法治让生物多样更多彩******
□ 法治时评
□ 李兆娣
近日,广东 、浙江、安徽等地集中发布生态多样性保护公益诉讼典型案例。
万物各得其和以生,各得其养以成 。生物多样性关系人类福祉, 是人类赖以生存和发展的重要基础 。我国很早就将“共同推进人与自然和谐共生”提升到国家战略层面,不断加强生物多样性保护工作 。但 是,在现实生活中,还 是有一部分人为了一己私利,目无法纪 。有 的肆意进行象牙、噬人鲨等珍贵、濒危野生动物制品交易,有的在湿地自然保护区修建工业园区,有的突破长江生态保护红线非法捕捞……惩治各类违法行为,除了加大执法监督力度外,开展公益诉讼也是重要途径。通过充分发挥检察公益诉讼跨区域 、跨领域的综合监督制度等优势,能够有效震慑各类有关犯罪,助力生物多样性保护效果最大化。
公益诉讼的运用和成效 是我国依法开展生物多样性治理的一个缩影。近些年来,我国不断建立健全生物多样性保护政策法规体系,为生物多样性保护和管理提供制度保障。“十四五”规划明确将实施生物多样性保护重大工程、构筑生物多样性保护网络作为提升生态系统质量和稳定性的重要工作内容。近10年来,我国颁布和修订森林法 、草原法 、渔业法 、野生动物保护法 、生物安全法等20多部生物多样性相关的法律法规,为生物多样性保护与可持续利用提供了坚实的法律保障。
“人与自然和谐共生” 是中国式现代化基本特征之一 。提升生态系统多样性、稳定性 、持续性,实施生物多样性保护重大工程,还需要久久为功 。要进一步完善有关立法,加大执法监督力度,引导公众自觉参与生物多样性保护,不断提升生物多样性治理能力,以法之名护佑万物生灵,在法治的轨道上让生物多样更多彩,更好满足人民日益增长的优美生态环境需求 。
破解就医停车难需要多方协作******
就医停车难、医院周边交通拥堵 ，为群众所诟病 ，亟待解决 。这不仅需要医院、交通管理等部门进行治理 ，政府相关部门也应共同协作、多方发力，利用信息化优势 ，多措并举 ，从而改善患者 的就医体验。
1月12日晚，参加北京市政协十四届一次会议 的委员们陆续报到 ，北京市政协委员、北京市丰盛中医骨伤专科医院院长齐越峰带来《关于解决就诊停车难 ，缓解医院周边拥堵 的提案》 。
诸多问题导致患者就医停车难
作为医药卫生界 的市政协委员 ，齐越峰在参政议政过程中 ，聚焦患者 的停车问题。齐越峰谈道 ，随着北京市机动车保有量不断增加 ，驾车就医成为普遍现象，而在各大医院门口 ，经常出现就诊患者的车辆排成长龙、等待进入医院的景象，有时患者已经看完病，家属 的车辆还未开进医院 。齐越峰调研发现 ，诸多问题导致患者就医停车难 。
首先 ，患者到医疗机构就诊存在潮汐现象 。齐越峰在提案中指出 ，周一、周二上午就诊人数最为集中 ，医院周边路段此时也最容易堵车 ，社会车辆对就诊高峰不了解，更加剧了交通拥堵。其次 ，中心城区的医院由于历史原因，院内停车位有限 ，且难以扩容，开车就诊的人数与医院内部停车位明显不成比例。
此外 ，对于医院外 的道路，医院在管理上无能为力 ，交管部门警力有限，依靠电子摄像头监控 、违法停车贴条等办法 ，也极易引起患者不满 ，更有甚者将怨气指向医疗机构。
齐越峰介绍说 ，北京市曾在2014年到2016年出台一系列政策 ，鼓励社会资本进入医院停车场 。但从实际情况来看 ，在北京市内的医院建设地下立体停车库，每个车位成本高达30万元左右，投资方积极性不高 。
患者就诊时间过长 ，也导致医院内 的车位使用率不高。齐越峰观察，患者到了医院后 ，经历取号 、报到、就诊 、拍片 、取药、治疗等环节一般需要2-3小时。大医院有时患者较多 ，看病至少耗费一上午，有限 的车位和单次就诊时间过长的矛盾更加剧了停车难。
交管和医院协作疏导成为破题关键
如何破解就医停车难？齐越峰在提案中建议，首先应由交通管理部门牵头 ，加大医院周边交通拥堵情况 的指挥调度。
齐越峰梳理媒体报道发现，2022年北京市针对重大活动 、重点时期开展了30余次交通综合协调调度 ，及时发布预警信息为市民出行提供参考，并取得较好 的效果。“随着交通数据共享、指挥调度能力进一步提升，将医院预约就诊 、动态就诊人数纳入交通运行监测平台，建立交通综合协调调度机制，可以让医院周边交通更加有序和通畅 。”齐越峰说 。
交通部门要加大信息化建设。齐越峰指出 ，利用百度或高德等APP及时发布医院就诊人数信息 、院内停车位数据 ，以及医院周边道路的拥堵指数，在预约和就诊人数集中时段采取交通预警和分流绕行提示 ，让社会车辆尽早避开医院，医院周边的交通状况或将得到改善 。
除了疏导车辆，齐越峰建议 ，医疗机构要继续深入开展分级诊疗 、预约诊疗、检验和化验报告的数据化 ，优化患者就诊 的各项服务流程，缩短患者在医院 的驻留时间，减少患者不必要的就医出行，也可有效缓解停车难题 。
齐越峰还谈道，政府牵头在城区医院附近合适区域 ，在不影响街区景观 的前提下 ，可鼓励社会资本出资建设立体停车场 ，让患者在医院附近就近下车就医。
文/本报记者 崔毅飞
