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四川：对各种大呼隆 的论坛等活动进行清理整顿******

　　中新网成都1月11日电 (记者 王鹏)四川省十四届人大一次会议11日上午在成都开幕，四川省人民政府省长黄强向大会作政府工作报告。报告指出 ，四川要切实加强政府自身建设 ，着力提高政府现代化治理能力 ，努力建设人民满意 的政府。

　　报告指出 ，要牢记“空谈误国、实干兴邦” 。坚持行胜于言，讲真话、讲实话 、讲短话 、讲对群众有用的话，不看唱功看做功。坚持务实功 、办实事、求实效，每年盯住和干成几件像样的大事 ，不搞那些看起来热闹 、实际没有效果 的表面文章 ，对各种大呼隆的论坛等活动进行清理整顿。坚持调研先行，深入基层了解实情 ，“少看花瓶和盆景，多看后院和角落” 。持续整治不作为、乱作为 、假作为现象 ，让干部敢为 、地方敢闯、企业敢干 、群众敢首创蔚然成风。

　　增强推动高质量发展本领方面，报告提出 ，要善于抢抓机遇 ，担当中央赋予四川重任 ，干成塑造格局、奠基长远 的大事。善于转化优势 ，把国家重大战略与本地情况更好地结合起来，找到符合地方特色的高质量发展路子。善于守正创新，克服思维惯性和路径依赖 ，用改革 的办法、开放 的手段破解难题 ，激发市场活力和发展内生动力 。善于统筹兼顾 ，坚持系统观念，把握实践标准，不断提高在复杂环境 、多重约束下解决现实问题能力 。建立全省经济发展责任体系 ，倒逼高质量发展 。

　　报告指出，要坚持人民至上 、依靠人民 。真心实意为人民而干，真正办好老百姓急难愁盼的事 ，未来五年的民生大事要办得更实更具体。坚持政府过紧日子 ，严肃财经纪律，严控“三公”经费，严管“跑冒滴漏” ，压减一般性支出，推进节约型机关建设 。把人民满意作为衡量政府工作 的标尺，回应人民关切 ，尊重人民创造，集中人民智慧 ，齐心协力推动四川各项事业发展 。(完)

“奥利粤饼干”“太白兔奶糖”混进春节礼单******

　　“奥利粤饼干”“太白兔奶糖”混进春节礼单

　　农村山寨食品调查

　　□ 本报记者 赵丽

　　桌上一盒零食 ，里面有“小白兔奶糖”“奥密奥饼干”等 ，热情 的亲戚抓了一把塞到袁成程手里 ；临走时，亲戚又拿出一盒“六个甄核桃”作为回礼……这是今年春节期间在北京打工的袁成程回到湖南老家 ，走亲访友时遇到的一幕 。

　　袁成程已不 是第一次遇到这样的山寨食品 。

　　春节期间购买礼品走亲访友 是我国传统习俗 ，然而在农村一些地区，部分商家仿冒名牌 、生产销售山寨礼品和“三无”产品 的情况屡见不鲜 。不仅扰乱市场秩序、损害消费者权益 ，也使心意打了折扣。

　　中国消费者协会律师团成员、北京市中闻律师事务所律师李斌近日接受《法治日报》记者采访时说 ，农村消费者本身识假辨假能力不强，加上农村地区较为分散 ，监管力量和消费者维权意识、维权能力都相对薄弱，造成山寨食品在农村长期存在 ，节假日尤甚 ，亟待加强整治 。

　　“4箱礼品3箱假货 ！”今年1月25日，重庆一女士发视频称过年收到“六个石磨”“养生核桃”“新六纯核桃” ，4件礼品中3箱 是假货 。视频一出 ，立刻引发广大网友共鸣，纷纷表示春节期间买到过“六个铁核桃”“康帅傅”“奥利粤饼干”等。

　　据公开报道，春节期间，在各地尤其 是农村市场 ，既有山寨食品，还有山寨烟酒等。为此，相关部门采取了不少整治措施，也取得了一定成效，但未根本解决问题。

　　在中国法学会消费者权益保护法学研究会副秘书长陈音江看来，山寨礼品横行农村市场 ，既反映出消费者品牌意识缺失 ，会因为山寨食品价格低廉而选择购买 ，也说明责任主体法律意识淡漠。农村地域辽阔，商超网点分散，给监管和整治工作带来了一定难度。

　　对此 ，袁成程深有体会。他发现不少亲戚对山寨食品要么是“不在意”，要么 是“不知情” 。

　　以“六个核桃”这一品牌为例 ，袁成程就至少接触过4个山寨变种 ：“六个土核桃”“六个核弹”“六个纯核桃”“六个甄核桃” 。

　　“这些山寨商品的包装与‘六个核桃’相比，除多个字或换个字外，其他颜色、字体 、图案近乎一致。”袁成程吐槽道，甚至有亲戚告诉他 ，“这属于‘六个核桃’的升级版 ，口味更好喝”，还有些老人从未发现其中有异样 ，一直以为家里喝 的就 是“六个核桃” 。

　　各种山寨礼品之所以横行 ，关键在于生产厂家“高明” 的“窃取”手法。“就拿‘雲碧’饮料来说，瓶子的大小、颜色 、外包装等都和‘雪碧’一模一样，粗看一眼真假难辨 。”袁成程回忆说，自己在农村小卖部里都买错过 ，喝了两口才感觉到异样 。

　　陈音江告诉记者 ，农村居民中老年人较多 ，主要消费的食品种类为瓜果、粮食等未经加工 的食品，对零食了解甚少，偶有购买时也不太会关注产品真伪。

　　天津商业大学 的研究者曾对307位农村消费者进行问卷调查发现 ，在鱼龙混杂的消费市场上，农村消费者对于山寨食品的辨别能力不强 ，警惕性较低 ，50% 的消费者因“仿制逼真，难以区分”购买过山寨食品 ，26.6% 的消费者因“价格低廉”而购买山寨食品 。

　　虽然近年来农村电商和连锁超市加速布局 ，但在一些偏远地区 ，小超市 、小卖部仍大量存在 ，由于价格较为低廉 ，其消费群体覆盖面较广。为了降低成本 ，一些不规范的小超市往往与黑作坊、三无生产厂家合作，长期游离于监管之外。

　　在安徽工作的刘婷，今年春节返乡时就曾在一些小卖部里发现，摆在显著位置的是“银鸳八宝粥”“顶旺雪饼”“太白兔奶糖”“六个传奇核桃”……对此 ，刘婷还专门询问了小卖部的老板，得到 的回复 是“卖了一两年了，也没出过什么问题，村民们喜欢，销路好，没见过回来退货 的 ，就你们这些外面打工回来 的事情多”。

　　“一个正常 的品牌需要通过产品质量和良好 的售后服务来获得消费者的认可，但山寨食品不需要投入品牌经营的过程，可以直接获利 。如果消费者不维权 、自认倒霉 ，也纵容了这些商家。此类商品的质量和售后服务很难保证 。”陈音江说，这类现象屡禁不止除了监管难外，这些商家大多本身规模不大 ，打一枪换一个地方 。

　　“不少山寨食品是趁农村赶集时售卖，主要 是一些流动小商贩，都 是一次性买卖 ，卖了就换下一个乡镇，发现不对想退货，基本没可能 。”袁成程说。

　　采访中，也有不少消费者向记者提到，当前 ，“食品溯源码”已经开始在全国多地推广普及 。假冒伪劣商品之所以大行其道 ，来路不明是一大原因 ，出现问题难以找到责任主体 。

　　“食品安全直接关系到消费者生命健康安全 ，所以食品安全法明确了四个‘最严’。这也要求食品必须有溯源码 ，从而保证一旦出现问题，可以第一时间查到源头以及危害范围 、涉及区域和消费者 ，这 是对消费者权益 的保护措施 。”陈音江说，但在一些农村地区，监管 的覆盖面还不够广，检查的频次也不够高 ，而且农村消费者 的自我保护意识和法律意识相对淡薄，给不良商家提供了可乘之机 。

　　为此 ，陈音江建议 ，一方面加大日常监管的监督检查力度和行政处罚力度，要让不法商家承担违法成本 ，以此形成有力威慑 。尤其要针对农村地区 的农贸市场这类重点场所，加大监督检查力度。

　　“另一方面 ，加强依法诚信经营的宣传，让商家主动为消费者提供质量合格的产品和高质量服务 。消费者也要提升自我保护意识 ，了解山寨或三无产品的危害性 ，如果被误导购买，要及时收集好相关证据 ，向有关行政部门投诉举报 。”陈音江说。

　　“在建立监管体系方面，农村地区可以加快建立包括集中收集、追溯、跟踪等制度在内 的食品监管体系 ，对于所有流入农村市场 的商品，尽快建立溯源机制，明确生产 、流通责任 ，对全链条规范运营起到有效约束作用。”李斌建议，要努力实现齐抓共管社会共治 ，政府监管 是一方面，作为市场主体 ，行业协会等要有食品安全第一责任人的主体责任意识，同时要有效利用诸如村规民约等，加大对村民从事生产经营活动的约束。

　　2022年年底，最高人民法院出台《关于为促进消费提供司法服务和保障的意见》 。“其目的就 是要发挥司法对于促消费 的功能和服务保障作用，严格贯彻落实‘四个最严’要求，充分发挥审判职能，对食品和药品生产、运输 、仓储 、销售全链条所涉制假售假行为进行严厉打击，确保人民群众‘舌尖上 的安全’和‘针尖上的安全’ 。”李斌说 。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）