中国式现代化的经济学内涵******

　　作者：余淼杰（辽宁大学党委副书记 、校长 。长江学者、北京大学博雅特聘教授）

　　2022年10月16日，习近平总书记在党的二十大报告中明确指出，从现在起，中国共产党 的中心任务就 是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国 、实现第二个百年奋斗目标 ，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。

　　一 、人口规模巨大的现代化

　　如何理解中国式现代化是“人口规模巨大 的现代化” ？主要可以从以下两个方面来理解 。

　　一方面，这集中概括了我国人口规模巨大 的特殊国情 。迄今为止 ，世界上实现现代化 的国家和地区不超过30个，总人口不超过10亿人，而中国有14亿多人口，且地区、行业、城乡差异巨大，因而人口规模巨大成为了中国式现代化的一大特征。

　　巨大 的人口规模固然为中国的现代化提出了一系列挑战 ，但更构成了未来中国经济的核心竞争优势，即中国能否依托人口规模巨大的优势 ，充分挖掘巨大 的国内市场潜力。中国作为大型经济体 ，想要实现中国式现代化 ，必须充分考虑中国人口规模巨大 的特殊国情 ，在坚持对外开放 的同时 ，挖掘好、发挥好我国超大规模市场的优势。具体来说 ，要抓好“五统一”：一 是强化市场基础制度规则统一 ；二 是推进市场设施高标准联通 ；三 是打造统一的要素和资源市场 ；四 是推进商品和服务市场高水平统一 ；五是推进市场监管公平统一。同时，要进一步规范不当市场竞争和市场干预行为 。

　　二、全体人民共同富裕的现代化

　　习近平总书记在党史学习教育动员大会上指出：“历史充分证明，江山就是人民，人民就 是江山，人心向背关系党 的生死存亡”。我们党始终坚持以人民为中心的发展思想 ，始终把实现共同富裕作为我们党矢志不渝 的奋斗目标。因此，中国式现代化必然 是全体人民共同富裕 的现代化。

　　第一，强调高水平的富裕，反对不劳而获 。第二，强调机会公平，而非结果公平 。第三 ，加大个人收入分配调节力度 ，合理调整收入分配格局。

　　三 、物质文明和精神文明相协调 的现代化

　　我国现阶段 的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分 的发展之间的矛盾。因而 ，如何解决不平衡不充分 的发展就成为了当前中国经济社会面临的主要问题 。

　　党 的十八届五中全会提出了“创新 、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念 ，从不同角度解释不平衡 、不充分问题。其中 ，创新 是第一原动力，绿色 是普遍特征，绿色是内生特征 ，共享是最终目标 ，开放是必由之路 。因此 ，一 是全面准确地理解和贯彻五大新发展理念，促进物质文明的中国式现代化 。二 是推进马克思主义 的中国化和时代化 ，促进精神文明的中国式现代化。以经济学为例 ，构建有中国体系、中国风格 的经济学理论。我们要坚定文化自信，推进马克思主义中国化和时代化 ，在精神文明方面发出中国声音 、打造中国学派 ，实现物质文明和精神文明相协调 的现代化 。

　　四 、人与自然和谐共生 的现代化

　　绿水青山就 是金山银山。在我国 ，保护生态环境已经被提到了前所未有 的高度，成为中国式现代化的一大重要特征 。遵循党 的二十大报告 ，坚持先立后破原则。逐步实现传统化石能源到新兴可再生资源的平稳过渡，实现人与自然和谐共生 的中国式现代化 。积极参与国际公约谈判 ，强调累计计算和人均计算 的分担原则。

　　五、走和平发展道路 的现代化

　　和平与发展是时代的主题 ， 是时代 的主旋律。处在经济全球化 的时代，要从以下几方面 ，实现经济层面上的走和平发展道路的中国式现代化 。

　　第一 ，推行“一带一路”倡议，实行差异化发展战略。在三大经贸体系中，亚非发展中国家处于边缘状态 ，因此我国的“一带一路”倡议大有可为 。第二 ，加强地区经贸合作，优先发展中日韩自贸区 。具体来说 ，推进沈阳城市建设，加强中国与日本、韩国 的经贸往来 ，将其作为推动中日韩自贸协定 的主要抓手和“桥头堡” ，推动中国经济发展 。第三 ，构建新开放格局 ，鼓励中国企业“走出去”。

　　总而言之，中国式现代化 是共性和特性相统一 的现代化 ，有丰富的内涵，2023年在中国共产党 的领导下 ，以新发展格局为抓手 ，逐步推进上述措施，我们最终一定能完成中国式现代化，实现中华民族伟大复兴 。

智慧城市建设加速释放数据要素红利******

　　智慧城市是数字经济 的重要载体，其核心目标在于实现兴业 、善政 、利民。近年来 ，随着大数据 、AI 、云计算、物联网等技术日趋成熟 ，我国的智慧城市建设进入了高速发展阶段，形成了多个智慧城市群。

　　政府牵头

　　做好智慧城市“顶层设计”

　　政策扶持对于智慧城市建设推进的意义重大，国家“十四五”规划提出以数字化助推城乡发展和治理模式创新。今年 的政府工作报告明确指出 ，要建设数字信息基础设施 ，推进5G规模化应用 ，促进产业数字化转型 ，发展智慧城市、数字乡村 。

　　2021年9月，北京城市副中心政务服务中心正式投入运行 。该中心推进政务服务与5G 、区块链、大数据 、物联网 、人工智能等技术的融合创新，配备了50多台智能政务终端设备，通过“云窗口”系统建设 ，以位于六里桥的北京市政务服务中心为审批总后台 ，打造“数据共享、信息复用、远程交互”三位一体的新模式，实现群众和企业从办事预约申报 、咨询导服 、受理审批 ，到结果反馈等服务全流程 的“智能无感”新体验。

　　北京城市副中心政务服务中心相关负责人介绍 ，数字技术正广泛应用到现有政务服务场景中，办事人通过智能终端或综合窗口可完成1993个市级事项全流程异地办理 ，形成了“东西呼应 、双子联动” 的服务新格局 ，具有首都特色 、智能高效 、暖心贴心 的政务服务新模式正在赋能北京城市副中心，使得营商环境不断优化 、经济发展再添“翼” 。

　　浙江省衢州市将“城市数据大脑”作为未来衢州政府数字化转型的主抓手，通过科学利用城市数据资源 、算法资源、算力资源 ，统筹优化城市公共资源，实时补齐城市运行短板 ，实现“全城渗透、全层嵌入、全产业感知 、全域脉动” ，持续驱动数据产业创新 、数据治理赋能、数据服务优化，为推动市域治理体系和治理能力现代化建设提供有力支撑 。

　　衢州市副市长田俊表示：“通过‘城市大脑’ 的建设 ，给基层治理赋能，贯通了省市县‘一网通管’ ，在市场监管 、应急响应 、生态环保 、群众文化生活建设领域实现了系统性打通。通过数字化消除传统体制障碍 ，形成合力，职能的下沉使基层治理达到‘最优解’ 。”

　　企业参与

　　智慧城市项目“遍地开花”

　　数据 是数字经济时代重要的生产要素 ，如何进行安全 、高效 的数据交易 是激活数字经济发展潜力 的重要课题。中国信息通信研究院工业互联网与物联网研究所所长金键指出，智慧城市建设的重心在于充分发挥数据要素 的作用和价值 ，将处在不同部门 、不同行业 、不同系统间的海量异构数据融合与共享 。

　　作为数据和数字经济大省，广东省正在积极探索行之有效的数据交易模式。目前，广东省重点打造新型数据交易所，为市场提供安全可控 的流通交易平台 。

　　在政府 的积极推动下，广东省各类中小企业 、创新型初创企业 、服务创新企业积极将自身 的数据、服务 、资产 ，以及算力资源等产品投入市场交易 。数据交易所采用“一所 、多基地、多平台”架构运营 ，引入央企控股及省区市龙头国企优势资源共同建设，将围绕数据交易服务、数据资产管理及增值 、数据应用服务、金融衍生工具、数据企业孵化等业务打造多平台，充分发挥市场在资源配置中 的决定性作用 ，加快释放数据红利。

　　随着政府关于加快智慧城市建设的政策不断出台 ，政策红利持续释放。各地 的高科技企业纷纷响应政府号召，投身智慧城市建设新赛道 。与此同时 ，传统企业也在积极探索“智慧转型”之路，为市场注入新活力 。

　　浙江省宁波市正推动数字经济赋能传统城市管理改革。北仑区作为宁波市的“老港区”，城市环境卫生治理工作负担较重 。北仑区通过引入具有数字化平台开发能力 的国内大型环卫企业——中环洁集团股份有限公司，实现了优化体制机制整体布局 ，完成了传统环卫部门的“数字化”和“智能化”转型 。

　　企业数字化平台数据接入政府数字管理平台 ，实现了“政企联动”“一网统管”模式，让“数字城市”发展具备更多潜力 ，让创新的城市管理与智慧城市发展有了更多的“适配性” ，这样的运营模式为城市带来了新活力 。

　　探索未来

　　智慧城市发展前景广阔

　　根据IDC《全球智慧城市支出指南》，2021年中国智慧城市的IT总体投资达259亿美元 ，年增长率15%。近年来 ，各地逐步加大智慧城市建设 的投入力度 ，智慧城市发展前景广阔 。

　　中国国际经济交流中心首席研究员张燕生指出 ，要探索如何将城市治理和数字经济有效结合起来 ，提升城市管理整体水平 ，以及探索数字经济赋能如何提升全要素生产率 ，让技术进步推动生产力 的提升。

　　中国社科院中国城市发展研究会副理事长贺可嘉认为，下一步，智慧城市建设应该与大数据 、云计算 、区块链 、人工智能等技术进行深度融合 。从政府角度看，政府可能将逐渐主导在物理空间推动城市的智慧化工作 ，在元宇宙空间推动孪生智慧城市的建设工作，完成线上线下双城市的发展实践 。线下智慧空间建设将打破环保、能源与机械智能化等传统科学壁垒 ，全方位改善城市生活环境。线上孪生城市的智慧空间将打破时间与空间束缚 ，让居民分享到更具层次的互动体验 。

　　在金键看来 ，智慧城市建设应以促进数据要素流动为核心，从新型基础设施建设、综合服务能力提升、典型应用打造三个方面形成政府和企业共同参与 的多元投资和协同联动模式 。充分发挥科技巨头的技术创新能力，联合打造综合服务平台 ，帮助传统企业和中小企业实现数字化转型 。

　　根据中国智慧城市工作委员会数据 ，2022年 ，我国智慧城市市场规模将达到25万亿元 。随着智慧城市建设水平 的不断提高，未来将有越来越多 的城市实现“智能化” ，从而让更多 的人都能感知数字技术带来的变革 、享受数字经济发展带来 的红利 。（经济参考报记者 孙广见 杨柳 郝菁）