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如何做好养老机构疫情防控 ？如何保障商超快递等重点行业平稳运行 ？——国务院联防联控机制新闻发布会回应热点问题******

　　新华社北京1月11日电题 ：如何做好养老机构疫情防控？如何保障商超快递等重点行业平稳运行？——国务院联防联控机制新闻发布会回应热点问题

　　新华社记者高蕾、谢希瑶、董博婷

　　新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”后 ，重点人群、重点机构、重点场所仍然是做好疫情防控工作的关键。

　　如何做好养老机构疫情防控？如何保障商超快递等重点行业平稳运行？怎样进一步健全城乡社区疫情防控体系？1月11日，国务院联防联控机制召开新闻发布会 ，就公众关心 的热点问题进行回应。

　　养老机构疫情防控应总体上严于社会面

　　全国有4万多个养老机构，入住老年人220多万人 ，其中多数高龄、失能 、有基础病。老年人感染新冠病毒后，重症风险比较高 。

　　如何实现养老机构“保健康、防重症”目标？民政部养老服务司副司长李邦华在发布会上介绍 ，国务院联防联控机制综合组日前印发《养老机构新型冠状病毒感染疫情防控操作指南》 。根据指南要求，养老机构 的疫情防控总体上严于社会面 。一个地区 的养老机构是封闭管理还 是有序开放管理 ，需要由当地党委政府或联防联控机制结合当地实际情况动态调整 。

　　此外，李邦华还介绍 ，养老机构需每天做好至少两次健康监测和每周两次核酸或抗原检测，如果养老机构自行联系核酸检测机构有困难 ，地方联防联控机制要给予协调；要落实养老机构老年人分类分级健康服务，做到对重点老年人给予重点关注和老年人重症前期的“早识别” 。

　　做好养老机构医药保障工作同样至关重要 。李邦华表示 ，要发挥定点协议医疗机构等作用，储备相应的药物 ，通过远程或者上门巡诊诊疗服务 ，做到感染老年人诊疗 的“早干预”；要健全养老机构感染者 的转运机制和就医绿色通道 ，提高转诊效率。

　　确保邮政快递、商贸流通等行业平稳运行

　　近期 ，药品寄递 是群众刚需。国家邮政局市场监管司副司长边作栋在发布会上介绍，为做好重要医疗物资邮件快件 的寄递服务保障，国家邮政局督促指导邮政快递企业对医疗物资邮件快件进行特殊标记 、重点保障以及优先投递。同时 ，指导各地邮政管理部门对医疗物资邮件快件申诉优先办理、快速处置 。

　　“我们督促邮政快递企业对于配送 的医疗物资邮件快件要进行动态跟踪和专门监测 。”边作栋说，如果在传递过程中丢失 、损毁医疗物资邮件快件，鼓励企业采取在目 的地购买同类药品等方式解决用户急需 。

　　边作栋还介绍 ，根据新阶段行业防控形势变化，取消进口国际邮件快件“首站消毒”及生产作业闭环管理 、从业人员定期核酸检测等要求 ，同时优化操作环节，提升行业运行效率 。

　　春节是消费旺季，商场超市等地客流量较大。商务部消费促进司一级巡视员耿洪洲表示 ，商务部制定了商场 、超市 、农贸（集贸）市场等新冠病毒感染疫情防控操作指南，指导行业做好防控工作 ，具体包括做好员工自我健康监测 、员工工作期间全程佩戴口罩等。

　　在加强环境卫生消毒方面 ，耿洪洲表示 ，商超 、农贸（集贸）市场要每日开窗通风2-3次，商超要对公共用品和设施每日清洁消毒不少于2次 ，农贸（集贸）市场要对批发档口进行集中统一清洁消毒 ，摊位经营者每日营业后要及时消毒 。

　　耿洪洲还表示 ，鼓励顾客优先采用扫码付款方式结账，尽量减少人员接触和排队时间 。鼓励线下与线上购物相结合 ，因地制宜开展即时零售 、网订店送等服务 。

　　进一步健全城乡社区疫情防控体系

　　随着疫情防控进入新阶段，推动构建社区防疫工作共同体，把居民群众有效组织动员起来至关重要 。

　　在发布会上 ，民政部基层政权建设和社区治理司一级巡视员李健表示，应充分发挥党组织领导作用和村民委员会、居民委员会以及村（社区）卫生服务机构 的基础作用 ，细化村民小组长 、居民小组长 、楼门栋长以及网格员 的责任 ；创新社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者以及社会慈善资源 的联动机制 ，完善社区志愿服务制度，动员居民群众就近就便开展邻里互助等活动。

　　李健介绍 ，目前我国已有90%以上 的村委会和居委会建立了公共卫生委员会 ，接下来要加快推进公共卫生委员会与其他机构一起有效协同发挥作用。

　　城乡社区工作者如何协助做好“一老一小”等重点人群服务保障工作？

　　李健表示 ，城乡社区工作者要依托微信等渠道，与重点人群及其家人保持联络 ，对没有建立网上联系 的老年人等重点人群，采用“敲门行动”等方式 ，与基层医疗卫生人员共同上门 ，了解掌握这部分人群 的身体情况和服务需求，为提供有针对性 的健康服务打好基础 。

　　“重点人群健康服务主要集中在就医 、用药以及疫苗接种这三个方面 。”李健说 ，城乡社区工作者要加强与家庭医生 、基层医疗卫生人员、辖区药店、疫苗接种单位 的对接 ，配合做好在线问诊、就医送药、联系转诊 、引导疫苗接种等工作 。同时还要注意组织邻里互助，设立“共享药箱” ，尽可能保障居民的用药需求。

　　人人都 是自己健康第一责任人 。中国疾控中心传防处研究员常昭瑞在发布会上就当前是否还应规范佩戴口罩予以回应 。

　　常昭瑞介绍，当前国内新冠疫情仍处于不同流行阶段，仍需继续强调做好个人防护，科学规范佩戴口罩，尤其 是在进入医院、商场、超市、室内会场、机场车站等环境密闭、人员密集的公共场所，乘坐飞机、火车 、地铁等公共交通工具、厢式电梯时应全程规范佩戴医用外科口罩及以上级别口罩 。

　　常昭瑞还表示 ，进入养老机构、社会福利机构等脆弱人群集中场所时 ，出现发热、干咳 、乏力 、咽痛等新冠感染相关症状时，近距离接触或者护理新冠感染者以及有新冠感染相关症状人员时均应科学规范佩戴口罩 。另外 ，医务工作者，交通运输 、商场 、超市 、餐饮旅游 、快递 、保洁等从事公共服务以及密闭场所 的工作人员也需规范佩戴口罩 。

　　“在公共场所还需要继续保持社交距离、咳嗽礼仪以及环境通风消毒、清洁等防护措施。”常昭瑞说 。

二手车出口，这个可以有******

　　日前 ，商务部、公安部 、海关总署发布《关于进一步扩大开展二手车出口业务地区范围的通知》。《通知》提出 ，为贯彻落实国务院关于二手车出口工作 的决策部署，积极有序扩大二手车出口，推动外贸保稳提质 ，决定新增辽宁、福建 、河南 、四川、河北石家庄 、内蒙古呼和浩特、吉林珲春等14个地区开展二手车出口业务 。

　　当前为何要扩大二手车出口业务试点地区 ，此前部分地区试点情况如何，国内二手车出口情况怎样，如何助推二手车出口业务大发展？

　　市场潜力巨大

　　目前，中国已经成为全球最大的汽车生产国和消费国 ，也是世界二手车增量最大 的国家 ，为二手车出口提供了充足货源。

　　在位于辽宁沈阳的辽宁辰晟越洋国际贸易有限公司内 ，很多员工正热火朝天地忙着海外营销业务 。

　　“截至目前 ，我们已向乌兹别克斯坦 、希腊等国出口二手车300余台 ，涵盖奥迪、大众、特斯拉等多个品牌。”辽宁辰晟越洋国际贸易有限公司总经理刘霖说。

　　同样热闹的场景也出现在河北曹妃甸综合保税区内 。近日 ，曹妃甸综合保税区内停放了近百辆准备出口迪拜 的二手车，即将报关起运。此次二手车出口业务由曹妃甸金融控股集团海兴投资公司承揽。

　　海兴投资有限公司总经理李宝津表示 ，曹妃甸综合保税区除了给予一定财政支持外 ，还专门成立了车辆管理所综合保税区分所，直接实现了二手车出口 、过户、转移待出口等手续办理足不出区，即办即走 。二手车出口数量 的快速增长，助推了曹妃甸综合贸易大港运能提升，同时也为区域发展注入新 的动力和活力。

　　山东潍坊在积极培育发展二手车业务经营主体的基础上，于2021年6月份依托寿光市德隆旧机动车交易市场 ，整合有关企业境外营销网络资源，开展二手车出口业务试点城市申报工作。依托成熟的境外营销网络体系、稳定 的二手车市场资源和完善的车辆信息质量追溯管控能力成功入选 ，潍坊成为山东省第四个国家二手车出口试点城市 。

　　潍坊海关综合业务一科科长王启蒙介绍 ，对于二手车出口业务将简化通关流程，加强合规指导 ，引导企业用好用足海关通关便利化政策，让二手车出口驶出加速度 。

　　根据中国汽车流通协会统计 ，2022年上半年，我国二手车出口已经突破了1.6万辆。与此同时，我国出口二手车 的平均单价也在大幅提高 ，从2019年 的不足5000美元增长到2021年 的近1.5万美元。

　　发展优势明显

　　作为工业制造强省和汽车制造大省的辽宁，开展二手车出口业务一直有较强优势。

　　此前，辽宁省内沈阳 、大连两市获批二手车出口业务试点城市 。根据最新通知 ，辽宁全域获批开展二手车出口业务 。

　　辽宁省商务厅进口服务处处长柯枫表示 ，辽宁拥有华晨宝马等规模以上汽车制造企业372家及汽车零配件配套企业1700余家，汽车流通服务体系健全，能够实现二手车检测、整备、维修、物流等一站式服务 ，在二手车出口领域有较强比较优势。

　　河南省郑州市已于2020年成为我国二手车出口试点城市之一。作为我国汽车产量、销量、现车存量和二手车增量较大地区之一的河南，拥有配套零配件供应充足 、售后保障体系健全等特点。同时，在服务二手车出口方面，海关、金融 、税收等方面 的设施完善 。此外，相关企业拥有多年建立 的国外仓储和广泛分布 的销售网点 ，也具备了可利用可租用的国外销售基础条件 。

　　“二手车出口业务地区扩围看似单一商品的外贸政策，其实其价值和意义远不止此。”中国商业经济学会副会长、河南省商业经济学会会长宋向清说。

　　宋向清表示 ，目前国内二手车市场受制于国民消费习惯 ，不能快速放大 。一些发达国家二手车市场相对成熟 ，欠发达国家二手车市场巨大 。因此 ，扩围二手车出口试点业务地区 ，扩大二手车出口业务规模，不仅可以带动汽车生产和流通领域全面复苏 ，而且有利于提升国内汽车更新换代速度，扩大新车消费，促进汽车行业多业联动发展 。

　　难点问题待解

　　我国二手车车况好、价格低，性价比比较高，在国际上具有较强竞争力，加上我国汽车生产和出口经营企业在全球建立了较好 的国际营销服务网络 ，可以提供较全面的全方位的服务 。但是，也应看到行业发展 的困难 。

　　宋向清举例说，由于千差万别的法律制度、消费习惯和社区文化等，二手车市场国内外标准 的差异 、出口运输成本 的增加、配套零部件的可持续供应 、售后维护维修保养，以及安全事故发生后的责任认定和赔付等问题都 是汽车国际流通的难点 。

　　制定二手车出口质量标准 ，规范二手车出口秩序的同时确保产品质量 是重点 。

　　有关专家建议，各地区应统一部署 ，统一培训 ，统一行动规范，把有关标准有理有据地嫁接到异域他国 ，以便二手车出口业务不断扩大，也便于进口国消费者更好地体验驾乘中国品牌汽车 的乐趣 。同时 ，有关部门应通过大数据分析，建立国内二手车出口业务资源共享机制和共用平台。利用国外二手车市场大数据调整市场布局，进行市场的自然调节，进而实现车辆的动态流通和自然淘汰 。

　　据悉，辽宁制定了《辽宁省二手车出口试点工作专项行动方案》 ，切实加强工作组织领导，建立健全二手车出口工作机制 ，高标准遴选二手车出口企业，强化二手车出口业务指导 ，助力企业开拓国际市场，全面加强业务监管。

　　柯枫表示，下一步，辽宁将进一步制定优化准入标准 ，严格遴选出口企业，研究制定二手车出口企业准入标准，规范遴选程序，支持具有车源整合能力、海外营销渠道、售后服务保障能力等综合竞争力较强的企业开展二手车出口业务 ；进一步完善售后服务体系 ，提升出口质效规模；大力发展辽宁二手车出口相关 的维修整备、检测认证、仓储物流、金融信保等配套服务体系 ；支持企业加快国际营销网络建设 ，为企业拓宽市场渠道搭建交流合作平台 ；指导企业通过自建、资源共享等方式，建立与出口规模相适应 的售后服务体系，保障售后配件供应 ，提供维修技术支持。

　　“我们将细化完善工作方案 ，建立专项工作机制，务实高效推进二手车出口工作，为广大厂商提供一个更为畅通的海内外出口通道，帮助出口企业不断做大做强做优 。”潍坊市商务局外贸科科长王丽芹表示 。

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　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）