双集中供地模式迎变******
试点两年 ，双集中 的供地方式迎来优化。2月2日 ，一份落款为自然资源部办公厅发布的《关于进一步规范住宅用地供应信息公开工作的通知》(以下简称《通知》) ，要求各市、县自然资源部门根据年度供地计划 ，分批次公开未来一定时间段内拟出让地块 的详细清单 。每次公开详细清单对应 的拟出让时间段原则上不少于3个月，同时，详细清单内的地块，在公开 的拟出让时间段内可以一次或多次发布出让公告，这意味着试点两年的双集中供地模式迎来转变 。
业内分析指出 ，转变不代表要取消集中供地 ，更为灵活 的供地方式和节奏，将更符合“销售市场活跃-投资拿地活跃”的逻辑。
根据形势“调整和优化”
《通知》的核心要点 是“推进供应信息公开” 。《通知》明确 ，建立拟出让地块清单公布制度 ，每次公开详细清单对应的拟出让时间段原则上不少于3个月 ，给市场主体充足的时间预期限制 。同时 ，详细清单内 的地块 ，在公开的拟出让时间段内可以一次或多次发布出让公告，这意味着试点两年 的双集中供地模式迎来转变。
上海易居房地产研究院研究总监严跃进表示 ，建立拟出让地块清单公布制度实际上 是对过去集中供地模式的修正 。2022年集中供地工作推进中，过于密集的供地 ，导致房企拿地 的准备工作遇到了很多困难，最终导致对于地块的情况掌握不到位 ，也影响了投资拿地 的策略。政策明确了3个月 的缓冲期 ，实际上是希望地块信息为房企和市场所消化，本质上也 是希望土地供应工作和市场需求做紧密 的对接 。
在严跃进看来，政策内容不代表要取消集中供地 ，而 是要对集中供地进一步优化，充分体现了供地思路兼顾短期矛盾和中长期制度安排需要 。虽然今年1月份各地投资拿地依然比较疲软 ，但随着“销售市场活跃-投资拿地活跃” 的逻辑线更加清晰 ，后续各类企业依然会有积极拿地的动作 。
“并非‘取消’，而是根据形势‘调整和优化’。”广东省规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉分析称 ，集中供地是长效机制 ，不能因市场低迷就退出。集中供地的本源 ，一方面 是疏通供需双方的信息 ，引导各方预期 ，避免抢地导致地价推动房价，导致资金大规模涌入楼市；另一方面 是通过对土地合理定价 ，纠偏地方无序 的土地财政行为，并通过强化信心披露和供地规则，倒逼熟地出让，降低开发商拿地无序的成本。
部分城市此前已放宽
2021年2月，自然资源部要求22个试点城市实施住宅用地“两集中”，即集中发布出让公告、集中组织出让活动 ，且2021年发布住宅用地公告不能超过3次 。但事实上，此前已有部分城市打破了集中供地次数 的限制 ，改为一年四次或多次的集中供地 ，更有城市暂停了集中供地模式。
据了解，北京 、杭州、南京 、苏州、无锡等城市于2022年纷纷推出五批次集中供地 ，武汉在2022年更 是上架了六批次集中供地 。
2022年10月，江西住建厅发文，将持续完善房地产政策，积极争取国家有关部委支持，力争将南昌从“集中供地”城市名单中调出 。此外，22个试点城市中 的长沙也于去年官宣土地推介方式将进行调整 ，今后不再按年度批次推介土地 ，更改为年度常态化持续更新推介。2023年开年，天津首次单独挂出1宗涉宅用地。
中指研究院土地市场研究负责人张凯在“中指市场形势及企业研究成果分享会”上介绍 ，回顾2022年22城集中供地来看 ，计划完成率不足六成 。对于2023年土地市场走势，业内人士预计并不乐观。其中，市场热度仍将持续分化，安全应成为今年房企选择城市的重要标准 。在土地规则上，各地采取多次分散供地，优化供地条件，降低参拍门槛 。
李宇嘉指出 ，集中供地模式 是在疫情后开始推的，主要 是应对当时高地价及新一轮楼市上涨。同时，从那时开始 ，也开启了一揽子长效机制建设 。当对房企定向去杠杆 、要求自有资金拿地，全面打掉“前融”时，通过集中供地(一天内完成十几宗地块出让)控制源头上抢地 、诞生高地价 的必要性，已下降了很多。但后续商品房市场下行，回款走低 ，开发商资金链紧张，此时继续沿用集中供地，在很多城市甚至导致大面积流拍，恶化市场预期的同时，此前出让的高价地也无法开发了 ，甚至计提坏账准备 。
此次《通知》也明确，各地要将住宅用地近三年平均完成交易量以及对应的住宅建筑面积 ，作为测算下一年度供地计划总量的参考 。要“因城施策”安排计划总量 ，凡商品住房去化周期长 、土地流拍率高、市场需求明显不足 的城市 ，应当控制商品住房用地供应规模 ，其中已供应未竣工住宅用地面积超过近三年平均完成交易量5倍 的城市 ，应当从严压缩计划规模直至暂停供地 。
北京商报记者 王寅浩
春运五大风险，公安部预警 ！******
公安部预警2023年春运五大风险
随着疫情防控措施调整转段 ，预计今年春运跨区域流动性将加速释放 ，春运客流总量可能出现大幅增长，局部地区 、重点时段人流、车辆、物流高度集中 ，交通安全风险加大。公安部研判2023年春运交通安全形势 ，发出交通安全提示。
公安部综合出行需求 、客货运量 、气象预报 、疫情形势等情况分析 ，2023年春运道路交通安全面临自驾小客车肇事、干线公路混行、农村地区群死群伤、酒驾醉驾 、雨雾冰雪影响等五方面主要风险。
近两年春运期间小客车肇事死亡占比超过一半 ，导致 的较大事故占比近七成。今年群众旅游探亲 、返乡返岗 的出行方式向自驾 、小规模组团拼车出行转换的特点将更为明显 ，小客车肇事风险上升 。
临近春节 ，能源、粮食 、医疗、民生等物资运输需求旺盛 ，预计干线公路交通流量将持续增长、高位运行，大客车 、大货车、危化品运输车、小客车等各类车型混合通行程度升高，交通拥堵和事故风险凸显。2022年春运期间高速公路死亡同比上升16.5% ，今年干线公路交通事故风险有增无减 。
外出务工人员大量返乡，加之春节期间农村地区赶集庙会、走亲访友、红白喜事等出行活动频繁 ，农村地区路况复杂，货车、拖拉机、三轮车违法载人、面包车超员载客等违法行为发生几率增大，易导致群死群伤交通事故 。近两年春运期间 ，农村地区交通事故死亡人数 、较大交通事故起数均占六成。
春运期间道路交通繁忙，交通违法肇事多发易发 。近两年春运期间，交通肇事主要原因是未礼让行人 、超速行驶 、无证驾驶 、酒驾醉驾 、机动车未让优先方通行，其中 ，一次死亡3人 、5人以上事故中 ，酒驾醉驾均是首要肇事原因。
此外，近期受大雾团雾、雨雪冰冻等恶劣天气影响引发 的交通事故多发 ，高速公路及长下坡 、桥梁隧道 、急弯陡坡等重点路段交通安全风险隐患突出 ，极易导致车辆追尾 、侧滑 、侧翻 。
公安部提示，自驾出行 ，应提前了解交通路况 、天气预报和交通安全提示 ，合理安排出行路线和出行时间 ，尽量错峰出行 。出行前应仔细检查车辆维护保养状况 ，准备好必要的生活和防疫物资 ，应谨慎评估自身健康状况 ，未排除感染风险前或出现发热等症状时，倡导暂缓出行 。驾车时要集中精力 ，不分心驾驶，不疲劳驾驶，不超速行驶，驾乘车辆要全程全员系好安全带。谨记“开车不喝酒 、喝酒不开车” ，切勿酒后驾驶 。
行经高速公路，要保持安全车距，遇拥堵 、缓行路段，切勿随意穿插 ，切勿占用应急车道 ，如发生交通事故、车辆故障 ，牢记“车靠边 、人撤离 、即报警”，避免发生二次事故。恶劣天气条件下出行，要严格遵守“降速 、控距 、亮尾”措施 ，通过急弯陡坡、积雪结冰路段，要提前降低车速 ，不急打方向、急踩刹车，防止车辆失控侧滑侧翻。
乘坐客运车辆出行，要到正规客运场站 ，切勿乘坐非法营运客车；农村地区乘车出行要乘坐安全性能良好 的私家车或正规的客运班线，不要搭乘轻型货车、三轮车 、拖拉机等非载客车辆 ，不要乘坐超员车辆 。
