“交房即交证”应成为商品房交易标准模式******

　　“交房即交证” 是民生实事也 是民心所望。相关部门有必要在总结地方经验的基础上，针对“交房即交证”找准政策和法律依据 ，拿出国家层面的制度设计 ，作出统一 的部署和要求，明确相关 的职责分工、流程和保障性措施，让“交房即交证”成为不动产登记“规定动作”，成为商品房交易标准模式 。

　　-李英锋

　　从1月1日起，河南省所有城镇规划范围内新取得国有建设用地使用权 的预售商品房项目全面实施“交房即交证”，以切实解决群众关切 的不动产权证“办证难”问题 ，优化营商环境，提升群众 的获得感和满意度。(据1月1日《河南日报》)

　　一张不动产登记证 ，关联着千家万户的切身利益 ，关联着房地产企业 的服务质量 ，关联着多个政府部门 的协同监管效能 。河南省针对全省城镇规划范围内新取得国有建设用地使用权的预售商品房项目全面实施“交房即交证” ，是对“放管服”改革的深入落实和优化政务服务环境 的生动实践 ，既给大众带来了看得见摸得着的便利和实惠 ，也能促进房地产市场 的规范健康发展。

　　普通商品交易通常奉行“一手交钱，一手交货” 的原则，买受人支付了约定价款，出卖人把交易标的物转移给买受人，买受人即拥有了交易标的物 的所有权 。而房地产、车辆等特殊商品须执行登记转移 的法定规则 ，买受人取得相关部门的产权登记证后才能获得特殊商品的所有权 ，如果买受人未取得产权登记证 ，哪怕 是已经支付了足额价款并占有了特殊商品 ，也依然没有获得特殊商品 的所有权。买受人在这样 的状态下可以占有、使用特殊商品，甚至可以获得一些收益(比如出租房屋等)，但买受人或其利益关联人在落户 、子女上学、二次交易、贷款抵押 、继承等环节也可能受到诸多困扰 ，遭遇种种障碍。

　　揆诸现实 ，交房交证不同步 的现象在不少地方存在，不少购房者面临着或曾遭遇过“办证慢，办证难”的困境 ，短则两三年、长则十余年的办证时间消磨掉了购房者的耐心，也让购房者 的权益打了折扣。

　　显然 ，交房交证不同步已成为购房的堵点、痛点 ，也成了规范优化新建商品房交易模式和不动产登记改革的关键点 。河南省在试点工作的基础上 ，由多部门出台“交房即交证”实施意见，提出了“商品房购房合同中增加相关条款约束”的工作措施，对房地产开发企业进行约束 ，为“交房即交证”提供了依据 ，并明确了各阶段 、各相关部门的工作职责 ，畅通了信息共享渠道 ，对不动产登记的系统 、流程进行了再造，对不动产登记服务进行了优化，为“交房即交证”的全面落地捋顺了关系 、创造了条件、提供了机制保障。

　　“交房即交证”模式本质上 是以大众需求为导向 ，对不动产登记责任 的再梳理、再认领 、再定位 、再强化 。规划、住建等部门搭建起一个分工明确、协同发力的登记服务机制，在机制内部 ，让信息多跑路 、让责任多跑路 ，机制提升了效率 、压缩了时限 、承担了更大 的压力、付出了更多努力 ，消化了更多问题，大众办证自然就更快 、更容易 ，也就自然少跑路、少等待 。

　　“交房即交证”模式能够实现监管前移 ，倒逼房地产企业依法开发 、诚信经营，也给购房者吃下了定心丸 ，有助于提升购房者的信心。在当前“保交楼” 的大背景下 ，“交房即交证”模式对房地产市场的平稳健康发展乃至回暖具有促进意义。

　　利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去 。“交房即交证” 是民生实事也是民心所望 。近年来，已有多地陆续推行“交房即交证”模式 ，取得了非常好的效果，积累了不少有益经验，赢得了社会的广泛好评 。在全国范围内普遍铺开“交房即交证”模式的时机已经成熟 ，相关部门有必要在总结地方经验 的基础上，针对“交房即交证”找准政策和法律依据，拿出国家层面 的制度设计 ，作出统一的部署和要求，明确相关 的职责分工 、流程和保障性措施 ，让“交房即交证”成为不动产登记“规定动作”，成为新建商品房交易标准模式。

事业单位工作人员考核有了新规定******

　　新华社北京2月1日电 为全面准确评价事业单位工作人员德才表现和工作实绩、充分调动其积极性主动性创造性 ，中央组织部 、人力资源和社会保障部1日发布《事业单位工作人员考核规定》 ，对事业单位工作人员考核工作的基本原则 、内容标准 、方式程序 、结果运用等作出了新规定。

　　考核规定明确，事业单位工作人员考核的方式主要是年度考核和聘期考核，根据工作实际开展平时考核、专项考核。年度考核是对事业单位工作人员一个年度内表现 的总评，事业单位工作人员年度考核优秀档次人数 ，一般不超过本单位应参加年度考核的工作人员总人数的20% 。

　　考核规定提出 ，对事业单位工作人员的考核 ，以岗位职责和所承担 的工作任务为基本依据，全面考核德 、能 、勤、绩 、廉 ，突出对德和绩的考核。要将考核结果与选拔任用 、培养教育、管理监督、激励约束 、问责追责等结合起来 ，作为事业单位工作人员调整岗位 、职务、职员等级、工资和评定职称 、奖励，以及变更、续订 、解除 、终止聘用(任)合同 的依据。

　　考核规定坚持分级分类考核，要求从单位实际出发 ，突出精准化和差异化，增强针对性和有效性 ，体现不同行业 、不同类型 、不同层次 、不同岗位工作人员 的特点和具体要求 。

　　据人社部事业单位人事管理司有关负责人介绍，原人事部印发的《事业单位工作人员考核暂行规定》已实施20多年 。为贯彻落实党中央新精神新要求，化解事业单位工作人员考核工作面临的新问题 、衔接新政策 ，故制定这一考核规定 。