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【地评线】天府评论 ：新一轮千亿斤粮食产能提升行动让中国饭碗端得更牢******

　　今年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是加快建设农业强国 的起步之年 ，保障粮食和重要农产品稳定安全供给具有特殊重要意义。我们将坚持把粮食生产作为“三农”工作的首要任务，以新一轮千亿斤粮食产能提升行动为抓手 ，全力保持粮食稳产增产好势头 ，依靠自己力量端牢中国饭碗 。中央农办主任、农业农村部部长唐仁健接受人民日报采访时如是说 。

　　粮食安全是“国之大者”。保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国 的头等大事。我国之所以能够实现社会稳定 、人心安定，一个很重要的原因就是我们手中有粮、心中不慌。2022年，我国全年粮食产量达到13730.6亿斤，连续8年超过1.3万亿斤，人均粮食占有量达到480公斤以上，小麦 、稻谷两大口粮完全自给 。但同时，我国粮食需求仍在不断增长。有预测显示 ，到2035年，我国年粮食需求或将达到8.5亿吨到9亿吨。这既凸显了实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动 的极端重要性和必要性，也凸显了依靠自己力量端牢中国饭碗 的极端紧迫性和艰巨性 。

　　重农抓粮，不断夯实粮食安全 的根基，永远是端牢中国饭碗 的最硬道理 。农业强国 是社会主义现代化强国的根基，满足人民美好生活需要 、实现高质量发展、夯实国家安全基础，都离不开农业发展，离不开粮食安全 。稳面积 、稳产量 、稳政策， 是巩固我国粮食安全基础 的三大法宝。中央农村工作会议提出了多个提升粮食产能的途径 ，如抓住耕地和种子两个要害，坚守18亿亩红线 ，建设高标准农田，健全种粮农民受益保障机制 、增产和减损两端发力 ，构建多元化食物供给体系等，但万变不离其宗，必须用好稳面积、稳产量 、稳政策三大法宝，在耕地 、科技、农村经济等多方面发力 ，全面提升粮食产能，全力以赴端牢端稳中国饭碗。

　　坚持“藏粮于地 ，藏粮于技”不动摇 ，永远是端牢中国饭碗的最强保障。作为农业大国、人口大国，我国已经成功搭建了粮食生产政策体系和工作措施的“四梁八柱” ，如 ：深入实施“藏粮于地 、藏粮于技”战略，紧紧抓住种子和耕地两个要害，持续夯实粮食产能基础；推进服务社会化和生产机械化，促进节本增效、提质增效等等。这些行之有效的举措 ， 是保障粮食产能稳步提升的“稳定器”和“压舱石”， 是实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动的有力“武器” 。要一鼓作气、乘势而上，集中力量把“藏粮于地 、藏粮于技”真正落实到位 ，持续增强粮食综合生产能力 ，最大限度挖掘粮食供给潜力，确保粮食和重要副食品安全 。

　　全面落实党政同责，调动各方积极性，永远 是端牢中国饭碗的最大动能 。在不断发展农业科技之外，土地 、农村建设等领域对粮食生产的助力同样重要 。要从农村实际出发，以强化五级书记抓乡村振兴为抓手 ，聚焦农村基本具备现代生活条件 、建设宜居宜业和美乡村，细化乡村建设行动 、乡村治理和农村精神文明建设 的具体安排，平稳有序推动农村疫情防控措施 的调整落实，通过培育提升产业 、着力稳定就业 、推进创业创新，进一步增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力 ，调动一切资源，想尽一切办法 ，为新增千亿斤粮食产能聚心 、聚力 、聚责 、聚智 ，因地制宜交出粮食产能提升新答卷，让中国饭碗端得更牢 。（作者林伟系天府评论特约网评员）

全球经济增速急剧放缓******

　　世界银行发布最新一期《全球经济展望》报告指出 ，在通胀高企、利率上升 、投资减少 的背景下 ，全球经济增速正在急剧放缓 ，预计2023年全球增长将从6个月前预测的3%降至1.7% 。

　　报告认为，增长急剧下滑将 是一个普遍现象 ，95%的发达经济体 、近70%的新兴市场和发展中经济体的2023年经济增长预测都较此前预测数据有所下调。在目前的经济形势下 ，任何新的不利因素都可能将全球经济推入衰退。如果出现这种情况 ，那将是80多年来首次在同一个10年期内连续发生两次全球衰退 。

　　“随着全球经济前景恶化 ，各项危机也在加剧 。”世界银行行长戴维·马尔帕斯认为 ，全球资本被那些政府债务水平极高且利率不断上升 的发达经济体所吸纳 。在这种情况下 ，新兴市场和发展中经济体受制于债务压力 ，可能在未来多年内增长乏力 。同时，教育 、卫生、减贫和基础设施等领域 的发展成果已经遭到逆转 ，而经济增长和商业投资的疲软将会进一步加剧这一趋势 ，并使各国更难以应对与气候变化有关 的各种需求 。

　　报告预计，2023年发达经济体的经济增长速度将从2022年的2.5%降至0.5%。根据过去20年的经验，这种大幅下滑往往是全球衰退的先兆 。

　　根据报告 ，预计2023年美国经济增速将降至0.5%，比之前的预测低1.9个百分点，这将是自1970年以来除官方认定的衰退期以外美国经济表现最差 的一年 。预计2023年欧元区经济零增长，比之前预测下调了1.9个百分点。预计2023年中国经济将增长4.3% ，较之前的预测低0.9个百分点 。除中国以外的新兴市场和发展中经济体 的增长率预计将从2022年 的3.8%降至2023年的2.7% ，主要原因 是外部需求大幅下滑 。

　　报告预计，未来两年新兴市场和发展中经济体人均收入平均每年增长2.8%，这比2010年至2019年的平均水平低了整整1个百分点 。在撒哈拉以南非洲地区，预计2023年至2024年人均收入年均增长率仅为1.2%，这可能导致贫困率有所上升。报告显示，到2024年底，新兴市场和发展中经济体 的GDP水平将比新冠疫情前 的预期水平低6%左右。尽管全球通胀将有所回落 ，但仍会高于疫情暴发前的水平。

　　这份报告首次对新兴市场和发展中经济体的中期投资增长前景进行了全面评估。在2022年至2024年期间，这些经济体 的总投资年均增长预计约为3.5% ，不到此前20年普遍增幅 的一半。针对这一情况，报告专门为政策制定者提供了加快投资增长的一系列建议 。

　　“投资低迷 是一个值得关注 的严重问题，因为它可能导致生产率难以提高 、贸易表现疲软，从而削弱整体经济前景。没有强劲和持续的投资增长 ，就不可能实现广泛 的发展 。”世界银行预测局局长阿伊汗·高斯说，“各国促进投资增长 的具体政策需要适应各自国情，但无论如何都要从建立健全财政货币政策框架以及开展全面 的投资环境改革着手。”

　　报告显示，东亚与太平洋地区经济继2021年强劲反弹后 ，2022年增速明显放缓，预计全年增幅为3.2% ，较之前的预测低1.2个百分点 。2023年东亚与太平洋地区 的经济增长率将稳步上升至4.3%。2022年，本地区通胀水平有所上升。尽管如此 ，与世界上其他地区相比，东亚与太平洋地区的价格压力普遍较小 ，重要原因之一 是潜在增长率相对较高 、复苏进程较慢导致本地区仍然存在负产出缺口。

　　报告还指出 ，目前影响东亚与太平洋地区经济发展 的主要下行风险仍然存在，包括疫情可能再次扰乱经济 、全球金融政策收紧幅度超出预期、全球经济增长放缓以及与气候变化相关 的破坏性天气事件频繁发生等。如果乌克兰危机旷日持久、地缘政治不确定性继续加剧 ，则可能进一步损害全球商业信心和消费者信心 ，导致本地区出口增长放缓幅度超出预期 。柬埔寨 、马来西亚 、蒙古国和越南等尤为依赖出口的经济体特别容易受到出口需求下滑 的影响 ，本地区与气候变化相关的破坏性天气事件也正变得日益频繁。（周明阳）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）