揭秘 ：是谁在联合国气候大会上为中国谈判？******
揭秘：谁在为中国谈判 ？
毫无悬念，联合国气候大会又拖堂了 。
计划12月13日闭幕 的本届大会 ，这会儿仍在西班牙马德里进行中。
谁在为中国谈判 ？为国谈判需要什么素质 ？
风光背后 ，代表们真实的谈判生活又是如何？
亲历马德里气候大会，中新社国 是直通车为你揭秘今年 的中国代表团。
年轻的联合战队
据国 是直通车获悉 ，本届气候大会中国代表团成员超60人，核心谈判代表不到30人，“80后” 是“主力军” ，平均年龄不到35岁 。
这些谈判人员的专业覆盖广泛 ，包括环境科学、大气物理、国际政治等等 ，真正专业谈判 的出身较少 。
代表团成员来自五湖四海。
既有生态环境部、外交部 、财政部 、交通部、科技部等各大部委的代表 ；也有清华大学和国家气候战略中心等高校和研究机构的精兵强将。
用中国代表团团长、生态环境部副部长赵英民话说 ，“我们的谈判团队非常优秀"。
在他看来，这 是一支以年轻人为主 ，朝气蓬勃的团队。"跟谈判对手一比 ，基本都差个10岁左右。但 是水平一点不低 ，专业能力非常高，而且特别能战斗。”
谈判代表必备素质
赵英民对国是直通车表示 ，作为中国气候谈判代表 ，必须具备至少如下四种素质。
——有爱国心 。为国家利益而谈判。这 是核心。
——有大局观 。熟悉国际政治 ，坚持人类命运共同体理念 。
——有专业能力 。多边场合形势瞬息万变，必须在第一时间作出快速反应，最大程度维护国家利益。
——有坚强 的意志和健康的体魄 。
据国是直通车观察 ，赵英民团长刚抵达马德里便投入多边谈判和双面斡旋 ，期间严重感冒 ，但日程表上满满当当 的安排 ，一个都没有耽误 。在日程的间隙 ，他还经常穿插着会见NGO、记者等与会人士。
"作为一个谈判者，最重要 的 是要有坚强 的意志，有抗压能力 。"中国代表团副团长、外交部气候变化谈判特别代表孙劲也认为 ，意志力是关键 。
他说，在各种情况之下，对实现目标永远要保持积极的心态 ，永远不能放弃你要实现 的目标 。
跟时间赛跑
“虽然马德里 是一个美丽的城市，但 是谈判代表从抵达 的第一天到现在基本上都 是两点一线 、起早贪黑，每天进入会场最早 的可能就 是中国代表团，离开会场最晚的 ，也是中国代表团 。”孙劲说。
《联合国气候变化框架公约》缔约方大会涉及近200个缔约方 。多边机制 的一个重要特征，就是所有缔约方达成一致。诉求 的多元差异 ，导致谈判进程极其艰难 ，加时赛已经成了气候大会 的家常便饭。
事实上，对于每一位谈判代表来说，大会期间 的每一天都在加班，白天黑夜无缝衔接 ，一天恨不得掰成两天用。
“80后”代表高翔，是复旦大学博士(视频中男士) 。
他今年有着双重任务 ，一个是作为《巴黎协定》透明度议题 的联合主持人 ，另一个是“77国集团加中国”在周期性审评议题上的集团协调员 。
今年是高翔连续第11年参加气候谈判 。
“每天能睡三个小时就不错了 ，但是第二天还是缓不过来 ，因为从头到尾都在开会，没有时间让你缓过来，不敢开小差 。”
高翔告诉中新社国是直通车，他早上一般有三个闹钟，6点一刻响一次 ， 是提醒自己别睡过 ，6点45响一次 ，是提醒自己下楼吃饭 ，7点半响一次 ，是提醒自己出发去会场。
谈到深夜 ，代表睡在中国代表团办公室。受访者供图去年 的卡托维兹气候大会，因所住的地方离会场很远，为了能够把时间用在“刀刃”上 ，谈判人员经常会选择直接住在会场里。
“谈判会很晚很晚 ，就真的睡在会场 ，代表团很贴心地准备了睡袋。”高翔说。
在耶鲁大学拿了环境管理硕士学位的王田(视频中女士) ，从2012年开始加入中国气候谈判代表团 。
回忆起去年卡托维茨大会，她告诉了国是直通车一个故事：因公约秘书处希望可以经常与时任中国代表团团长、气候变化事务特别代表解振华进行交流，所以特意为他准备一间离会场特别近 的房间，但解振华自己并没有住，而是把房卡留在了中国代表团办公室，谁走得晚 ，谁就拿房卡去住。
“解主任最让我感动 的，不止是把房间留给我们，还跟我们一起坐班车去会场 ，这样大家就尝试了在班车上开晨会，拿着导游用 的大喇叭跟大家沟通情况 。”王田说，这么做，无非 是为了让大家多睡会儿。
跟时间的赛跑，绝不仅于此。
每次气候大会的谈判，王田最苦恼的事情 是“不敢喝水”。“因为不能上厕所，一谈谈三个小时，走也不敢走 。”
吃饭这事儿，经常是个"事儿" 。
王田说：“有一天早上我们9点开始开会 ，开到下午2点，有其他国家的谈判代表说不行了 ，太饿了，然后主持人给了15分钟时间去吃饭 ，我就赶紧去找三明治和苹果 ，然后回来接着谈 。”
2014年利马气候大会上，跟时间 的战斗则让高翔“哭着”谈判。
“开夜会到晚上，晚到什么时候呢，就 是我 的隐形眼镜已经干得受不了了。开始不由自主地流眼泪，轮到我发言的时候 ，我就闭着眼睛 ，边流眼泪边说 。”
谈判贯穿全年
没参加气候谈判前 ，生态环境部气候司处长陈志华眼镜的度数才100度左右，当了12年 的气候谈判老兵 ，度数变成了400多度 。
“熬夜 、看材料，用眼过度视力就变差了 。”
他告诉国 是直通车，气候谈判不是仅仅发生在每年两个星期时间 的气候大会上 ，更多的工作是在大会之外 ，进行运筹和谋划的 ，而且这样 的磋商极为频繁 。
基本上在2011年以后 ，他所在的处室每年涉及气候谈判的内容有30趟左右 的出访任务 ，有双边 的也有多边 的 。
“气候大会之外，不是在准备去谈判筹备出访的各种手续各种材料，就 是在回来做总结和汇报 。”陈志华说，经常往外跑 ，陪家人 的时间很少 。
为了去年卡托维兹气候大会能取得成果 ，高翔 的邮箱在大会召开前 的10月份发生过“刷屏”事件。
“那个时候真 的不可想象，因为我们要出案文，我跟美国的主持人和秘书处要沟通 ，邮箱20分钟就刷新了满满一屏 。”
王田说：“其实我们的谈判生活是贯彻了全年的，最后能在气候大会上达成一些成果都是在事前已经做了大量工作。”
"我以他们为骄傲！"
随着中国经济实力的提升和国际地位的增强 ，中国在气候谈判中 的领导力和贡献亦在加大。
“整个中国代表团在逐步成长 ，特别 是我们现在有很多年轻人担任议题的协调员 ，在整个谈判进程中发挥的作用比较大，一方面 是中国整个影响力提升的结果，这也跟他们自己 的专业素养分不开 。”
中国代表团副团长 、生态环境部气候司司长李高对国是直通车表示 ，以中国谈判代表 的年龄来说，他们 的业务水平已经达到了很高 的水平。
在今年气候大会，李高让谈判代表们“放手去做两件事情” ：一 是学习怎么发挥对谈判进程和议题设置 的引导作用；另一个 是在透明度问题上打一仗 。
效果怎么样？
高翔透露 ，出于维护议题进展的平衡 ，为了照顾发展中国家关切 的问题，如长期资金适应的问题、评审 的问题 ，中国在大会全会上对发达国家拦住而无法推动 的议题提出了抗议和反对意见，“我们在那个时候没有妥协。”
“我觉得还 是取得了非常好的效果。”李高说 ，很多发展中国家对中国表示祝贺 。"从我们 的角度来讲，这个团队很好地发挥了敢于斗争的精神，而且是有理有据 、以理服人。"
高翔给国 是直通车展示了他获得的一个意外的表彰 ： 巴勒斯坦外长签发 的一封感谢信。
巴勒斯坦 是今年七十七国集团加中国 的主席 ，"我作为集团在周期性审评议题上的协调员，对团结发展中国家共同战斗发挥了作用，巴勒斯坦外长签发了一个写着我名字 的感谢信"。
“应该说在今年的谈判当中，中国代表团团队也在会场会外都引起了各方的高度 的评价。”孙劲表示 ，中国在展现大国地位，展现大国的积极形象 ，同时维护发展中国家的利益 ，在一些重要 的场合和重要的谈判当中 ，敢于并且善于发挥引导和领导 的作用。
在某些议程上，中国也给了一些发达国家非常好 的警示。就是说，中国在维护发展中国家核心关切、核心利益问题上 是坚定不移 的，而且中国有决心也有能力实现自身的目标 。
“我非常想对这个团队说 ，我以他们为骄傲 ！”李高说 。
夏宾
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湖南宁乡食品加工企业开足马力忙生产 。新华社发 2.经济发展面临的机遇大于挑战 近日 ，中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》 ，国家发展改革委发布《“十四五”扩大内需战略实施方案》 。 正如国家发展改革委副主任赵辰昕所说 ，坚定实施扩大内需战略， 是加快构建新发展格局的关键着力点，是推动经济持续健康发展的重要基础 ， 是彰显大国担当 的主动选择 ，是坚持以人民为中心发展思想的必然要求。 第十三届全国政协经济委员会副主任宁吉喆认为，扩大国内需求发力点是扩大居民消费需求 ，要明确消费重点 ，引导消费方向 ，实现消费拓展 。支持居民刚性和改善性住房需求 ，释放出行消费的潜力，积极发展服务消费。可以预期，明年我国必将迎来旅游业的恢复性增长热潮。 宁吉喆表示，更好统筹疫情防控和经济社会发展，促进经济更好恢复发展，有针对性地增加居民各类收入。要探索通过土地资本等要素使用权、收益权机制创新 ，进一步增加中低收入群体的要素收入。 “相信在着力扩大内需等各项政策 的作用下 ，在各方面 的共同努力下 ，明年我国经济一定会迎来整体好转 ，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步 。”宁吉喆说。 与此同时 ，也要看到，当前 ，我国经济运行仍面临不少风险挑战。从国际看，乌克兰危机延宕发酵，全球贸易形势不容乐观 ，大宗商品价格高位波动，粮食和能源安全问题突出，世界经济可能面临滞胀局面 ；从国内看，经济恢复基础尚不牢固 ，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，经济社会风险点增多。 中央财经委员会办公室分管日常工作 的副主任韩文秀介绍 ，优化疫情防控措施将给经济恢复带来重大积极影响，预计明年上半年特别 是二季度社会生产生活秩序会加快恢复，经济活力加速释放。 韩文秀表示 ，今年已经出台实施 的扩大有效需求 、促进结构优化政策，该延续 的延续，该优化 的优化，政策效应将在明年持续显现 。明年还要根据实际需要陆续出台新政策 、新措施 。存量政策 、增量政策同向发力，将积极促进经济恢复发展。另外，今年经济增长低于预期，客观上造成今年经济基数相对较低，明年只要经济恢复正常增长 ，基数效应将对明年经济数据形成一定支撑。 “我国经济韧性强 、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有变 。我们有信心、有条件、有能力推动我国经济运行整体好转。”韩文秀说 ，明年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年， 是疫情防控进入新阶段的重要一年 ，我国经济发展面临 的机遇和挑战并存 ，机遇大于挑战 。做好经济工作意义重大。
江苏连云港港集装箱码头装卸货物呈现一派繁忙 。王春摄/光明图片 3.实现质的有效提升和量 的合理增长 中央经济工作会议要求 ，要准确把握明年经济工作部署要求 ，敢担当 ，善作为，察实情 ，创造性抓好贯彻落实 ，努力实现明年经济发展主要预期目标，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效。 “此次会议明确加强各类政策协调配合 ，有助于保持政策力度和强度 ，聚焦关键领域持续发力 ，确保明年经济稳定发展 、实现合理增长 。”中国社科院财经战略研究院副院长杨志勇说 。 明年经济工作千头万绪，要从战略全局出发 ，从改善社会心理预期 、提振发展信心入手，纲举目张做好工作 。 其中 ，在加快建设现代化产业体系方面，中国国际经济交流中心副理事长王一鸣认为，明年要继续把培育战略性新兴产业作为重点任务，加快新能源 、人工智能 、生物技术 、绿色低碳、量子计算等前沿技术研发与产业化应用，培育壮大一批战略性新兴产业 ，抢占国际产业竞争的制高点 ，释放战略性新兴产业 的巨大发展潜力和强大带动能力 ，使之成为经济持续稳定恢复的新引擎 。 “围绕制造业重点产业链找准关键核心技术和零部件薄弱环节 ，发挥中国的制度优势和自立优势 ，集中优质资源合力攻关 ，在高端芯片、重大装备等领域 ，攻克一批受制于人 的关键核心技术，保证产业链自主可控和安全可靠 ，确保国民经济循环畅通。”王一鸣说，继续实施产业基础再造工程 ，加快基础关键技术和重要产品工程化攻关，为自主创新产品应用创造良好 的市场环境。 国家发展改革委新闻发言人表示，国家发展改革委将突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作 。持续推进稳经济一揽子政策和接续措施落地见效，发挥推进有效投资重要项目协调机制作用 ，进一步加快政策性开发性金融工具资金投放使用和基础设施项目建设，积极扩大有效投资 ，促进重点领域消费加快恢复发展，加大对中小微企业和个体工商户的支持力度，加快建设现代化产业体系，强化粮食 、能源资源和产业链供应链安全保障 ，扎实做好重要民生商品保供稳价 。推动经济运行整体好转，实现质 的有效提升和量的合理增长。 链接 部分稳经济政策举措 中共中央 、国务院近日印发的《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》明确，促进形成强大国内市场。着力挖掘内需潜力，特别是推进新型城镇化和城乡区域协调发展释放内需潜能，进一步做大国内市场规模。通过优化市场结构、健全市场机制 、激发市场活力、提升市场韧性，进一步做强国内市场 ，促进国内市场平稳发展和国际影响力持续提升 。 交通运输部日前印发的《关于加快推进道路客运复工复产保障人民群众平安健康顺畅舒心出行有关事项 的通知》提出 ，各地交通运输主管部门要坚决落实“非高风险区不得限制人员流动，不得停工 、停产、停业”的要求，全面恢复道路客运服务 。严格落实对旅客不再查验核酸检测阴性证明和健康码、不再开展“落地检” 、不再进行信息登记等相关规定 。前期因疫情原因采取暂停道路客运服务措施的地区 ，要迅速组织相关经营者恢复运营。 人力资源和社会保障部等八部门日前印发 的《关于实施重点群体创业推进行动 的通知》提出 ，要优化创业环境 ，优化市场主体登记办理流程 ，推行当场办结 、一次办结、限时办结等制度，持续推进商事制度改革，打造优质营商环境。要培育创业主体 ，促进高校毕业生等青年创意设计成果落地转化，强化农民工返乡创业扶持 ，引导就业困难人员创办投资少、风险小 的创业项目 。 （刘坤整理） 《光明日报》（ 2022年12月22日 15版） 500彩票快3平台地图 |
