惠民生、谋创新 、促开放——解读2023年我国关税调整方案******

　　新华社北京12月29日电题 ：惠民生、谋创新 、促开放——解读2023年我国关税调整方案

　　新华社记者申铖

　　关税是国家宏观调控的一项重要手段 。每逢年末 ，我国会根据经济社会发展情况 ，对部分进出口商品的关税税率进行调整。经国务院批准 ，国务院关税税则委员会29日对外发布公告，明确了2023年我国关税调整方案。

　　接受新华社采访 的专家和业内人士表示，此次调整降低了部分医疗产品、消费品 、资源产品 、原材料和零部件等多种商品进口关税 ，将进一步满足百姓生活 、企业生产和社会发展需要，充分发挥关税作为国内国际双循环联结点的作用，以高水平对外开放助力构建新发展格局 、实现高质量发展。

　　惠民生 ：调整部分医疗产品 、消费品关税 更好满足百姓需求

　　聚焦民生关切运用关税杠杆，就能“撬动”更多好产品、好商品进入千家万户 ，进一步提升民生福祉 、满足百姓需求 。

　　根据公告，2023年1月1日起，我国将对1020项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率 。

　　记者查阅公告附表发现 ，为保障人民健康 ，减轻患者经济负担 ，我国将对部分抗癌药原料 、镇癌痛药品、抗新冠病毒药物原料等实施零关税 ，并将降低假牙、血管支架用原料、造影剂等医疗产品进口关税 。

　　实际上 ，自2018年以来 ，我国已先后取消了第一批和第二批抗癌药、罕见病药原料药以及部分用于治疗哮喘的生物碱类药品 的进口关税 ，降低了颅内取栓支架 、人造关节等医疗器材的进口关税。

　　“围绕人民群众关注的药品和医疗器材，我国持续调整进口关税 ，有助于更好保障人民健康安全 ，更好实现‘病有所医’ 。”清华大学公共管理学院国际发展与全球治理研究所副所长高宇宁说 。

　　近年来 ，中国大市场 的巨大潜力持续释放，百姓对“全球好货” 的需求不断增长 。

　　此次发布的公告明确 ，2023年我国将降低婴幼儿食用的均化混合食品 、冻蓝鳕鱼、腰果等食品 ，咖啡机 、榨汁器 、电吹风等小家电 的进口关税 。

　　“通俗地讲 ，就是让大家买得更方便 、更便宜。”在高宇宁看来 ，降低这些消费品 的进口关税，响应了人民对美好生活的需求，也有助于扩大对外开放、促进国内国际双循环顺畅联通。

　　谋创新：多项关税调整推动创新发展 提升产业链供应链韧性

　　促进先进制造业创新发展 是此次关税调整 的一大亮点。根据公告，2023年我国将降低铌酸锂 、燃料电池所用的氧化铱、风力发电机所用的滚子轴承等商品进口关税。

　　据了解 ，铌酸锂 是半导体生产材料 ，燃料电池所用的氧化铱 是汽车行业所需 的重要原材料 ，风力发电机所用 的滚子轴承则 是风电行业所需的零部件。

　　高宇宁表示 ，对这些重要的原材料、中间品及零部件降税，有利于引进先进技术和产品 ，激发企业创新活力，加快产业转型升级。

　　公告明确 ，2023年我国还将对钾肥、未锻轧钴实施零关税 ，并降低部分木材和纸制品 、硼酸等商品进口关税 。

　　在中国农业科学院农业信息研究所国际情报研究室主任张学彪看来，这些调整能够加强我国资源供应能力，有助于降低企业经营成本，支持企业更好在全球范围内配置资源 ，助力提升产业链供应链韧性 。

　　此外，2023年7月1日起 ，我国还将对62项信息技术产品的最惠国税率实施第八步降税。调整后我国关税总水平将从7.4%降至7.3%。

　　2016年我国首次对《信息技术协定》扩围产品实施降税 ，至今已实施了七步降税。在业内人士看来，按照《信息技术协定》降低税率 ，可促进相关商品进口，有利于我国信息技术发展 ，促进国内相关行业和经济发展；也有利于全球高新技术发展，为经济全球化提供助力。

　　促开放 ：调整有关协定税率 推动构建高标准自贸区网络

　　党的二十大报告明确提出“推进高水平对外开放” ，并作出一系列重要部署。“扩大面向全球的高标准自由贸易区网络”是其中的部署之一。

　　此次发布 的公告明确 ，根据我国与有关国家或地区签署的自由贸易协定和优惠贸易安排 ，2023年将对19个协定项下 、原产于29个国家或者地区 的部分进口商品实施协定税率。

　　“这29个国家和地区 ，约覆盖我国对外贸易总额 的近一半 。可以说，我国对外贸易 的‘朋友圈’越来越大，‘点赞’ 的朋友也越来越多。”高宇宁说 。

　　其中 ，根据《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）有关规定以及协定对印度尼西亚生效情况，自2023年1月2日起，我国将对原产于印度尼西亚的部分进口商品实施RCEP协定税率。作为世界上人口数量最多、成员结构最多元、发展潜力最大 的自贸区，RCEP建设将迈出新步伐。

　　此外，2023年将继续对44个与我国建交并完成换文手续的最不发达国家实施特惠税率 ，支持和帮助最不发达国家加快发展。

　　总体来看 ，调整有关协定税率等安排 ，将推动构建高标准自由贸易区网络，更好塑造国际合作和竞争新优势 ，提升国际循环质量和水平，践行互利共赢的开放战略，助力推进高水平对外开放。

让真正 的科学火起来******

　　【科学随笔】

　　作者 ：崔兴毅、张辰龙（均系南京航空航天大学博士）

　　当下，科普很热，伪科普也很热 。

　　一面是追着新冠跑 、比疫情更难防的伪科学。诸如“吃大蒜可治新冠”“我家自来水阳了”等视频流传网络；诸如可抵御病毒 、预防新冠的花式商品在网店热卖 。它们中 ，有的打着“高科技”旗号，有 的则 是人们熟悉 的“老面孔”。

　　一面 是科普盛宴“出圈” ，“好玩”的科学“圈粉”无数。在中科院联合抖音举办的2023跨年科学演讲中，诺贝尔奖得主 、院士学者分享了大脑信号、航空航天 、黑土地保护 、电磁学等前沿科技，抖音直播间观看人次突破2500万。

　　科学热中真与假的对撞，反映的正 是公众对科学知识的渴望。当人们信息获取的需求通过移动终端被大量释放后 ，科普方式就应及时“换挡升级” 。在公众科普 的语境中，更加立体、全面 的体系正在被构建，更新潮、更便利的方式极大缓解了科普“不平衡、不充分”的矛盾。还有在跨年晚会云集的平台中突围出的一场跨年科学演讲，以知识 的普及辞旧迎新 ，显然是令人欣喜 的现象 。

　　不可否认 ，当下有效知识的供给依旧不足，这直接影响着人们对知识 的获取 。由于科学暂时无法满足人们 的所有需要，伪科学便可乘虚而入 。一些网络博主 ，为博眼球聘请所谓“专家”，编造“科学流言”，迎合公众猎奇心理 ；有的蓄意炒作 ，制造“健康焦虑” ，让产品营销披上健康科普的外衣。这些依靠情感赢得信赖的虚假信息 ，又借助社交媒体的熟人效应 ，在公众舆论场如石子投湖般一圈一圈传播开去 ，让公众感觉更加混乱——即便同一个主题和话题 ，也可能看到各种不同甚至有些彼此矛盾 的解读 。

　　事实上 ，科学本身就是一种进程。在对物质世界 的探索中 ，科学家们往往会得到很多不同的结论 ，有些甚至是对立的。这些并不是“伪科学” ，而是需要在不断地研究中去伪存真 。这种学术观点之争并不 是我们本篇文章讨论 的内容 。

　　很多虚假信息 的传播 ，是大量依靠“俘获”受众情感，而并非以事实为基础 。当然，在科学传播中 ，事实与情感并非截然对立，或者说不需要情感 的力量 。现在，半数以上 的移动端用户具备一定教育背景 ，科普的受众呈现出年轻化 、高学历的特点 ，覆盖人群也已拓展到白领、大学生 、企业管理者 、人文学者等。他们排斥枯燥无味 的灌输式科普、说教式科普 ，对有趣有料 的科普，更加喜闻乐见。这种受众多元化 、异质性的特点，决定着科普必须与时俱进 ，一方面专家得“懂行” ，另一方面内容得“好玩” 。

　　那么，作为非科技工作者该如何分辨这种信息呢 ？这很难 ，需要学校和社会同时发力，提升全民科学素养需要一个比较长的时间尺度，并非一日之功 。

　　在现阶段 ，科普首先能做 的是丰富内涵——不仅仅是科学知识，还应该包括科学精神、科学思想和科学方法等 。现在社会上伪科学传播很快 ，恰恰表明当下公众的科学方法 、思维、知识还没有那么高、那么好。以此次新冠疫情为镜 ，折射出 的正 是一些公众科学素养亟待提升的现实。包括“冷核聚变”“基因编辑婴儿”等事件 ，一定程度上没能让公众更加理解科学，反而会让他们更加质疑科学 。所以 ，如果希望通过科普培养公众 的科学理性 ，让人们掌握科学方法，理解科学精神，那么就需要把科普从“解释科学是什么”转向“科学为什么”上。因为“科学的精髓是其方法” ，如果只向公众讲解科学 的成果和发现，而不讲解严格 的科学方法，那么人们何以区分什么是科学 ，什么是伪科学。

　　科学实验中 的曲折有时比科学成果本身更吸引公众 。科学就是在试错 的过程中发展起来的 。科学往往是先设立假说，然后针对这些假说进行试验 。科学在探寻真相 的征途上探索着，踉踉跄跄地蹒跚前行。当一种假说被证伪时 ，假说 的提出者当然会很沮丧，但是，这种证伪恰被认为 是科学事业 的精髓所在。

　　广大科技工作者在进行科普时，不妨用一种引人入胜的方式来讲述他们走过的路 ，陈述成果，也呈现探索曲折 的过程；点明结论，也聊聊千百次试验运用 的方法 。只有在真诚沟通中传递科学精神 的内核 ，提高人们对科学类流言的“免疫力” ，才能让公众拥抱一个温暖而不是冷冰冰的科学。

　　《光明日报》（ 2023年01月12日 16版）