校 、行业组织等各类主体开展相关标准 的制修订及推广应用工作 ，增强标准制定参与主体的广泛性，通过标准促进数据应用规范化 ，提升数据处理活动 的安全性 。三 是发挥安全服务机构 、行业组织、科研机构数据安全能力，鼓励协同开展数据安全风险信息上报和共享，汇聚多方力量应对数据安全风险。四 是发挥评估机构专业能力，辅助开展数据安全风险评估、出境评估等活动 ，助力企业持续提升数据安全保障水平 。

　　三 、凝聚多方合力 ，全面提升工信领域数据安全保障水平

　　在数据安全威胁和风险日益突出，国家数据安全管理要求亟需落地 的大背景下 ，《管理办法》 的出台正当其时 。《管理办法》正式实施后 ，将开创工信领域数据安全保护工作新局面 。为进一步推动其落地，有效提升工信领域数据安全治理能力 ，重点提出以下几方面思考：

　　（一）加强政策宣贯培训，全面提升数据安全保护意识和水平

　　《管理办法》发布 是引导工信领域深入贯彻领会数据安全管理制度要求 ，加快推动数据安全管理工作制度化 、规范化 的良好契机 。做好宣贯培训，采取部级示范培训和地方重点培训相结合 的方式，针对性 、分层次 、有深度地设计行业数据安全宣贯培训内容 ，对《数据安全法》《管理办法》进行系统阐释和深入解读，统一理解认识 ，有助于行业监管部门推动管理制度要求有效落实与执行，打响“发令枪”。同时 ，数据处理者要定期开展数据安全管理培训 ，明确关键 、重点岗位培训方案，确保数据安全从业人员全覆盖 ，及时评定培训效果 ，做好“冲锋者” 。

　　（二）做好重要数据识别备案，有效夯实数据安全工作基础

　　重要数据保护已成为工信领域数据安全管理的重中之重。随着《管理办法》 的推进实施，还需要行业监管部门结合工业 、电信行业领域自身特点和实践需求 ，配套制定重要数据识别标准规范，建立完善备案审核及上报流程机制 ，为工信领域企业深化落实数据安全基线要求进一步提供细化规则。数据处理者也需要按照行业监管部门的工作要求，紧密结合自身数据安全工作实际，定期梳理数据资源，扎实开展重要数据识别和目录动态备案管理工作 ，切实履行好安全主体责任。

　　（三）抓好风险防范化解，切实增强数据安全保障能力

　　有效发现 、抵御工信领域数据安全突出风险， 是维护数据安全的发力点和核心战力。加强数据安全风险评估 、报告、信息共享、监测预警工作部署，推进全国数据安全管理平台建设 ，加快打造工信领域数据安全风险态势感知能力 ，将成为下一步行业监管工作 的重点。数据处理者应围绕数据安全保护需求，配合部 、省两级主管部门开展风险监测排查，及时防范行业数据安全风险隐患；做好数据安全风险评估和数据出境安全评估，不断提升数据安全合规能力。安全服务机构 、行业组织 、科研机构要主动参与风险信息上报和共享 ，按照“及时、客观、准确、真实、完整”的原则报送掌握的风险信息 。

　　（四）加强正向激励引导，多措并举提升数据安全保护水平

　　坚持监督管理与正向引导相结合 ，有利于充分调动企业 的自主性和积极性，更大程度激发企业提升自身数据安全管理水平的内生动力。行业监管部门在加强监督检查，通过执法 、约谈等措施敦促企业责任落实的同时 ，可以综合运用行业自律 、竞赛、优秀案例评选等多种方式加强示范引领，推进企业标准贯标达标工作，指引企业提升数据安全管理能力。数据处理者要充分发挥能动性 ，自动对标管理要求和最佳实践，自觉提升数据收集 、存储、加工 、传输 、提供、公开 、销毁等全环节安全保护水平。在业务系统上线、运营中 ，同步规划、同步建设 、同步运行数据安全保障措施 ，进一步提升数据有效利用与安全保护平衡能力。

　　（作者 ：中国信通院院长 余晓晖）

凝心聚力担使命 奋楫扬帆新征程——2022年宣传思想工作综述******

　　2022年 是党和国家历史上极为重要 的一年。

　　在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程 、向第二个百年奋斗目标进军 的关键时刻，党 的二十大胜利召开 ，高举旗帜 、凝聚力量 、团结奋进 ，在党和人民的奋斗历程中写下历史性 的一页。

　　面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务 ，以习近平同志为核心 的党中央统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全 ，团结带领全党全国各族人民坚定信心、迎难而上，引领新时代党和国家事业发展迈出坚实步伐 。

　　一年来 ，宣传思想战线心怀“国之大者”、坚持守正创新 ，紧紧围绕迎接 、宣传 、贯彻党 的二十大这条主线 ，以愈加饱满的精神状态，同心唱响时代奋进凯歌 ，汇聚起亿万人民团结奋斗、勇毅前行的磅礴力量 。

　　筑牢理论基础，汇聚思想共识

　　2022年10月22日上午 ，人民大会堂万人大礼堂灯光璀璨、气氛热烈 ，党 的二十大在这里胜利闭幕 。

　　闭幕会上，大会通过了关于《中国共产党章程（修正案）》的决议，一致同意把党的十九大以来习近平新时代中国特色社会主义思想新发展写入党章。这一刻，现场掌声如潮 ，见证思想 的光辉 ，礼赞真理 的力量 。

　　伟大时代催生伟大思想，伟大思想引领伟大时代 。

　　习近平新时代中国特色社会主义思想，是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义 ，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃，为新时代党和国家事业发展提供了根本遵循 。

　　一年来 ，宣传思想战线将学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想与迎接宣传贯彻党 的二十大有机结合，不断夯实理论基础 ，为奋进新征程、建功新时代提供了坚强思想保证 。

　　注重生动鲜活 ，推动理论武装向基层延伸——

　　2022年11月9日，湖南省长沙市暮云街道莲华村党员学习室内，不时传来阵阵掌声 ，学习贯彻党的二十大精神中央宣讲团成员与基层干部 、村民代表围坐在一起 ，进行理论宣讲。

　　在村里宣讲 ，“乡村振兴”自然是高频词。宣讲团成员围绕“加快建设农业强国”“建设宜居宜业和美乡村”等话题，紧扣党的二十大报告和莲华村实际，引发现场干部群众的强烈共鸣。

　　用接地气 的形式宣讲党的政策主张，以生动的群众语言让党 的创新理论走进百姓心田。

　　一个多月时间里 ，学习贯彻党 的二十大精神中央宣讲团在各地区各部门各单位作报告80余场 ，举办各种形式互动交流活动50余场 ，直接听众101万人 ，通过电视直播 、网络转播等渠道间接收听收看人数达2200多万。

　　以中央宣讲团为参照 ，各地也纷纷抽调骨干力量组成宣讲团，在与干部群众互动交流中，把党的二十大精神讲清楚 ，把习近平新时代中国特色社会主义思想讲透彻 ，“两个结合”日渐耳熟能详，“六个坚持”不断入脑入心 。

　　从北疆大地到彩云之南 ，从黄土高坡到雪域高原，各级各地宣讲队伍进机关 、进企事业单位 、进城乡社区 、进校园、进军营、进各类新经济组织和新社会组织、进网站 ，让党 的“好声音”唱响基层每个角落。

　　丰富研究视野，为思想阐释提供坚实学理支撑——

　　在全党全社会喜迎党 的二十大之际，《习近平谈治国理政》第四卷以中英文版出版 ，面向海内外发行。

　　作为集中展现马克思主义中国化时代化最新成果 的权威著作，《习近平谈治国理政》第一至四卷已成为广大党员干部群众理论学习 的案头卷、必读书 。

　　从习近平同志《论党的青年工作》《习近平关于社会主义精神文明建设论述摘编》等著作问世 ，到《习近平经济思想学习纲要》《习近平生态文明思想学习纲要》等书籍出版，伴随着研究视野 的不断丰富，一个个理论成果帮助人们更加全面准确理解习近平新时代中国特色社会主义思想 的科学体系、深邃内涵。

　　《百年大党面对面》聚焦“中国共产党 是什么、要干什么”这一根本问题，语言通俗耐读 ，栏目设置多样 ，更加入了许多深度阅读的扫码链接 ；《中国共产党宣传工作简史》《百年初心成大道——党史学习教育案例选编》等书籍相继问世，为推进党史学习教育常态化长效化提供了丰富材料。

　　一本本通俗理论读物广受读者青睐 ，成为宣传思想战线在推进理论建设中紧跟时代步伐 、回应热点关切的生动写照。

　　创新形式载体，理论传播广度不断拓展——

　　一年来 ，主流媒体围绕党的创新理论宣传报道 ，既致力于打造重磅力作 、奏响黄钟大吕 ，同时又主动顺应媒体融合之变，将镇版和刷屏相结合 ，打造令人眼前一亮 、传播广泛 的新媒体作品 。

　　中央主要媒体持续做好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神报道 ，推出电视专题片《领航》、系列纪录片《情怀》 、融媒体产品“近镜头·温暖的瞬间”等新闻力作，多维度 、立体化展现习近平总书记 的重要思想 、情怀风范，引导党员干部群众进一步增强政治认同、思想认同 、理论认同 、情感认同。

　　思想伟力激荡神州 ，党心民心极大凝聚 。如今，坚定拥护“两个确立” 、坚决做到“两个维护”已化作人民心声，成为不可撼动 的思想共识和行动自觉。

　　展现十年成就 ，提振精神士气

　　2012—2022 ，在波澜壮阔 的历史长河里 ，新时代十年踔厉奋发，镌刻着中国人民团结奋进 的铿锵足迹。

　　2012—2022，在幅员广袤 的中华大地上，新时代十年成绩斐然 ，书写下一个又一个彪炳史册的东方传奇 。

　　时光无言 ，山河为证。回首伟大变革，习近平总书记深刻指出 ：“新时代十年的伟大变革，在党史 、新中国史 、改革开放史、社会主义发展史 、中华民族发展史上具有里程碑意义。”

　　聚焦十年来的战略性举措 、变革性实践 、突破性进展 、标志性成果，宣传思想战线各领域广泛宣传、立体呈现 ，激励广大干部群众提振信心士气，以昂扬姿态奋进新征程、再创新辉煌。

　　坚定自信 ，全景展现伟大历程——

　　2022年国庆假期，秋日暖阳里，北京展览馆“奋进新时代”主题成就展涌动着参观的热潮 。

　　从“奇迹号”巨轮模型扬起的风帆上追寻新时代中国的腾飞轨迹 ，通过四川凉山州“悬崖村”今昔对比照片体悟脱贫攻坚 的伟大意义 ，透过“何以中国”线上展览感受中华文明的博大精深……

　　徜徉展厅 ，精彩纷呈 的实物展陈和图文并茂的全媒展示 ，铺展开新时代气象万千的宏阔画卷，令人们深切体会到神州大地处处涌动 的生机与活力 。

　　自9月27日开幕后，“奋进新时代”主题成就展吸引了社会各界广泛关注 ，6个展区、6000多项展览要素浓缩十年时光，全方位 、全景式展现了新时代走过的光辉历程 。

　　“成就辉煌、体验丰富”“深感震撼、鼓舞人心”“祝愿我 的祖国繁荣昌盛越来越好”……展览留言簿上，观众们热情感言，表达着对发展成就的由衷赞叹与对党和国家 的深情祝福 。

　　书写巨变，生动刻画非凡成就——

　　积极深入调研 、不断锤炼“四力” ，新闻战线用务实作风、清新文风讲述奋斗征程，用融合手段、全媒呈现描绘出壮美图景 。

　　2022年2月17日，中国共产党历史展览馆，“奋进新征程 建功新时代”大型主题采访活动正式启动。

　　新闻战线分地区分领域分行业开展报道，广大新闻记者用手中的笔和镜头，满怀自豪记录伟大时代 的历史跨越，满怀热忱展现伟大人民 的不懈奋斗 ，充分反映新时代党和国家事业发展 的非凡成就和宝贵经验 。

　　中央主要新闻媒体开设“老区新貌”“大美边疆”等栏目，组织开展行进式 、互动式采访，生动讲述了党 的十八大以来革命老区和边疆地区 的精彩故事。

　　与此同时 ，中央和地方层面举办“中国这十年”系列主题新闻发布会 ，60个中央部门出席36场中央宣传部新闻发布会，31个省区市党委主要负责同志在当地出席省级党委新闻发布会 ，全面展现党和国家事业取得 的伟大成就。

　　党的二十大新闻宣传给国人和世界留下难忘回忆 。大会现场直播庄重大气、盛况传遍全球 ，二十届中央政治局常委同中外记者见面会报道生动立体、催人奋进 ，2场新闻发布会 、5场记者招待会 、8场外出参观采访活动丰富多彩，党代表通道 、首设代表团新闻发言人引人注目 ，“二十大时光”专题专栏有声有色，网络传播平台精彩纷呈，各类融媒体产品直抵人心，展现了中国共产党民主务实、自信自强 的形象 。

　　讴歌时代，精彩演绎十年蝶变——

　　借一家肠粉店的命运起落从百姓视角反映中央八项规定带来 的重要影响，以江南水乡为切入口讲述乡村振兴的故事……电视剧《我们这十年》火爆荧屏 ，通过11个单元将伟大变革落在一个个具体人物身上。有网友表示 ：“每个老百姓 的获得感诠释出伟大变革，这 是剧中人 的故事 ，也是你我的生活 。”

　　从纪录片《这十年·幸福中国》 、综艺《这十年·追光者》热播，到电影《奇迹·笨小孩》《平凡英雄》上映，再到电视剧《人世间》《县委大院》上演 ，一部部影视作品在细微处见真情，以小人物折射大时代 。

　　从“筑梦——我们的新时代美术摄影作品展”开展，到“时代交响——全国优秀乐团邀请展演”举办 ，来自各个领域的文艺工作者 ，用不同的艺术表现形式刻画时代风貌 、定格美好瞬间。

　　坚持与时代同频、坚持以精品奉献人民，宣传思想战线各领域以一个个有温度 、有筋骨、有力量 的精品佳作，提振了精神力量 、擦亮了奋进底色。

　　服务发展大局 ，凝聚信心力量

　　2022年12月9日 ，法国巴黎戴高乐机场，一架搭载着江苏苏州商务经贸团近190人的包机缓缓降落。他们带着各色礼品和生产样品 ，赴欧洲多地开展订单洽谈和招商活动 。

　　随着我国疫情防控措施优化调整，浙江 、江苏、四川等多地外贸企业在地方政府支持下，掀起组团“出海招商”的热潮，按下经济复苏“快进键”。

　　这 是长期以来 ，我国坚持统筹疫情防控和经济社会发展 、着力推动经济运行整体好转 的一个缩影 。

　　一年来，宣传思想战线围绕中心 、服务大局，积极做好正面宣传引导，为统筹疫情防控和经济社会发展营造良好氛围，进一步稳预期强信心。

　　“从改善社会心理预期 、提振发展信心入手”，深入宣传中央经济工作会议、中央农村工作会议等重要会议精神 ，宣传思想战线站在全局高度深入解读党中央对经济形势的重大判断 ，阐释坚持“稳中求进”工作总基调 、“推动经济运行整体好转” 、“建设农业强国”的决策部署 ，展现特殊背景下中国经济的韧性 、潜力和活力 。《一图看懂2022中央经济工作会议要点》《中央定基调 ，明年经济工作这么干》等生动活泼 的融媒体产品，回应了人民群众对经济发展趋势 、就业增收 、社会保障等方面的关切，增强了砥砺前行的信心 ，激发了干事创业的热情 。

　　新闻媒体聚焦贯彻新发展理念 、构建新发展格局 、推动高质量发展 、科技自立自强等方面，播发“走进县城看发展”“江河奔腾看中国”“新征程·高质量发展谱新篇”等专题专栏报道，各路媒体记者访基层、看收获、谈发展 、析经验，记录乡村振兴新变化、介绍科技创新新成果、展现改革发展新作为 。

　　围绕“二十条”“新十条”“乙类乙管”等疫情防控优化措施 ，国务院联防联控机制和各地有关部门，持续举办新闻发布会，就预防措施、感染后科学用药、康复后注意事项 、老年人出现症状何时需要就医等群众关心 的防疫热点问题，组织权威专家和专业人士，第一时间给予详细解答和分类指导 ，给人们吃下“定心丸” 。

　　新闻媒体积极开展宣传引导和心理疏导，充分解读防疫政策优化调整的科学性、合理性、必要性，及时反映党委政府已经做了什么、正在做什么、还要做什么 ，生动展现全社会团结一心、守望相助 、共渡难关的最美画面和感人瞬间 。一系列回应关切 的详实数据 、鲜活案例、专家采访 ，一个个传递温暖和力量的短视频、微影像、网文评论 ，缓解了焦虑 、带来了信心 、凝聚了共识。

　　无数挺身而出 、迎风逆行的志愿者，奔忙在抗疫一线 ，在网上、在线下全面搜集百姓的困难和需求 ，全力为群众排忧解难，一袋米、一捆菜 、一盒药，物虽平常 ，皆是温暖。

　　坚持团结稳定鼓劲 ，新闻舆论工作守正创新 ，文化文艺领域百花齐放。

　　近来 ，重大文化工程《复兴文库》出版发行，引发国人广泛关注 。

　　这部卷帙浩繁 的丛书，全五编包含60多卷 、300多册 、1.1亿多字 ，已出版三编共计37卷 、195册 、6190万字 ，时间跨度百余年 ，字里行间回响着一个古老民族走向复兴的铿锵足音。

　　“修史立典 ，存史启智 ，以文化人，这 是中华民族延续几千年的一个传统 。”习近平总书记亲自为《复兴文库》作序 ，发出“坚定历史自信 、把握时代大势、走好中国道路” 的时代强音 。

　　今日之中国 ，传承厚重 的中华优秀传统文化 ，文化自信正在为实现中华民族伟大复兴提供源源不断 的精神动力——

　　从中国国家版本馆开馆到“中国历代绘画大系”文化工程即将结项，一项项重大文化工程护文明之火种 ，传永续之文脉 ；

　　从良渚、殷墟等遗址考古取得重要进展 ，到清代晚期木质沉船“长江口二号”出水 ，中华文明探源工程 、“考古中国”取得丰硕成果 ；

　　从首届全民阅读大会成功召开，到“时代楷模”“中国好人”不断涌现，精神文明之花更加灿烂 ，道德的力量绽放出耀眼 的光芒。

　　一年来 ，宣传思想战线坚持以文化人 、凝心聚力 ，为中华文明注入新的时代活力 。

　　强信心 、暖人心、聚民心 、筑同心，需要统筹网上网下 ，营造天朗气清 的网络生态。

　　一枕临流水 ，一网通天下 。2022年 ，水乡乌镇再次吸引世界目光 。

　　2022年11月9日 ，作为世界互联网大会国际组织成立后 的首届年会 ，以“共建网络世界 共创数字未来——携手构建网络空间命运共同体”为主题的2022年世界互联网大会乌镇峰会成功举办 。

　　峰会上 ，新潮技术轮番亮相 、智慧火花闪耀碰撞，关于数字未来的讨论和畅想正从乌镇传向未来和远方 。

　　一年来 ，无论 是举办中国网络文明大会等活动，还 是中央网信办出台加大治理网暴力度、整治移动互联网应用程序领域乱象等具体措施 ，宣传思想战线积极推进互联网内容建设，构筑向上向善 的网络文明新风尚。

　　在各部门通力合作下 ，网络空间更加清朗，积极健康的网络文化加速培育，相关法规制度体系更加完备 ，有力维护了亿万网民共同 的精神家园。

　　奏响中国之音 ，展示国家形象

　　“中国14亿多人口实现现代化将是人类发展史上前所未有的大事 。”

　　2022年11月17日，习近平主席在泰国曼谷举行的亚太经合组织工商领导人峰会上发表书面演讲 ，深入阐释中国式现代化的丰富内涵和世界意义 。

　　从巴厘岛到曼谷再到利雅得，党的二十大圆满落幕后 ，中国元首外交 的繁忙程度一路延续，不仅展示了大国外交 的魅力，也为世界更好了解真实 、立体 、全面的中国打开了一扇扇窗 。

　　紧跟习近平主席全球步伐，中国媒体全方位报道、多角度呈现 ，推动中国理念、中国主张走向世界 。

　　推动构建人类命运共同体、弘扬全人类共同价值、全球发展倡议、全球安全倡议……这些凝结着中国智慧与担当 的理念和愿景 ，经过话筒、镜头和网络 ，不断让国际上更多 的人所了解、所熟悉，为动荡的世界注入宝贵信心和力量 。

　　一年来，宣传思想战线在外宣领域结合中国不断推动全球发展、开展国际安全合作的生动故事，坚持国家站位 、树立全球视野、创新话语表达 ，多语种 、多渠道、多媒体向国际社会开展积极宣介，推动中国理念深入人心 ，渐成世界共识 。

　　奏响中国之音 ，既要讲好中国故事 、中国方案，又要敢于亮剑 、敢于斗争。

　　2022年6月23日，瑞士日内瓦，中国常驻日内瓦代表团和新疆维吾尔自治区共同举办 的“人民幸福生活 是最大 的人权”涉疆视频宣介会如期举行 。

　　宣介会现场 ，与会嘉宾和专家学者高度赞赏中国共产党和中国政府坚持在推动新疆经济社会发展、促进和保护人权等方面取得 的显著成就 ，对一些西方国家基于谎言和虚假信息诬蔑中国的恶劣行径，予以深入揭露和驳斥 。

　　一年来 ，针对一些国家在涉疆 、涉藏 、涉港、涉台 、涉疫情等问题上对中国的攻击抹黑，宣传思想战线敢于发声、善于发声 ，以充分 的事实依据、丰富的表现形式，有理有利有节戳穿虚假谎言，令中国声音在众声喧哗中始终清晰响亮。

　　一声声有力回击掷地有声、激浊扬清，一场场主场盛会尽显大国风范 、笑迎四海宾朋 ：

　　早春，片片“雪花”飘进“鸟巢”，八方来客汇集在五环旗下，北京冬奥会 、冬残奥会写下“一起向未来” 的崭新篇章；

　　夏季 ，第五届中非媒体合作论坛等活动如期而至，在彼此交流中，为促进民心相通 、共谋合作发展营造了良好的舆论氛围 ；

　　金秋，“新技术”首秀、“新鲜货”云集，第五届进博会为共创开放繁荣的美好世界凝聚强大正能量；

　　冬日，第五届“阿拉伯艺术节”、“一带一路”新闻合作联盟第二届理事会议等活动 ，为密切人文交流搭建起友谊 的桥梁 。

　　宾朋满座 、济济一堂 ，宣传思想战线用真诚联接中外 、用真情沟通世界 ，让国际社会更加清晰地看到一个可信 、可爱 、可敬 的中国形象 。

　　2023年的大幕已经拉开 ，历史写下辉煌过往 ，时间掀开崭新一页。

　　回望过去 ，党的二十大报告指出，新时代党 的创新理论深入人心 ，社会主义核心价值观广泛传播 ，中华优秀传统文化得到创造性转化、创新性发展 ，文化事业日益繁荣 ，网络生态持续向好，意识形态领域形势发生全局性、根本性转变。

　　面向未来，习近平总书记发出号召 ：“我们要踔厉奋发 、勇毅前行，努力创造更加灿烂 的明天。”

　　站在新 的起点上，肩负着“铸就社会主义文化新辉煌” 的崇高使命，宣传思想战线意气风发、昂首前行 ，踏上充满光荣和梦想 的远征。

　　（新华社北京1月3日电 记者王子铭、孙少龙 、张研）

　　《光明日报》（ 2023年01月04日 01版）