留琼台胞过小年 两岸“云拜年”解思愁******

　　中新社海口1月26日电 (记者 张茜翼)“祝你新年快乐，虎虎生风，恭喜发财 ！”受新冠肺炎疫情影响 ，今年春节许多在琼台胞选择“就地过年” 。1月26日恰逢中国传统南方小年 ，海南省台资企业协会会长谢文盛邀请数位留琼过年 的台商及陆配相聚 ，共迎新春佳节。

　　“大家在此时相聚，有一种家 的感觉，感到很温暖。”在大陆打拼多年的台商张岳玄说 ，海南已成为他 的第二故乡，在大陆过年没有“孤单”感 。

　　疫情阻隔相聚却割不断两岸亲情相连 ，留琼台胞思乡情浓 ，心系远方亲友。当天 ，他们通过“云拜年”的方式与远在台湾 的亲朋互道平安，送上新年祝福。

　　十多年前嫁到台湾 的琼籍陆配谢泳春今年头一回与丈夫相隔两岸过年，聚会当天她也与身在台湾 的丈夫视频通话，互拜早年。在海南从事花道艺术 的谢泳春说，她去年在台南举办了一场插花与绘画艺术联展 ，她希望今年将这门艺术在海南推广 。

　　在谢文盛看来，台胞拜年的方式因疫情有所改变，但是亲情 的联系 、感情的交流不变。

　　贴对联 、品好茶、尝佳果 ，留琼台胞欢聚一堂聊家常 ，话自贸港发展新期许。

　　台商在交谈中感慨，老一辈来琼创业的台商以从事农业 、旅游业为主，而当下“闯海南” 的台商不断顺应时代潮流，将投资领域越拓越宽 。如今 ，高新技术产业 、现代服务业 、现代农业等正在成为台商投资海南的重点领域。

　　海南自贸港建设吸引越来越多的台湾青年来琼创业就业 。“年轻人受教育程度高，敢于创新 ，老一辈台商是他们的坚强后盾。”谢文盛说，近年来 ，大陆经济社会不断发展，此时正 是台胞在大陆发展 的好机会 ，他鼓励台青抓住机遇 ，大胆探索创新，在这片热土上发挥专长 。

　　据海南省台办介绍 ，三年多来，海南全省新增台资企业302家，实际利用台资3.08亿美元。2021年1月至12月，海南新增台企160家；去年1月至11月 ，琼台两地贸易额达17.01亿元人民币 ，同比增长89.4% 。

　　为了给生活和居住在海南 的台胞做好服务，海南省台办 、海南省台联、海南省台资企业协会已联合建立“海南省台胞台企之家”，开展交流联谊 、政策宣传、协调服务 、资源共享、实践锻炼 、法律咨询。

　　谢文盛称 ，下一步，海南省台资企业协会将继续发挥自身优势 ，增进台商台企之间 的团结联谊和交流合作 ，加强与当地各有关部门 的联系，为促进两岸关系和平发展做出应有贡献 。(完)

中国教育以质图强高质量发展******

　　作者 ：王建（中国教育科学研究院教育财政研究所所长、研究员）

　　基础教育：构建素质教育新格局

　　2022年，基础教育迎难而上、奋力改革 ，着力构建发展素质教育新格局，着力构建教师专业发展新模式 ，进一步提升教育质量 。

　　发展素质教育找准突破口 。

　　素质教育理念和政策落地见效 的关键在于德育 、素质教育的应有地位和科学评价体系真正确立起来 。聚焦立德树人根本任务不断寻求突破，立德为先有抓手，核心素养有载体，评价改革有导向 ，“双减”工作有成效，带来中国基础教育 的深刻改变。

　　育人的根本在于立德 ，德育 是素质教育 的灵魂 ，思政课是立德树人的关键课程 。2022年7月 ，教育部等十部门印发《全面推进“大思政课”建设 的工作方案》 ，以“大思政课”建设为抓手，建设“大课堂”、搭建“大平台” 、建好“大师资” ，推动各类课程与思政课同向同行 ，推动思政小课堂与社会大课堂相结合。2022年11月，教育部印发《关于进一步加强新时代中小学思政课建设的意见》，针对中小学思政课存在教师兼职比例过高、专业性不足 的问题，明确具体 的专职教师配备比例，提出到2025年“小学专职教师配备比例达到70%以上 ，初高中配齐专职教师” 的目标。一系列举措强调了善用“大思政课”，引人以大道 、启人以大智 、育人以大德，助力学生成长为担当民族复兴大任的时代新人。党的二十大报告指出，“推进大中小学思想政治教育一体化建设” ，为学校思想政治教育工作体系建设提供了根本遵循。

　　课程 是育人载体 ，在人才培养中发挥核心作用。2022年3月 ，教育部印发《义务教育课程方案和课程标准（2022年版）》 ，基于义务教育阶段时代新人培养的目标要求，通过培育核心素养来实施素质教育，引领课程改革由“知识本位”转向“素养本位”，推动育人方式深度变革。

　　考试评价 是“指挥棒”，普通高中是应试教育“重灾区” 。为克服普通高中办学中“唯分数 、唯升学”倾向 ，从“育分”转向“育人” ，教育部2021年12月31日印发、2022年开始实施 的《普通高中学校办学质量评价指南》，从办学方向 、课程教学、教师发展、学校管理、学生发展等5个方面明确了普通高中办学质量 的评价标准 ，并把不给年级 、班级、教师下达升学指标 ，不炒作高考“状元”等作为考察要点 ，确立起以发展素质教育为导向的普通高中学校办学质量评价体系。2022年3月 ，教育部办公厅发布《关于做好2022年中考命题工作 的通知》 ，与2019年教育部印发的《关于加强初中学业水平考试命题工作 的意见》一起 ，构建引导学生德智体美劳全面发展 的考试内容体系和考试方式 ，将综合素质评价作为招生录取 的参考或依据 ，促进素质教育实施 。

　　深入推进“双减” ，优化教育生态 ，继续完善“1+N” 的“双减”政策制度体系 ，强化监管执法，实现全覆盖、全链条治理。2022年1月，教育部、中央编办和司法部印发《关于加强教育行政执法深入推进校外培训综合治理 的意见》指出 ，到2024年 ，基本建成权责明晰、管理规范、运转顺畅、保障有力、监管到位 的校外培训监管行政执法体系。2022年11月 ，教育部办公厅等十二部门印发《关于进一步加强学科类隐形变异培训防范治理工作 的意见》，明确到2024年6月，隐形变异培训得以全面清除，有力确保“双减”工作取得显著成效 的主要目标 。2022年11月 ，教育部等十三部门印发《关于规范面向中小学生的非学科类校外培训 的意见》，推动非学科类培训为学生发展兴趣特长 、拓展综合素质发挥积极作用 ，成为学校教育的有益补充 ，明确到2024年 ，非学科类培训治理成效显著 。

　　一年多来，在各方共同努力下，“双减”工作扎实推进，校外培训市场野蛮生长现象得到有效遏制，校内减负提质受到普遍认可，全社会关心和支持发展素质教育 、促进学生身心健康成长的良好氛围逐步形成 。

　　提高教师质量找到新模式。

　　教师是教育 的第一资源，有高质量的教师才会有高质量的教育。造就新时代基础教育高素质专业化创新型教师队伍 ，需要从源头上抓起 ，筑基提质 、补短扶弱、做优建强，筑牢强师之基 。

　　推动教师教育振兴发展 。2022年1月 ，教育部印发《关于推进师范生免试认定中小学教师资格改革的通知》，提出在高等学校师范类专业中稳步推进免试认定改革，将教师队伍质量关口前移到培养院校，吸引真正乐教 、适教、善教的优秀人才成为教师队伍后备军。2022年4月，教育部等八部门印发《新时代基础教育强师计划》，实施高素质教师人才培育计划，构建师范院校为主体、高水平综合大学参与、教师发展机构为纽带 、优质中小学为实践基地的开放 、协同、联动的现代教师教育体系。

　　加强欠发达地区乡村教师队伍后备 。教育部等九部门在2021年发布《中西部欠发达地区优秀教师定向培养计划》，即“优师计划”。2022年9月 ，教育部办公厅印发《关于进一步做好“优师计划”师范生培养工作的通知》 ，提出“优师计划”师范生培养的核心关切，一是从源头上改善中西部欠发达地区中小学教师队伍质量 ；二是聚焦“优秀”，全面落实高校教师与中小学教师共同指导教育实践的“双导师制” ；三 是强化“保障”，确保师范生在校“下得去 、留得住 、教得好 、得发展” ，鼓励支持毕业生长期从教、终身从教 。

　　名校长领航让学校走上名校路 ，名师汇聚才能成就好学校 。2022年8月，教育部办公厅印发《关于实施新时代中小学名师名校长培养计划（2022—2025） 的通知》 。2022年12月 ，教育部办公厅公布了培养基地及培养对象名单，确定150位教师为名师培养对象 、10家单位为名师培养基地 ，150位校长为名校长培养对象、10家单位为名校长培养基地 ，旨在培养造就一批具有鲜明教育理念和成熟教学模式、能够引领基础教育改革发展的名师名校长，培养为学 、为事 、为人示范 的新时代“大先生” 。

　　职业教育 ：着力提高质量提升形象

　　2022年 ，职业教育聚焦“提高质量 、提升形象” ，改革攻坚在类型定位 、体系建设、产教融合、校企合作等方面全面发力，破解“大而不强”问题 ，助力技能型人才培养和技能型社会建设。

　　顶层设计回归技能教育本质 。

　　职业教育 是以就业为导向，以技能教育为核心 的教育类型。2022年4月 ，新修订的《中华人民共和国职业教育法》，从立法层面对职业教育体系、职业教育的实施 、职业学校和培训机构等作了全面的制度安排。据新华社2022年10月报道 ，中共中央办公厅 、国务院办公厅印发《关于加强新时代高技能人才队伍建设 的意见》，提出构建以行业企业为主体 、职业学校（含技工院校）为基础 、政府推动与社会支持相结合的高技能人才培养体系。

　　优化职业教育类型定位 ，有序有效推进现代职业教育体系建设改革 。据新华社2022年12月报道，中共中央办公厅 、国务院办公厅印发《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》，提出以提升职业学校关键能力为基础，以深化产教融合为重点 ，以推动职普融通为关键，以科教融汇为新方向 ，统筹职业教育 、高等教育 、继续教育协同创新 ，切实提高职业教育的质量、适应性和吸引力。

　　关键要素提升院校办学能力 。

　　办学条件 是职业教育高质量发展 的基础，从软件和硬件两个方面大幅提升新时代职业教育现代化水平。2022年5月 ，教育部办公厅印发《关于开展职业教育教师队伍能力提升行动的通知》 ，提出逐步提升教师培养学历层次 ，带动“双师型”教师队伍整体建设，推进固定岗与流动岗相结合 、校企互聘兼职 的教师队伍建设改革。教育部办公厅2022年9月印发《关于进一步加强全国职业院校教师教学创新团队建设的通知》，10月印发《关于做好职业教育“双师型”教师认定工作 的通知》，明确职业教育“双师型”教师基本标准 ，突出对理论教学和实践教学能力的考察，注重教学改革和专业建设实绩，形成“双师”团队建设范式 。2022年11月，教育部等五部门印发《职业学校办学条件达标工程实施方案》，持续加强学校基础能力建设 ，明确各地职业学校办学条件重点监测指标全部达标 的学校比例，不断提高职业教育办学质量和吸引力。

　　工作场景增强学生职业能力。

　　实习实训是职业教育 的重要育人环节，既 是学生专业学习和技术技能训练的必备途径 ，也是提前熟悉岗位和融入社会 的重要方式 。教育部等八部门2021年12月31日印发、2022年开始实施的《职业学校学生实习管理规定》，着眼实习全程 、聚焦关键节点和各方责任权利义务 ，进一步明确了学生实习的行为准则，提出1个“严禁”、27个“不得” ，为实习管理划出了底线和红线 。2022年9月，教育部办公厅等五部门发布《关于实施职业教育现场工程师专项培养计划 的通知》，提出面向重点领域数字化、智能化职业场景下人才紧缺技术岗位，以校企联合实施中国特色学徒制为主要培养形式，建设一批现场工程师学院 ，培养一大批具备工匠精神的现场工程师，形成为技术技能人才紧缺领域系统储能 、赋能 的人才培养培训生态 。

　　高等教育 ：全面服务支撑中国式现代化

　　2022年，高等教育聚焦国家发展 、科学技术和社会科学发展的战略需求，以学科建设引领人才培养模式和科研组织体系改革，加快建设高等教育强国，全面服务支撑中国式现代化 。

　　“双一流”建设突出学科特色 。

　　建设世界一流大学和一流学科是新时代高等教育强国建设 的引领性和标志性工程 ，首轮“双一流”建设2016年启动至2020年结束 ，初步评估若干所高校逐步跻身世界一流大学行列。2022年1月 ，教育部、财政部 、国家发展改革委印发《关于深入推进世界一流大学和一流学科建设的若干意见》，“双一流”建设正式进入新一轮周期 ，强调优化以学科为基础 的建设模式。2022年2月，教育部 、财政部 、国家发展改革委公布《第二轮“双一流”建设高校及建设学科名单》，名单不再区分一流大学建设高校和一流学科建设高校，淡化高校 的“身份”和“帽子” 。高校将在国家分类评价体系的导引下 ，探索自主特色发展新模式 ，聚焦各具特色 的优势领域和方向上创建一流 。

　　“新农科”推进学科跨界融合。

　　全面推进乡村振兴 、加快建设农业强国，关键在科技 、在人才、在教育。针对传统高等农林教育学科碎片化、过度分化 、“单兵作战” 的问题，2022年8月 ，教育部办公厅印发《新农科人才培养引导性专业指南》，指出引导涉农高校面向新农业、新乡村 、新农民、新生态 ，面向粮食安全 、生态文明 、智慧农业、营养与健康 、乡村发展等五大领域 ，设置生物育种科学等12个新农科人才培养引导性专业。2022年11月 ，教育部办公厅等四部门印发《关于加快新农科建设推进高等农林教育创新发展 的意见》 ，提出推进农林教育供给侧改革 ，加快构建多类型农林人才培养体系 ，培养一批高层次、高水平 、国际化的创新型农林人才。

　　哲学社会科学强化体系建构 。

　　我国哲学社会科学学科体系日益完备。2022年 ，两份重要文件相继出台，积极推动了哲学社会科学稳步发展。据新华社2022年4月报道，中共中央办公厅印发《国家“十四五”时期哲学社会科学发展规划》 ，提出要加快中国特色哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系建设 。据新华社2022年5月报道 ，中共中央宣传部 、教育部联合印发《面向2035高校哲学社会科学高质量发展行动计划》，强调充分发挥高校作为我国哲学社会科学“五路大军”中 的重要力量作用 ，加强哲学社会科学知识体系建构 ，提升高校咨政服务能力。强调优化学科专业布局 ，推进学科交叉融合 ，打造一流学科专业群 ，构建适应国家需求支撑知识创新的学科体系。

　　科研组织强调“大科学”模式。

　　现代科研正在从自由探索为主向与重大问题导向 的多学科交叉融合并重转变，需要高校科研组织模式从学科导向的松散型“小科学”科研模式 ，向聚焦国家重大战略目标任务的系统生态型“大科学”科研模式转变。据2022年8月教育部消息，教育部印发《关于加强高校有组织科研推动高水平自立自强 的若干意见》 ，推动高校充分发挥新型举国体制优势 ，加强有组织科研 ，集聚力量进行原创性、引领性科技攻关 ，培养造就一批战略科学家 ，为实现高水平科技自立自强、加快建设世界重要人才中心和创新高地提供有力支撑 。