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数字赋能 功能拓展——南浔持续提升城乡寄递服务******

　　深入推进快递业进村，构建城乡贯通、内外融合 的现代快递物流网 ，对促进乡村振兴 、推动共同富裕意义重大 。湖州市南浔区以数字化改革为抓手，拓展融合多种服务功能 ，扎实推进城乡寄递公共服务均等化改革 ，城乡寄递服务水平和能效获得持续提升。2021年 、2022年 ，该区连续两年承办全省邮政快递业“两进一出”工作推进会；2022年5月，作为全省城乡寄递公共服务均等化唯一试点承办现场会 ；南浔邮政管理局荣获2021年度全省邮政管理系统突出贡献集体奖 。

　　“当前快递作为‘新开门七件事’之一，越来越成为城乡居民必不可少的生活方式。近几年 ，我区快递收派量平均以每年40%速度增长 ，但农村快递服务质效远不如城镇，广大农村仍然 是快递发展的薄弱区 ，推动城乡寄递公共服务均等化改革 ，通过一系列举措为农村居民打造舒适便捷 的寄递服务，是现实趋势更 是民生实事。”南浔邮政管理局主要负责人说。

　　数字化改革背景下 ，数字赋能成了南浔推进城乡寄递公共服务均等化改革最为显著 的特点 。该区以农村快递100%通达为目标 ，深植“管服融合”理念，开发“村易递在线”应用 ，联合国家邮政局发展研究中心合作开发“村邮助手”APP ，运用数字技术、优化寄递流程、构建指数模型，打造“快件追踪”“通达地图”“企业画像”“协同智管”四大应用场景，推动农村寄递“管”出效率、“服”出便利，覆盖全区144个行政村（城镇规划区外）177个点位 、10个快递62个网点，在全省率先实现所有快递品牌100%进村 。

　　在优化体系上，南浔着力探索农村寄递服务新路径 。目前 ，南浔正在加快建设一个区级邮政快递共配中心 、七个镇街快递园区 、N个村级快递便民服务点（共富驿站） ，形成“1+7+N”的区 、镇 、村三级寄递物流体系。在全省首创镇街快递网点园区化管理模式，推进乡镇末端网点标准化建设 ，可有效破解快递网点安全隐患多、监管难等痛点 。

　　寄递服务如何助力共同富裕？南浔也在作出有效探索 。在村级快递便民服务点全覆盖基础上，南浔以快递进村为链接 ，发挥快递引流作用，在农房集聚区 、未来乡村等人流较大的区域大幅推广建设共富驿站 。共富驿站实行专人管理，进驻金融 、通信 、商超 、团购、招工等业务 ，充分发挥快递、银行 、通信等多方优势 ，打造以寄递服务为基础、综合服务全拓展 的农村集成服务新样板 ，实现群众就近办事“最多跑一次” 。全区建成以双林镇七星桥村 、练市镇荃步村等为代表 的共富驿站28个。

　　改革出效率。目前，南浔快递企业派件时间平均缩短0.5天/件 ，跨部门协同处理案件平均时间由3天缩短为1天 。农产品年均出村量20万余件 ，其中“快递+红美人”成为全区首个业务量超10万件 的寄递服务农产品项目，“快递+淡水鱼苗”年业务量超3万件。快递园区 、共富驿站纳入强村公司建设管理，快递营业网点租金成为村集体经济收入 的重要来源 。同时 ，快递园区、共富驿站的建设 ，带来一定 的人流和物流 ，带动周边消费和服务 ，提供了卫生保洁、门卫 、分拣等多个岗位，解决了村民就业 ，加上共富驿站带动农产品出村进城，实现助力1000余农户户均增收5000元以上 。（达才金）

波罗的海国家加大装备采购力度******

　　据美国“防务新闻”网站报道 ，近日 ，立陶宛政府宣布与美国政府敲定一项价值4.95亿美元的协议 ，采购8套“海马斯”火箭炮系统 。无独有偶 ，爱沙尼亚近期也与美国政府签署一份价值2亿美元的协议，采购6套“海马斯”火箭炮系统 。这 是爱沙尼亚迄今为止规模最大的武器采购项目 。对此，其邻国拉脱维亚表示 ，该国政府也在寻求高性能火箭炮系统，或将采购不超过10套“海马斯”火箭炮系统 。分析人士指出，近期 ，波罗的海三国纷纷加大装备采购力度 ，或对地区安全形势造成负面影响 。

　　据悉，“海马斯”火箭炮系统具备火力较强、机动性能较优 、装填较迅速等特点。该型火箭炮系统配备6个发射管，既可发射射程70千米的GPS制导火箭弹，也可发射射程超过300千米 的“陆军战术导弹”。在满载弹药 的情况下 ，“海马斯”火箭炮系统公路最高时速可达90千米 ，具备自装填模块化发射能力 ，独立作战能力较强，可利用公路网，实现随停随打 、打完即跑。

　　今年9月，北约在拉脱维亚举行了“银箭-2022”多国军事演习 。演习期间，美军使用C-130运输机将“海马斯”火箭炮系统运抵拉脱维亚里加和利耶帕亚机场 。在随后的实弹演习中 ，参演人员使用该型火箭炮系统发射火箭弹，成功打击波罗的海水域拉脱维亚专属经济区内的预定目标。不久后 ，波罗 的海三国相继表达了购买“海马斯”火箭炮系统的意愿 。

　　俄乌冲突爆发后 ，波罗的海三国不断增加国防开支 ，并声称要将国防开支占比提升至国内生产总值的3%。据北约估计 ，目前 ，爱沙尼亚 、拉脱维亚和立陶宛的防务开支分别占国内生产总值 的2.34% 、2.10%和2.36%。报道指出 ，尽管波罗 的海三国的目标一致，但三国实现目标 的时间表各不相同 。爱沙尼亚总理卡娅·卡拉斯表示 ，爱沙尼亚国防开支占国内生产总值比例将在2024年超过3%。立陶宛预计明年达到这一目标 。拉脱维亚暂未透露具体时间 。

　　与此同时，美国也借机加强在波罗的海国家的军事存在 。12月16日 ，爱沙尼亚国防部发表声明称，美军一个步兵连已抵达爱沙尼亚，并计划在爱沙尼亚部署“海马斯”火箭炮系统，以增强北约东部力量 。分析人士指出 ，受俄乌冲突影响 ，波罗的海三国经济呈现放缓和停滞现象 ，面临较大不确定性 。与此同时，北约近期军事活动持续升级，一方面大幅扩充快速反应部队规模，另一方面频繁进行大规模军事演习 。波罗 的海三国此时加大装备采购力度 ，不仅会加重国内财政负担，还可能导致误判，加剧地区安全形势的恶化 。（常雨康）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）