蹭热点事件真假难辨 专家呼吁厘清网络发言法律边界******
蹭热点事件时有发生真假难辨 专家呼吁
厘清网络发表言论的法律边界
□ 本报记者 韩丹东
□ 本报实习生 王意天
前不久 ，一则“囤‘蒙脱石散’应对XBB毒株出现的胃肠道症状”的消息登上热搜，起因 是当事人发布了一条提醒亲朋好友 的朋友圈 ，被人截图后广泛传播 ，最终使得药品“蒙脱石散”一夜脱销 。
尽管当事人在朋友圈中澄清文字内容均为个人理解和猜测 ，但朋友圈的截图在一次次的传播中已然变了味 ，不少人将截图断章取义 ，在网络中广泛传播。
事发后，当事人表示自己已经到当地派出所做笔录 ，并接受了民警 的批评教育 。
类似 的情况绝非个例，许多信息的源头就来自于社交群聊天 、朋友圈截图 ，因此引发的虚假不实消息 、蹭热点事件、随意杜撰事件时有发生 ，使得广大网民难以分辨真假，一些消息甚至造成了不良影响。
网络不是法外之地
自觉抵制不当言论
在社交平台发表言论的法律边界在何处呢 ？
2017年6月1日起开始施行 的网络安全法明确了所要规范 的网络言论类型：任何个人和组织使用网络应当遵守宪法法律，遵守公共秩序，尊重社会公德，不得危害网络安全，不得利用网络从事危害国家安全、荣誉和利益，煽动颠覆国家政权 、推翻社会主义制度，煽动分裂国家 、破坏国家统一 ，宣扬恐怖主义、极端主义，宣扬民族仇恨 、民族歧视，传播暴力、淫秽色情信息，编造 、传播虚假信息扰乱经济秩序和社会秩序 ，以及侵害他人名誉、隐私 、知识产权和其他合法权益等活动 。
北京外国语大学法学院教授姚金菊认为 ，网络不 是法外之地 ，法律尊重和保护公民个人言论自由 ，但所有网民都应当遵纪守法 ，坚守网上言论自由底线 。对于在互联网上发布不实、不当言论，蓄意歪曲事实 、编造传播谣言 ，扰乱社会秩序的，公安机关有权依法处理 ，造成恶劣影响 、情节严重 的，警方将依法追究其法律责任 。
“每个公民都要对自己 的网络言行负责，希望每个公民、网民，自觉抵制不当言论 、恶意攻击等不良信息，不轻信 、不转发 ，请广大网民自觉遵守相关法律法规，共同维护和谐网络环境。”姚金菊呼吁。
北京冠领律师事务所主任周旭亮认为 ，社交媒体不是法外之地，发表言论亦有法律边界 。网络言论不当可能触犯 的法律包括民法典 、刑法、治安管理处罚法、网络安全法等。
周旭亮提醒说 ，一定要注意网络言论要以事实为基础 ，不能以侮辱、诽谤言论贬损他人人格 ，不触及他人隐私，不公开发布他人未经许可 的个人信息及肖像 ，更不能危害国家安全或者泄露国家秘密。具体行为 的认定在实践中需要借助司法人员的中立判断，通过充分利益衡量，依法对网络言论的法律界限予以划分。
北京师范大学法学院教授刘德良认为，当前社交媒体中的言论属于一般性言论，内容应遵循《互联网信息服务管理办法》中的九不准规定 。
理性把握言论边界
不蹭网络热点滋事
当网民对热点事件随意评论 、发表观点时 ，存在何种法律风险呢？
周旭亮说 ，如果网民利用热点事件随意发表 的言论不实，含有虚假信息，散布谣言 ，很可能会侵犯他人的名誉权或者法人 的商誉 ，根据民法典的规定 ，需承担停止侵害 、恢复名誉 、消除影响、赔礼道歉及赔偿损失 的民事责任。如果利用热点事件发表 的言论存在侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的情形，情节严重的涉嫌诽谤罪，很可能面临三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利的刑事处罚。如果利用热点事件发表 的言论涉嫌散布谣言 ，谎报险情 、疫情 、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序 的，或者捏造事实诽谤他人 的，严重 的涉嫌构成编造 、故意传播虚假信息罪或诽谤罪等；尚不构成犯罪 的，可依据治安管理处罚法等规定给予拘留、罚款等行政处罚 。
“网民若利用热点事件发表言论 ，一定要谨慎理性，立足事实 ，客观中立 ，严守法律边界 。”周旭亮说 。
姚金菊认为 ，面对热点事件 ，网民应当理性把握言论边界 ，不蹭网络热点滋事，不将网络当作情绪发泄之地，否则触犯法律 ，必将受到依法惩处，承担民事、行政甚至刑事责任 。
姚金菊说，若网民利用热点事件随意发表言论 的同时 ，侵犯了公民个人的名誉权 、荣誉权 ，根据民法典的规定 ，需要承担停止侵害、消除影响 、恢复名誉 、赔礼道歉以及赔偿损失等责任，如对被侵权人构成精神损害的 ，还需要承担精神损害赔偿责任。
“公民随意发表言论，出现涉及散布谣言、公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人等情形 ，造成不良 的社会影响时 ，根据治安管理处罚法的规定，可以处一定时限的拘留或者罚款 ；情节较重的，可以两者并处 。”姚金菊说 ，网民的言论影响恶劣，构成犯罪的 ，应依法承担刑事责任 。
言论自由亦有限度
网络空间仍待净化
人们是否可以在朋友圈中畅所欲言？
刘德良告诉记者 ，我国宪法规定公民有言论、批评监督等正当权利 ，公民在行使权利时也应当遵守相应 的法律法规 。
周旭亮表示 ，朋友圈不得发布国家秘密或其他单位组织未允许公开的信息、他人隐私等内容 ；不得发布涉黄赌毒以及暴恐内容等违法信息；不得发布谣言、诽谤 、侮辱他人等违法信息 ；不得以任何形式发布 、展示 、传播各类违禁品售卖信息，不得违规发布广告信息等，否则将面临行政或刑事处罚。
姚金菊认为 ，网民发布朋友圈也是公民言论 的一种表现形式，即便在虚拟世界里 ，也应受到法律规制，不得侵犯国家利益 、公共利益和个人利益 。与其他言论方式相比 ，越来越多 的人更愿意通过发布朋友圈 的方式表达思想和意愿，公民的言论自由权利在得到充分延伸 的同时 ，朋友圈的公开性也为言论侵权与犯罪行为提供了潜在的庇护。
“从个人利益的角度看 ，网民发布的朋友圈不应侵犯他人隐私权；从公共利益的角度看，朋友圈发布要以不伤害公共利益为前提；从信息内容角度来看 ，朋友圈不得发布虚假、诋毁、侮辱性内容 ，也不得编造、散布不实信息 。”姚金菊说。
在生活中，人们的一些无心之言 ，往往被别有用心之人稍加改动，截取其中的只言片语 ，便将白 的说成黑的 ，假的说成真的 ，不但迷惑了大众 ，也让原作者饱受辟谣之苦 。
对此，刘德良认为，当前社会公众对信息来源 的判断能力仍需加强，网络时代 ，公众面对信息来源很多时候会站在主观角度考虑 ，公众应做到多渠道求证 ，多方位鉴别 。有关部门也应当着力打击二次传播的造谣者 ，而不 是将矛头指向原作者。
如何在保障人们言论自由 的情况下净化网络空间 ，成为当下紧要任务之一。
周旭亮认为，可以通过立法和普法厘清在信息网络上发表言论的法律边界，让人们清楚哪些言论可以发表，哪些言论触犯了法律，从而保证广大人民群众依法、充分行使宪法赋予 的表达权和监督权，最大限度地保护了广大人民群众 的言论自由，提供健康有序 的网络环境；社交平台方面 ，相关部门可以切实履行行政职责 ，积极引导平台履行自身责任和义务 ，利用技术对言论自由进行管理和监督 ，加强互联网评论服务管理，对污言秽语 、谣言及时清理和处置 ，健全服务管理制度；网民方面 ，树立法律意识 ，遵纪守法，倡导社会公德，保持自律和理性 ，文明发表言论，不利用社交平台披露他人隐私 、诋毁侮辱他人 ，不造谣 、不传谣、不信谣 ，不传播淫秽色情 、暴力恐怖 、宗教极端等违法有害信息，提高辨别能力 。
姚金菊说，网络空间中言论自由边界的划定要借助法律力量加以明确，公民个人 、平台、政府、行业、法院等各种主体要扮演好各自 的角色 ，共同致力于网络空间的净化。
姚金菊建议，法治宣传教育工作仍需进一步深化 ，互联网平台和行业应该加强自我规制和行业自律，有关部门还应尽快建立和完善基于新媒体的网络法律体系 。同时，针对新媒体场域中网络言论的规制问题，有必要为公民设定相应的权利损害的救济措施 ，确立权利 的救济制度 。
漫画/高岳
坚定不移以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴******
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从四个维度深刻把握中国式现代化 。以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，必须从领导力量 、价值立场 、性质方向 、战略部署四个维度加以把握。一方面，在全面建设社会主义现代化国家新征程上，要确保我国社会主义现代化建设正确方向 ，确保拥有团结奋斗的强大政治凝聚力 、发展自信心，集聚起万众一心 、共克时艰 的磅礴力量 ，就必须坚持党 的领导 ，坚决维护党中央权威和集中统一领导。另一方面，在推进中国式现代化建设过程中 ，坚持党 的领导与坚持人民主体地位，在价值追求上 是高度一致 的 。坚持现代化建设的人民立场，就要牢固树立人民群众在现代化建设中 的主体地位 ，坚持把实现人民对美好生活 的向往作为现代化建设的出发点和落脚点，不断推进人 的全面发展 。同时，中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，具有社会主义性质，就是要坚持在中国共产党领导下，发挥社会主义制度集中力量办大事 的优势，推进全过程人民民主 ，激发人民群众的积极性和创造性 ，协调推进物质文明和精神文明共同发展，促进人与自然和谐共生，增进全体中国人民 的福祉 ，不断满足人民日益增长 的美好生活需要 。此外，党 的二十大非常重视对中国式现代化的战略考量，从战略高度谋划了中国式现代化发展的一系列重大问题 ，作出全面建成社会主义现代化强国分两步走的战略安排 ，进一步明确中国式现代化的十二项战略举措。【详情】
中国式现代化 是物质文明和精神文明相协调的现代化 。物质富足、精神富有是社会主义现代化的根本要求。准确把握“中国式现代化是物质文明和精神文明相协调 的现代化”这一命题，关键是把握好物质变精神、精神变物质的辩证法，实现物质文明和精神文明均衡发展 、相互促进 。从历史角度看，中国人历来强调“正心以为本，修身以为基”，把理想 的精神境界融入对美好社会的追求中 。对完满富足精神世界 的追求始终 是中华民族的文化基因，深刻影响着当代中国人 的精神世界 ，决定了我们所追求的现代化是物质文明和精神文明“比翼双飞”的现代化。从现实角度看，人无精神则不立，国无精神则不强 。进入新时代以来，我们党高度重视精神文明建设，坚持用党的创新理论武装全党 、教育人民、指导实践、推动工作 ，中华民族 的面貌焕然一新 。从未来角度看 ，面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们 的底气和自信除了来自雄厚 的物质基础，更离不开每个中国人积厚成势 的志气骨气，各族干部群众一往无前 、顽强拼搏 的进取精神，全民族不断增强 的凝聚力向心力以及不断提升 的国家文化软实力和中华文化影响力。从人类文明视野看 ，以更加开放 的姿态拥抱世界、以更有活力的文明成就贡献世界，为人类提供正确的精神指引和强大 的精神动力，这是中华文明走向世界所肩负 的重要使命。【详情】
稳固中国式现代化 的国家安全底板。我们要清醒地看到，中国式现代化面临着统筹发展和安全的重大战略问题，国家安全依旧面临着极其严峻的挑战 。新征程上，我们只有始终保持战略清醒 ，清醒认识我们所面临的惊涛骇浪和重大风险挑战，才能够稳固中国式现代化的国家安全底板 。一方面，稳固国家安全底板的前提 是树牢总体国家安全观。新征程上 ，要坚持中国特色国家安全道路 ，把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，防范和化解影响我国现代化进程 的各种风险 ；坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民 ，汇聚起维护国家安全的强大力量，夯实国家安全的社会基础 。另一方面 ，稳固国家安全底板的关键 是加快构建新安全格局 。要坚持党对国家安全工作的绝对领导 ，特别 是要建立健全党委统一领导的国家安全工作责任制，强化国家安全是中央事权 的理念；要坚持“两点论”与“重点论”的辩证统一，既要关注国家各领域 、各层级 、各方面 的安全问题，又要加强重点领域安全能力建设，提高防范化解重大风险能力。【详情】
（光明网记者 赵宇整理）
