扫除跨境电商退运阻碍******
扫除跨境电商退运阻碍
李鸣涛
跨境电商出口退运 的税收优惠来了 。近日 ，财政部、海关总署 、税务总局联合发布《关于跨境电子商务出口退运商品税收政策 的公告》，降低跨境电商企业出口商品退运成本，积极支持外贸新业态发展。
近年来 ，解决跨境电商出口商品退货 的便利化问题 ，进一步降低跨境电商出口企业运营成本 ，备受关注 。海关数据显示，2022年我国跨境电商进出口(含B2B)2.11万亿元 ，其中 ，出口1.55万亿元，进口0.56万亿元。如按电商企业平均10%的退换货率计算 ，去年一年我国跨境电商出口商品的退换货金额影响不可小视 。当前，大量跨境电商零售出口退货商品，因退运国内物流成本高、进境要求严格且手续复杂等原因 ，滞留在海外仓库中 ，需要支付高额 的仓储费用，最终大多数商品只能在海外低价促销或销毁 ，造成大量损失。尤其对很多小微跨境电商出口企业而言，退换货的处理成本蚕食了相当大比例 的企业利润 。
2022年9月，商务部发布 的《支持外贸稳定发展若干政策措施》提出，加快出台便利跨境电商出口退换货 的税收政策 。而此次出台的政策 ，将为跨境电商出口企业挽回不少退运成本 ，减少企业后顾之忧 ，稳定外贸企业预期。为进一步优化跨境电商出口商品退货流程与规定 ，为企业提供更多便利 ，降低操作门槛与企业退货入境成本 ，下一步可建立起从采购 、出境 、仓储 、销售到退换货处理 的全过程完整闭环 。
降低退换货条件 。按照国家进出口关税条例 ，因品质或者规格原因 ，出口货物自出口之日起1年内原状复运进境 的，不征收进口关税 。这一规定主要 是针对一般贸易货物出口 ，跨境电商零售出口商品发生退货的原因普遍多样，加之境外电商平台倾向于保护消费者利益，很多商品都 是经过短暂使用后不满意而发生退货，产品的品质和规格可能并无问题。此次新政策在跨境电商出口商品退运原因上不再强调因品质或规格原因，“滞销 、退货”的表述更符合跨境电商商品特点。
优化退货税收政策。对于出口货物和已汇总形成报关单 的9610出口商品来说 ，如何证明商品未退税或退税已补税， 是复运进境不征税的重要条件。按照目前规定 ，退货企业需要向税务部门申请开具相关证明 ，申请时需要向税务部门提供申报表、报关单、出口发票 、税收通用缴款书原件及复印件等证明材料。对此 ，可考虑利用国际贸易单一窗口平台等 ，一站式提交相关申请 ，提升管理部门审核效率 ；同时针对退货商品的特点和属性 ，在补缴税款方面制定特别政策。
探索邮包自发货出口退货处理方式。当前我国跨境电商出口中，还有大量的小微卖家采用自发货模式通过邮政小包、商业快件等向境外消费者递送商品，出口报关是通过邮件通关，尚未纳入跨境电商通关报关体系内。这种方式下的退货商品，如退回国内也只能通过个人邮包 ，成本非常高昂。可考虑实施邮包跨境电商出口商品退货集货模式，在海外设立退货商品集货仓统一批量退运回国内 ，以降低退运成本，并在通关、税收方面探索相应管理措施 。
【新时代新征程新伟业】中国蚕业科学研究世界领先 “超级蚕”育种计划启动******
中新网重庆12月20日电 题：中国蚕业科学研究世界领先 “超级蚕”育种计划启动
中新网记者 钟旖
“我们正着手启动‘超级蚕’育种计划 ，希望以育种上 的跨越 ，助推蚕桑产业实现向仲怀院士提出 的‘重回经济发展主赛道’ 。”在实验室内忙碌的西南大学家蚕基因组生物学国家重点实验室主任、国家蚕桑产业技术体系首席科学家代方银教授近日在接受中新网记者采访时如是说 。
这是中国蚕桑学领域唯一的国家重点实验室 ，2022年已接连发布多个重要成果。10月，代方银团队完成种质资源“千蚕基因组计划” ，发布世界首张“家蚕超级泛基因组图谱” ，率先创建“数字家蚕”基因库 ，将中国蚕学研究推进到分子设计育种阶段……中国蚕业科学研究持续保持世界领跑地位 。
图为西南大学家蚕基因组生物学国家重点实验室主任代方银在实验室内指导工作 。 周毅 摄这样 的成果何以取得 ？窥一斑而知全豹，代方银向记者谈起从事家蚕遗传学研究 的30年 。
代方银1969年出生于贵州一个农村家庭，亲身经历磨砺，让他深知“农”为民之本 的重要性 。在填报高考志愿时，他主动选择西南农业大学(2005年与西南师范大学合并为西南大学) ，并于1993年毕业留校 ，在现中国工程院院士 、西南大学蚕学与系统生物学研究所所长向仲怀及前任国家蚕桑产业技术体系首席科学家鲁成的培养下 ，从事家蚕种质资源保护和研究 ，为蚕学发展执灯前行。
“当时 ，身边人都说我‘掉进了苦海’ ，但我并不觉得。”代方银介绍说，保护家蚕品种资源 ， 是所有家蚕研究 的基础。为保存好蚕品种 ，彼时他常年待在西南农业大学家蚕基因资源库内，像养育孩子一样照料蚕宝宝，同时收集 、鉴定 、诱变及定向改造家蚕。
至世纪之交，资源库内蚕的品系数从前人积累 的300多种增至700多种，西南农业大学正式宣布建成世界最大家蚕基因资源库。目前 ，这一被誉为“蚕宫殿” 的“世界第一库”已占据领先地位20多年，保存着1100余种家蚕品系活体 ，为后期开展育种研究奠定雄厚基础 。
蚕 ，中国从古至今最主要的经济昆虫之一，为国家经济社会发展立下汗马功劳。但二十世纪八九十年代以来，家蚕育种遇到瓶颈 。传统育种方法 的局限性令家蚕的品种 、产量 、性状无明显改善 ，严重限制了蚕桑产业效益的进一步提升 。
图为家蚕生命周期各阶段丰富的表型多样性 。 家蚕基因组生物学国家重点实验室供图代方银认为 ，培育高产、优质 、高抗、具有特殊性能的高价值蚕品种是家蚕育种 的重要方向 ，而为“育种”破局 的前提 是摸清影响家蚕育种性状 的基因状况 。2019年代方银团队全面启动“千蚕基因组”计划 ，历时4年出炉“家蚕超级泛基因组图谱” 。
据介绍 ，团队对主要来自“蚕宫殿”中的1078份蚕种质资源进行了深度测序，囊括了目前最全面的家蚕和野桑蚕基因组信息， 是迄今全球动植物中最大 的长读长泛基因组。简单来说 ，通过这张图，科学家可以像“查字典”一样去对接表型和基因组密码。
“这一成果将开启分子育种新纪元 。”向仲怀评价说，如果说以前鉴定特定性状的基因或其因果变异犹如“大海捞针”，现在可谓是“瓮中捉鳖”。超级泛基因组提供了“精细网格化”的“坐标”指导，行家里手可以根据育种目标，结合基因组选择、基因编辑 、合成生物学等分子育种手段 ，实现设计育种。
从发展建成世界最大“家蚕基因库”到主持完成“千蚕基因组”计划 ，再到充满期待 的“超级蚕”育种，代方银把其科研之路归纳为“三部曲”。他畅想，随着蚕桑基因组生物学成果向应用开发推进，现代蚕桑业实现转型升级后再次大力造福人类，不仅为乡村振兴、生物经济等提供新 的供给 ，也可在医学 、材料学等有关国家战略需要的核心技术领域迸发出新的作用 。
年过五旬，身兼教学 、科研 、管理等职的代方银觉得自己的时间愈发宝贵 。他坦言，“超级蚕”的设计育种之路或将面临曲折，但只要道路 是正确 的，就不怕用长期 的实践来检验，要努力去实现 。
“科研的本质就是有需求导向和时代特征 的创新，而创新就 是发现未发现 、揭示未揭示、创造未创造 。”代方银告诉记者 。(完)
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