中央农村工作会议系列解读⑫发展生态低碳农业 以可持续理念建设农业强国******
作者:牛坤玉 中国农业科学院农业经济与发展研究所
中央农村工作会议指出 ,要“立足人多地少的资源禀赋、农耕文明的历史底蕴、人与自然和谐共生 的时代要求” ,“发展生态低碳农业 ,赓续农耕文明” 。这一重要论述与党 的二十大报告中对中国式现代化 的阐释相呼应 , 是中国式现代化在农业领域的进一步具体和深化 。它明确了中国特色的农业强国 的内涵和具体路径 ,就 是要汲取农耕文化中“天人合一 、道法自然” 的可持续发展理念,以减污降碳协同增效为抓手 ,促进农业发展方式从密集型和集约型向生态化和低碳化转变。
中国农耕文明延续千年,具有高度 的可持续性 。一百多年前 ,美国土壤物理学之父富兰克林·H·金创作了著名 的《四千年农夫》 ,阐释了东方农业文明可持续发展的精髓。数千年来 ,中国 的农业在支撑高密度人口 的同时,维持了高度的可持续性,地力没有受到破坏,源于几千年以来中国农民对于农业本质的深刻理解、把握和传承。
在农业实践中,中国农民不断调整农作物与周边自然环境的关系 ,最大限度地利用水土资源来维持高强度的种植制度 。探索了多种维持地力永续 的方式,如自古以来就施行 的豆科作物与其他作物轮作 ,将运河污泥 、燃料灰烬 、人畜粪便最大限度还田的养分循环利用模式,利用梯田作业防治水土流失,三塘串联 的模式保存降雨和土壤肥力等。这些农业生产模式在维持农地最大产出的同时 ,将对农耕资源的保护发挥到了极致 。
照搬西方 的农业发展模式,中国农业 的可持续发展遭受挑战 。受到20世纪下半叶在全球掀起 的农业绿色革命思潮 的影响,中国在20世纪90年代加速了化学农业 的进程。从1988年到1998年 ,中国化肥施用量在十年内连续上升了两个千万吨台阶,在粮食产量大幅增加的同时 ,也开启了农业种养分离的过程。化肥、农药替代了人畜粪便,机械替代了役畜 ,农业养分循环 的闭环被打破 ,传承几千年的可持续农业体系在短短三十年间遭受前所未有的挑战 。与西方发展低强度 的农业系统不同 ,人多地少的资源禀赋 ,注定了中国农业需要通过高强度 的作业方式,来支撑高密度 的人口以及经济发展 的需求。实践告诉我们,一味照搬西方的农业发展模式在中国行不通 。
今年 的中央农村工作会议首次强调要立足“农耕文明的历史底蕴”,“发展生态低碳农业 ,赓续农耕文明” ,实则 是对中国农业发展模式的一次反思和重构 ,为中国特色 的农业可持续发展道路指明了方向。
从以往的发展“绿色农业”到今年提出 的“生态低碳农业”,意味着农业可持续发展 的内涵的进一步丰富。“绿色农业” 的着力点在减污 ,而“生态农业”则意味着既要减少污染排放 ,还要维持农田生态系统 的生物多样性 。低碳则表示要减少与农业生产相关的温室气体排放 ,提高农业 的气候韧性 。可见“生态低碳农业”的提出 是农业可持续发展 的全面升级 ,也将为实现农业高质量发展注入新动能 。
现代技术与传统农耕文明结合 ,重构可持续生态农业。中国农耕文明体系是在长期的人口资源压力下,经过长达4000多年 的演化逐渐成熟起来的 。传承农耕文明 是摆脱对化学农药的路径依赖 ,实现农业可持续发展 的根本途径 。时至今日,中国农业也呈现出一些新特点和新问题,在城镇化 、工业化背景下 ,中国农村非农化 、兼业化程度不断提高,很难再回到那种传统的劳动密集型的生态农业模式 。
现代的工程技术与传统 的可持续发展理念相结合 是农耕文明延续和传承的必然举措 。一方面要继续探索和改进适应各地水土资源条件 的间作轮作、生态复合种养以及种养循环的可持续发展模式。另一方面,要利用现代的科学技术改造传统农业,借助数字农业技术 、生物工程技术大力开发有机肥制备 、土壤改良、废弃物处理和利用、生物农药制造等新工艺,促进智能化控制系统与工程化设备的研发推广 ,发展资本密集型和技术密集型的种养循环模式 。
增强政策间的协同性,促进农业发展 的生态化和低碳化。减污 、降碳 、生态 、保供协同推进,是未来农业政策体系面临的新挑战 。应继续推动化肥农药减量减施等绿色低碳相协同 的政策和技术的推广,加大对生态低碳 的生产模式以及关键技术 的研发力度 。促进植树造林、牧场管理和湿地恢复等基于自然 的解决路径的实施 。增强农田生态系统的多样性保护,促进增产扩面工程与生态系统完整性保护的协同 ,发展适度规模农业,在修建大型农田水利设施以及高标准农田建设 的过程中,应注重对水系、湿地等生态廊道 的保护。制定以生物多样性指标为补偿标准的生态补偿计划 。在消费端 ,通过减少损耗和浪费 、促进食品废弃物回收利用推动农业系统 的减排固碳 。加大对气候适应型作物品种、农业生产模式以及技术 的研发和推广力度。
(文图 :赵筱尘 巫邓炎)