多措并举着力扩大国内需求******
作者：任晓刚（北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）
近日，中共中央 、国务院印发《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》，进一步明确了坚定实施扩大内需战略 、培育完整内需体系的发展方向，释放出夯实国内基本盘 、打造内需新动力的发展信号 ，为推动经济发展加速回到正常轨道、实现整体性好转提供了重要抓手 。
坚定实施扩大内需战略、培育完整内需体系 ， 是加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局 的必然选择 ， 是促进我国长远发展和长治久安 的战略决策 。党 的二十大报告明确提出，要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来 ，增强国内大循环内生动力和可靠性 ，提升国际循环质量和水平 。当前 ，多措并举扩大国内需求 ，具有重大意义。
首先，畅通 、拓宽、稳固劳动力收入渠道和路径 ，提振消费信心、增强消费意愿。通过深化劳动力市场化一体化体制改革 ，畅通劳动力和专业技术人才社会性流动渠道 ，能够促进区域间 、城乡间 、行业间要素流动，并加快完善本地劳动力输出服务保障体系 ，提高劳动力工资收入水平 。同时，要培育新型农业经营主体优势，促进农业适度规模经营、提升农业生产效率，加大对农村劳动力创新创业帮扶力度，增加农村经营性收入 。
其次，提高产品和服务质量 ，推动消费扩量增质。党的二十大后 的首个中央经济工作会议指出，要把恢复和扩大消费摆在优先位置。恢复和扩大消费 的前提就是要改善消费基础条件。一方面，要提高居民消费基础设施产品和服务供给水平和能力 ，夯实居民消费基础 。通过加大城乡基本公共服务供给 ，促进城乡基本公共服务均等化 。不断加大乡村教育 、医疗卫生服务体系 、社会保障、社会性基础设施建设支持力度，提高乡村基本公共服务供给保障能力 。另一方面，推动传统产业和新兴产业深度融合发展，实现产业链价值链创新链提质换挡 ，在更好满足消费结构升级需求 的同时 ，推动消费结构、投资结构不断升级。要发挥传统产业规模大 、配套齐全 、消费带动力强等优势，夯实消费需求主力军地位。同时 ，深入推进计算机、云计算、大数据 、区块链 、物联网等新一代信息通信技术向制造业 、战略性新兴产业广泛渗透，加快推动制造业企业 、高新技术企业及其他企业数字化转型发展，实现制造业、战略性新兴产业智能化 、数字化 、绿色化发展，着力实现消费与投资的结构升级 。
再次 ，推动供给侧需求侧结构升级，释放巨大国内需求潜力 。要把握好新一轮科技革命和产业变革 的历史机遇，建立健全关键核心技术攻关新型举国体制 ，破解“卡脖子”难题，完善基础研究 、应用研究的投入体制机制 ，加快新能源 、人工智能 、数字技术、绿色低碳、量子计算等前沿技术研发与产业化应用，培育一批面向光伏 、新能源汽车、能源循环利用 、污染防治等 的战略性新兴产业，创造新消费和投资需求 ，释放巨大国内需求潜力 。与此同时 ，通过发展消费新模式，推动线上线下消费深度融合 ，满足多样化消费需求。完善有关新能源汽车消费、光伏产业补贴政策，加大新兴产业消费投资力度 。加快补齐农村和城市流通体系短板，发展农村电商和物流快递配送 ，加强农产品仓储保鲜设施建设，畅通工业品下乡、农产品进城渠道，促进产销高效对接。
此外 ，进一步扩大国内投资规模和强度，持续激发国内经济增长潜力 。通过加快实施“十四五”重大工程 ，发挥基建投资在阶段性稳增长中 的重要作用 。同时统筹中央、地方政府财力 ，加大中央转移支付力度 、鼓励地方积极筹措资金 ，实施更加积极高效财政政策和更为灵活便捷货币政策开展基础设施投资 ，向民生补短板领域项目倾斜，并加强对科技创新 、产业链供应链安全、绿色发展 、乡村振兴等领域 的财政支出倾斜力度。
要实施好以工代赈 、政府购买等重要工程项目，以重点工程项目投资吸纳当地群众就业 ，充分发挥其重要载体作用 。一方面 ，增加政府投资重点工程项目数额 ，提高政府投资额度，尽可能多地通过实施以工代赈增加有效投资规模 。另一方面，围绕新一代信息化基础设施建设、城市更新 、乡村振兴等重要领域，充分挖掘相关项目主体投资潜力。在此基础上，通过延续实施扶持制造业 、小微企业和个体工商户 的减税降费和贷款贴息政策 ，延续普惠小微企业贷款延期还本付息政策和信用贷款支持计划等措施 ，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设，持续推动民营企业高质量发展，保护市场主体 、激发市场主体活力 。
《光明日报》（ 2023年01月12日 02版）
最新动态：俄宣布更换特别军事行动总指挥 乌方在基辅实施联合反情报行动******
新华社北京1月12日电综合新华社驻外记者报道：俄罗斯国防部长绍伊古11日宣布更换俄对乌克兰开展特别军事行动区域联合部队总指挥，由俄武装力量总参谋长格拉西莫夫出任。同日，乌克兰国家安全局与乌国家警察局和军事执法部门在首都基辅实施了联合反情报行动。
——俄国防部表示，提高特别军事行动 的管理层级与“行动中待解决任务范围的扩大、在不同军种间组织更为密切 的互动、提高不同类型的保障质量和部队编队的管理效能”有关 。国防部网站消息说 ，原特别军事行动区域联合部队总指挥 、俄空天军总司令苏罗维金大将 ，俄陆军总司令萨留科夫大将以及俄武装力量副总参谋长基姆上将出任特别军事行动区域联合部队副总指挥。
——乌克兰国家安全局11日在社交媒体发布消息说，当天上午在基辅实施联合反情报行动期间，重点检查了乌内阁等国家机关工作区和周边区域 ，目 的 是加强对重要国家机构及相关人员的安保。
——俄总统普京11日在主持本年度首次政府工作视频会议时宣布，俄计划提升国防能力并解决保障特别军事行动参战部队的所有问题。他表示，无论面临何种外部压力 ，俄罗斯须在近期内彻底解决自主发展问题。
——欧盟委员会主席冯德莱恩和北约秘书长斯托尔滕贝格11日宣布 ，双方将成立联合工作组以更好保护交通、能源 、数字和太空等领域的关键基础设施，防止北溪天然气管道遇袭等类似事件重演 。
——波兰总统杜达11日说 ，波兰将向乌克兰提供一个连 的德国造“豹”式坦克。这将 是西方国家首次向乌提供被认为是进攻型武器的西方制造主战坦克。据波通社报道 ，杜达当天在乌西部城市利沃夫与乌总统泽连斯基和立陶宛总统瑙塞达举行会晤。据悉 ，一个坦克连通常有14辆坦克 ，波兰目前拥有200多辆不同型号 的豹-2型坦克。
——爱沙尼亚外交部11日通知俄罗斯驻该国大使，爱沙尼亚政府决定在2月1日前将俄驻该国使馆人员减半。爱沙尼亚外交部新闻局表示 ，此举旨在确保两国外交使团 的工作人员数量对等 。
——乌克兰国家通讯社10日报道，乌国家核能监管局代局长奥列格·科里科夫说国际原子能机构已同意乌方提议，即将向切尔诺贝利核电站在内 的所有乌方核电站派遣观察团 。观察团将负责观察袭击活动对核设施 的影响 。
——乌克兰国家统计局10日发布物价报告说 ，2022年乌克兰通货膨胀率为26.6%，创2015年以来新高 。报告说 ，过去一年乌克兰食品、运输和燃油价格涨幅最大，分别上涨34.4% 、42.9%、69.4%。2023年乌国家预算法案预计今年 的通胀率为28%。（参与记者：李东旭 、华迪、任珂、张章 、陈琛）
