俄罗斯提出军队改革新计划******

提升整体作战能力 应对北约安全威胁

俄罗斯提出军队改革新计划

图②：挂载“匕首”高超声速导弹的俄米格-31K战机 。 资料图片

　　不久前，俄罗斯国防部召开年度扩大会议，总结了2022年俄武装力量 的建设成果以及在乌克兰特别军事行动 的进展 。针对俄军在俄乌冲突中暴露出 的建设短板和能力弱项 ，会议提出下一步军队改革调整新计划，以提升俄军整体作战能力，确保完成特别军事行动目标 、有效应对北约安全威胁 。

　　巩固核力量确保对北约战略威慑

　　在常规力量建设相对滞后 的情况下 ，核力量成为俄保持对美 、北约战略均势 的重要砝码。

　　2022年，尽管在乌克兰方向投入大量军事资源，俄仍保持对“三位一体”战略核力量 的投入力度 ，将核武器这一国家安全柱石的现代化率提升至91.3%。这一年，首架图-160M战略轰炸机交付空天军 ，955A型战略核潜艇“苏沃洛夫大元帅”号入列北方舰队，“萨尔马特”洲际弹道导弹也正式进入战斗值班序列 。此外 ，俄还丰富拓展以高超声速武器为代表 的非核遏制力量，将其作为核遏制 的有效补充手段，以实现“核常并重”的双重遏制战略效果。

　　俄乌冲突期间，面对整个“西方集体”对俄实施的全手段综合施压 ，俄罗斯一方面通过核演习展示核实力 、提升核力量战备等级 、警告“第三次世界大战将 是核战”等方式，高调发出核威慑信号；另一方面在实战中以战略轰炸机发射巡航导弹、多次使用“匕首”高超声速导弹等方式显示决心和实力 ，慑止北约直接军事介入冲动。按计划 ，俄将继续保持“三位一体”战略核力量建设力度 ，将其作为维护主权和领土完整、国际战略平衡的重要保障 ，确保对北约进行有效战略威慑。

　　重建以陆军为核心的联合作战体制

　　俄乌冲突让俄罗斯充分认识到，陆地战场 的胜负仍 是左右战争结局的关键 。

　　冲突伊始，俄军试图依靠以营级战术群为核心 的多域联合作战行动达成作战目 的，但面对拥有北约作战保障体系赋能 的乌军，俄军营级战术群作战自持力不强 、保障力不足等弱点相继暴露 。此外 ，俄军联合作战能力有限，在乌东陆战场 ，受多重因素影响，俄各军种、各部队无法进行高效联合 。

　　据报道，为理顺陆战场作战指挥关系，俄军计划重建以陆军为核心 的联合作战体制，使部队在战术战役层面实现战场指挥权 的高度统一 ，从而通过发挥俄军传统大兵团作战优势取得战场主动权 。一是推动旅改师进程。旅机动灵活 ，但编制员额较小、力量有限 ，无法有效应对持久高强度消耗战 。俄军有意恢复师团制，除打算将7个摩步旅扩编为摩步师并新组建3个摩步师外，空降兵也将增加2个空降突击师编制 ，同时还计划在现有海军陆战旅基础上组建5个海军陆战师 。二是为各集团军配属空天军作战力量 。俄乌冲突中 ，俄空天军出动架次过少 、精确打击效果欠佳 、与陆军协同程度有限。为此，俄准备给每个集团军配属1个混成航空兵师和1个陆航旅 ，确保实施空地一体作战 。三是优化西部战略方向兵力部署。为应对芬兰和瑞典加入北约后可能出现 的新威胁，俄军计划新建莫斯科和列宁格勒两个新军区，西部军区可能专门应对乌克兰方向威胁。

　　转变思路大幅增加军队员额

　　近年来，俄军推进 的“新面貌”军事改革，核心是将大战动员型军队转变为常备机动型军队 ，以精干常备部队打赢未来局部战争和武装冲突。为此，俄通过裁军将军队员额压减至约100万。但俄国土面积1700多万平方千米，横跨11个时区 ，百万常备部队勉强能够执行国土机动防御和境外驻军任务 ，加之面对北约东扩压力、高加索地区动荡 、美亚太盟友领土声索等现实安全威胁 ，俄军兵力不足问题不断凸显。

　　在俄乌冲突中，俄军难以同时在多个方向上完成作战任务。实践表明 ，精干型军队难以满足高强度对抗消耗战需求，俄军遂采取一系列措施大幅扩充军队员额。

　　一 是扩大武装力量规模。2022年8月 ，俄总统普京签署命令 ，从2023年1月1日起 ，俄武装力量员额增加13.7万 ，达到115万 。此次俄国防部扩大会议上，俄再次宣布扩军 ，计划将俄军人数增至150万 。其中 ，合同兵将增加至69.5万，与当前数量相比几乎翻了一番。二 是调整征兵政策。公民应征年龄下限从18岁提高到21岁 、上限从27岁提高到30岁。公民可根据意愿，从入伍第一天起就按照合同制服兵役 。三 是完善国防动员体系 。针对此前局部动员中出现 的征召不符合条件人员入伍 、装备物资缺乏等问题 ，俄计划通过改进兵役征召体系 、完善装备物资储备体系等措施 ，确保征召入伍人员与作战任务需求相匹配 ，并尽快形成战斗力。

　　加快弥补信息化能力不足等短板

　　当前，俄军信息化作战能力不足，导致在特别军事行动中仍沿袭机械化战争传统战法 。

　　对此 ，俄军在积极调整战略战术、力求步步为营的同时，也在加快弥补自身短板弱项，重点提升信息化作战能力 。一 是提升指挥和通信系统 的信息化水平 。拓展指挥自动化系统的覆盖范围 ，优先为营以下作战分队配备指挥自动化系统终端和新一代数字电台；积极引入人工智能技术 ，提升作战体系效能 。二 是提升战场态势感知能力。主要 是将无人机配备到班、排作战单元 ，并将之整合于统一 的战场侦察网络，通过保密信道实时传送信息，从而大幅度提升“侦察-打击”回路效能 。三是加快发展无人机等智能作战装备 ，重点发展战略无人机 、察打一体无人机和巡飞弹，扩大精确制导弹药，特别是精确制导炮弹 的生产 。

　　此外 ，针对前期作战和动员过程中俄军后装保障方面出现 的突出矛盾和问题 ，俄强调发挥军事工业委员会作用，集中力量保障特别军事行动的物资技术需求 。在此基础上 ，坚持“战场无小事”原则，确保为部队配备先进的医疗包 、防弹衣等装备 。同时，进一步优化“外包式”后装保障结构，提高军队自身“伴随式”装备维修保障能力，恢复各级部队 的修理分队编制，确保保障能力适应战场需要 。

　　（作者 ：代勋勋，单位：军事科学院战争研究院）

信用卡利率可调低 ？广西一小伙遇到假客服被骗9万余元******url:https://m.gmw.cn/2023-01/05/content_1303244515.htm,id:1303244515

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　　在所谓“客服”的电话指导下 ，当天下午4时左右 ，罗先生向对方指定 的银行账户转账49400元。这时对方告知他的信用卡遭到冻结 ，需要再次转账44900元才可以办理“降低信用卡利率”业务。于是罗先生当晚7时左右又向对方指定的另一银行账户转账，两次共转账94300元人民币。

　　在转完两次账后 ，对方此前承诺 的“转账全额退还”却迟迟不兑现 ，罗先生这才意识到自己被骗，赶忙报警 。

　　接到报警后，贵港站派出所民警第一时间进行止付操作。通过研判资金走向，民警发现受害人部分被诈骗资金相继进入轩某的两个银行账户中 ，迅速将上述涉案账户冻结 。

　　近日 ，南宁铁路警方将42202元返还给罗先生，而另一部分涉案资金正在进一步追查中 。

　　警方提醒

　　冒充金融平台客服要求转账到所谓“安全账户” ， 是诈骗分子的惯用骗术 ，市民朋友要提高警惕 、多加防范 。另外，凡是接到（自称）客服人员的电话 ，要慎重辨别 ，以各种理由要求提供银行账户 、余额、密码等个人信息 的，都是诈骗。

　　南宁晚报·南宁宝客户端 记者 覃锦华 通讯员 王超