稳定增长的关键一招，中国要做好这件事 ！******

文/陈溯

　　随着疫情防控政策优化，我国经济已迈入复苏轨道。面对国际环境的风高浪急和国内转型的挑战重重 ，如何推进中国经济加快复苏成为当下我国社会经济发展 的重要课题。6日 ，在第十九届中国改革论坛上，多位专家聚焦改革开放展开深度讨论，以改革开放为钥 ，试图找到中国经济复苏 、稳增长 的有效方案 。

　　改革开放需提速

　　“近两年来，受疫情影响 ，中国国内经济增长持续减弱 ，同时 ，经济发展 的外部环境复杂性 、不确定性上升 。”中国体改研究会会长彭森表示，面对这些风险和挑战，必须保持战略定力 ，坚定做好自己的事 ，必须向改革要动力 ，坚持市场化改革，持续推进更高水平 的对外开放 。“改革开放 是决定中国当代命运 的关键一招 ，也 是推动中国经济加快复苏 、稳定增长 的关键一招。”

　　除了当下的风险挑战呼唤中国改革开放加快推进 ，中国进入全面建设社会主义现代化国家 、高质量发展 的新阶段也要求中国改革开放实现新拓展。

　　全国政协社会与法制委员会副主任张季表示 ，当前，中国社会 的主要矛盾已经转变为民众日益增长的对美好生活的需求和不平衡不充分发展之间 的矛盾 ，这就要求从关注经济规模和经济增长的过程转向关注增长 的品质和增长的效率 ，全面建设社会主义现代化国家，必须加快转变发展方式 ，更多依靠创新驱动 ，推动质量变革、效率变革、动力变革 。

　　如何纵深推进改革开放？

　　中共二十大明确提出 ，要坚持社会主义市场经济改革方向 ，坚持高水平对外开放，构建高水平社会主义市场经济体制 。为中国未来 的改革开放道路指明了方向。对于如何促进改革开放纵深发展 ，与会专家从市场化改革、高水平开放 、高质量发展等方面提出政策建议 。

　　1.市场化改革

　　“中国距离建成一个成熟 、高水平 的社会主义市场经济体制还有差距 ，重点领域还有不少硬骨头要啃 ，比如，市场体系仍不够完善，市场在资源配置中还难以发挥决定性作用 ，政府对微观经济活动干预仍然过多 ，一些行政垄断、市场壁垒 、地区分割等现象严重影响了全国市场 的统一，破坏了正常 的市场竞争机制，民营经济平等竞争的地位尚未真正建立起来。”彭森表示 ，当前应重点推进市场化改革，加快完成从计划经济向市场经济 的彻底转变 ，加快建成比较成熟、完善 、高水平 的社会主义市场经济体制 。

　　对于如何推进市场化改革 ，全国政协经济委员会副主任宁吉喆建议，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，必须确定企业在市场中 的主体地位，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济发展 。要建立高标准市场体系，不仅是统一开放 、竞争有序 的市场体系 ，也是要素市场化改革深化、全国统一大市场畅通 的市场体系。要深化要素市场化改革 ，完善产权保护 、市场准入、公平竞争 、社会信用等市场经济基础制度 ，优化营商环境。

　　中国国际经济交流中心副理事长王一鸣表示，当前，推进全国统一大市场建设要坚持问题导向、回应市场关切 、大力提振市场信心，特别 是提振企业和企业家信心 ，让国企敢干、民企敢闯 ，而最紧迫的还是要调动民营企业和企业家积极性。

　　2.高水平开放

　　中国经济体制改革研究会副会长、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林表示 ，从未来 的趋势看 ，以高水平开放推动制度型变革，以开放形成改革 的强大动力 ，应当 是全面深化改革的重要务实选择。

　　对于如何推动高水平开放 ，宁吉喆表示，要稳步扩大制度型开放，加强规则 、规制 、管理、标准等主动对接国际高标准市场规则体系。要进一步健全外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，依法保护外商投资权益，对内资也要营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。积极参与全球治理体系改革和建设 ，坚持经济全球化的正确方向 ，坚持贸易和投资自由化便利化 ，深化双边多边和区域合作 ，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系，促进国际宏观经济政策协调 ，推动建设开放型世界经济 。同时推动共建“一带一路”高质量发展。

　　3.以高质量发展为抓手

　　高质量发展 是全面建设社会主义现代化国家 的首要任务，与会专家认为，以高质量发展驱动社会主义现代化建设也 是深化改革开放的重要抓手，大力推动创新 、协调 、绿色 、开放 、共享 的发展 。

　　中国气候变化事务特使解振华表示 ，碳达峰 、碳中和 是推进各领域转型创新的重要机遇 ，中国产业应该抓住这一机遇 ，把“双碳”作为促进传统业务转型 、降低经营成本 、扩大投资收益、优化生产经营布局 、重塑价值链 的机遇和抓手，主动采取建立绿色供应链 ，研发新技术新模式新业态 ，投资新领域，提高能源资源 的利用效率，降低生产经营碳足迹 的行动 ，从而实现高质量发展。

　　张季表示 ，实现高质量发展，要加快构建发展 的新格局 ，尤其要注重科技创新 ，实施创新驱动发展战略，打好关键核心技术攻坚战，做实做优做强实体经济 。同时，要实现发展的均衡性 ，实现区域协调发展战略，还需要实现社会公平性，把增进民生福祉作为发展 的根本目的 。

上海崇明多家集贸市场“智慧”升级******

　　“今天猪肉是18块一斤 ，数据平台上蔬菜、肉类等价格一目了然 ，特别清楚。”近日，由上海市崇明区经委牵头，多家集贸市场“智慧”升级。从传统 的农贸市场到新兴的生态市集，人们买菜 的环境不断改善 、体验不断提升，老百姓的“菜篮子”拎得更放心。

　　目前，全区51家集贸市场中 ，已通过验收 的生态市集有9家，其中二星级生态市集4家 ，一星级生态市集5家，取得了阶段性成效 。

　　上午8点，位于崇明区港西镇的盘西农贸市场里，人头攒动 ，前来购物的沈先生买了两斤猪肉 ，对价格和肉质都颇为满意 。在盘西农贸市场 ，各摊位商户配备了统一 的智能电子秤，菜品上秤后就会立即显示类别、净重、单价 、金额等信息 ，并实时上传到数据库 。“有了这些日常交易数据，就可以追溯菜品 的源头，把控质量安全就有了科学参考。”盘西农贸市场相关负责人龚明表示。

　　信息技术 是一项不可或缺 的资源 ，是生态市集建设与管理的“润滑剂” ，一批智能设备应用在生态市集改造中，通过统一的数据管理为稳定的菜价保驾护航 。“特别是在遇到节日供应、恶劣天气等特殊情况时，我们可以通过系统，及时发现苗头性、趋势性问题 ，进行预警发布 ，落实应急预案 ，保障供应价格稳定。”龚明说 。

　　记者了解到，4724平方米 的盘西农贸市场是附近居民买菜购物 的首选 。2022年，盘西农贸市场在原有基础上进行改造 ，增设消防楼梯 、服务台 、农残检测室、湿垃圾处置室 ，完善内部排水系统 ，并设立顾客休息区，各项设施一应俱全。“比原来干净多了，买东西也很方便。”家住附近的市民直呼满意。

　　与此同时，位于崇明区绿华镇 的崇西集贸市场也“换新”归来。之前集贸市场 是网格式围栏 ，一到冬天，人就被西北风吹得浑身打颤 。现在菜场四周建起了围墙，安装了窗户，即刻变成了“大暖棚”。此外，市场顶棚也重新改造升级，杜绝了漏雨、漏风 的情况发生，暖心 的改造获得市民好评 。

　　据悉，下一步，崇明区经委将以全市“智慧菜场”创建为抓手，进一步加强生态市集硬件 的系统建设，引导市场配置电脑 、大屏幕 、信息平台 、数字哨兵、监控设备等软硬件设施来实现市场内亮证经营 、明码标价 、价格公示 、肉菜源头可追溯等智慧管理的目标，保证市民百姓舌尖上的安全 。

　　“我们将赋予集贸市场多元化的业态功能模块，打造和谐共享 的生态空间，探索一套‘生态空间、生态管理、绿色消费、绿色服务’ 的生态市集建设管理新模式 。”崇明区经委市场运行科施玉华表示 。（光明日报全媒体记者颜维琦通讯员魏娜）