杨长风等：加快建设下一代北斗系统 筑牢国家时空信息服务重要基石******
2020年7月31日 ，习近平总书记向世界宣布北斗三号全球卫星导航系统正式开通 ，标志着北斗“三步走”发展战略圆满完成 ，北斗迈进全球服务新时代。
北斗卫星导航系统 是我国独立建设运行 的全球卫星导航系统，是联合国全球卫星导航系统国际委员会明确的全球系统核心供应商之一。北斗三号全球卫星导航系统的建成开通 ，是我国攀登科技高峰、迈向航天强国的重要里程碑。北斗卫星导航系统开通服务两年以来，持续运行稳定，性能稳中有升，产业快速发展，服务亿万大众 ，成为国家重大战略性时空信息基础设施 。进入新的历史阶段，面对世界卫星导航新一轮竞技和用户不断增长的泛在时空信息需求 ，应深入贯彻新发展理念 ，加快建设下一代北斗系统，并以北斗为核心构建国家综合时空体系 ，抢占未来发展制高点 ，着力构建新发展格局，努力实现高质量发展 。
迈上全球服务新阶段，树立精稳运行高标杆
北斗三号全球卫星导航系统仅用两年半时间高密度发射18箭30星，且组网发射“零故障”，创造了世界卫星导航发展史上 的奇迹。
精度世界一流 。北斗系统通过创新星座构型 、构建星间链路 、优化信号体制等多种技术创新 ，在全球范围实现一流精度。国际卫星导航监测组织及监测评估系统实时对我国北斗、美国GPS 、俄罗斯格洛纳斯、欧洲伽利略系统等全球系统监测评估结果表明 ，北斗系统全球定位精度优于5米 ，在亚太地区的精度更高，超过美国GPS 、俄罗斯格洛纳斯等系统 ，服务性能世界一流 。同时，北斗系统还可提供差异化 的高精度和高完好服务 ，构建天地基增强服务体系 ，在我国及周边地区通过星基增强、精密单点定位和地基增强服务，为用户提供从米级到分米级 、厘米级和事后毫米级的高精度服务，以及I类精密进近完好性服务 ，进一步满足用户高性能的导航定位需求 。
服务功能强大 。北斗系统突破卫星导航多体制兼容和一体化设计系列关键技术 ，在卫星平台上实现7大服务 、3个频点8个信号的集成融合设计 ，不仅可以向全球用户提供基本 的定位导航授时服务，还具备多种特色服务功能。其中包括向全球用户提供的全球短报文通信和国际搜救服务，向我国及周边地区用户提供的区域短报文通信、星基增强服务 、精密单点定位和地基增强服务 。北斗系统多信号的融合播发 ，有利于用户获取更多 的可用信号，有利于提升用户高精度定位的效率，提升导航定位 的可信度和可靠性。
运管高效有力。北斗全球系统由30颗卫星、数十个地面站 ，以及卫星与卫星 、卫星与地面、地面与地面间数百条链路构成 ， 是我国迄今为止规模最大、覆盖范围最广 、服务性能要求最高 的巨型复杂航天系统，也是国际上第一个实现星地一体组网业务化运行的全球卫星导航系统 。针对北斗系统庞大复杂、一体运行要求高、运行管理模式新等特点 ，创新构建中国特色的北斗系统运行管理体系 。管理层面，充分发挥新型举国体制优势 ，建立集中统一的组织机构和工作机制，构建高效运转 的管理机制和多方联保机制；技术层面，大力实施数据融通与智能运维工程，推动运管向智能化方向发展，运管水平大幅提升。
运行连续稳定 。卫星导航系统作为提供时空信息服务的基础设施 ，连续稳定运行是重要要求 ，服务中断将直接影响用户使用。北斗系统的建成开通不 是终点，而是新的起点 。高稳定运行能力和高可靠连续服务 ，是北斗系统进入全球服务时代的新标尺。从世界上其他全球卫星导航系统运行来看 ，均出现过服务中断或服务偏差等问题 。例如 ，2019年，欧洲伽利略系统因地面段升级造成精密时间设施故障，服务持续中断117小时，引发国际卫星导航领域高度关注。北斗系统自2012年12月27日向亚太开通服务以来，至今服务“零中断”；2020年7月31日向全球开通服务以来，系统运行连续稳定 ，系统性能稳中有升 。
培育壮大时空服务产业，助力高质量发展
“天上好用 ，地上用好。”实现应用服务 是北斗系统建设 的出发点，也是落脚点 。近年来，我国卫星导航与位置服务产业保持年均20%左右的稳健增长 ，2021年总产值达4690亿元，北斗规模应用进入市场化、产业化 、国际化发展 的关键阶段 。
促进产业生态健康发展。作为我国战略性新兴产业 ，卫星导航产业经过十余年发展 ，已形成涵盖芯片、模块、天线 、板卡、终端和服务全链条 的完整产业链 ，芯片工艺从130纳米提升到14纳米，尺寸从150多平方毫米缩小到5平方毫米。近年来，北斗兼容型芯片模块销量超过亿级规模 ，北斗产业化发展写入国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要，各地方、各行业也陆续出台相关规划和政策。目前 ，我国已建立北斗基础产品检测认证、北斗导航专利优先审查等机制，成立全国北斗卫星导航标准化技术委员会，卫星导航基础产品自主优质供给不断扩大 ，卫星导航专利累计申请量保持全球第一，百余项重要标准先后制定发布，北斗产业生态持续健康发展 。
保障国民经济命脉安全 。北斗深度融入我国国民经济多个领域 ，通过提供精准、可靠的时空基准信息服务 ，实现显著的经济效益和社会效益 。在交通运输领域 ，建成全球最大的车联网平台，截至2021年底，国内超过780万辆道路营运车辆 、4万多辆邮政快递干线车辆已应用北斗系统 ，大幅提升我国综合交通管理效率和运输安全水平 。在通信领域 ，与中国移动合作在全国范围建设超过4000座北斗地基增强基准站 ，建成全球规模最大的5G+北斗高精度服务系统，可面向全国广大地区提供高精度定位服务。在电力领域，已完成超过2000座电力行业北斗地基增强基准站部署，为无人机自主巡检、变电站机器人巡检 、杆塔监测等提供高精度服务 。在救灾减灾领域 ，已建成多级服务平台，应用北斗终端约5万台 ，成功预警甘肃黄土滑坡、湖南石门山体滑坡等自然灾害。随着新基建战略 的布局推动 ，北斗加速融入并持续护航电力电网 、金融、电信、信息网络等基础设施建设 ，为国民经济命脉安全稳定运行提供有力保障 。
赋能经济社会产业发展。北斗广泛进入民生领域，正在催生“北斗+”和“+北斗” 的新业态、新模式，深刻改变人们 的生产生活方式 。以智能手机和智能穿戴设备为代表的北斗大众领域应用获得全面突破，包括智能手机器件供应商在内 的多家国内外主流芯片厂商与北斗达成合作 。2021年 ，在国内智能手机出货中，支持北斗系统 的达3.24亿部，占总出货量 的94.5%。在智慧家居 、智慧社区、智慧文旅 、智慧教育等涉及大众生活 的数字化应用场景 ，北斗精准统一的时空服务正加快与物联网、云计算、大数据、人工智能等新技术融合 ，促进经济社会提质增效发展 。
推动构建人类命运共同体 。中国的北斗，也 是世界 的北斗 。北斗全球系统 的建成是我国为全球公共服务基础设施建设作出 的重大贡献，也对推动构建人类命运共同体具有深远意义 。北斗积极推动国际化发展 ，务实开展国际合作 ，与其他卫星导航系统兼容共用 、共同发展，携手为全球用户服务 。积极履行全球系统核心供应商 的责任担当 ，广泛参与联合国框架下多边协调交流活动，成功加入国际民航 、海事、通信、搜救等国际组织标准 ，服务国际主要行业应用。根据不同国家、不同行业应用需求，提供定制化的北斗应用解决方案，国产北斗应用产品输出到全球半数以上 的国家和地区，东盟 、南亚 、东欧、西亚 、非洲、阿盟等用户陆续加入北斗“朋友圈” ，北斗应用惠及全球 ，为世界贡献中国智慧和中国力量 。
加快建设下一代北斗 ，打造竞争新优势
2020年，世界卫星导航发展进入新纪元 ，全球四大卫星导航系统和日印等区域系统均已提供服务，并瞄准2035年前后形成新的竞争优势 。展望未来 ，北斗系统要应势而上 、承上启下，不断开拓创新，打造竞争新优势 。
卫星导航进入新一轮国际竞技 。当前，全球在轨运行服务的卫星数量有近140颗，世界卫星导航全面进入多系统服务新阶段。为进一步提升系统能力和全球竞争力，世界各主要卫星导航国家瞄准更高精度、更多功能、更加安全 ，均在规划和部署新一代系统 。美国计划2034年前完成32颗GPSIII系列卫星部署，欧洲计划2035年前完成第二代伽利略系统建设，俄罗斯计划2030年建成以新一代卫星为主体的导航星座 ，新一轮世界卫星导航新竞技态势日益凸显 。
创新升级北斗系统 。面对创新超越 的重要机遇期，北斗要创新系统架构，在现有中高轨混合星座基础上 ，紧抓商业航天发展机遇，构建高中低轨混合星座 ，实现全球分米级高精度服务能力；要加强核心攻关，加快激光星间链路 、数字化载荷 、新型原子钟等对系统精度和安全性提升有关键影响 的核心技术和产品研发 ；要创新运维模式 ，推动监测资源天基化 、时空基准天基化、地面系统一体化、运维能力智能化发展；要强化特色功能，实现更大容量、更高速率 、更低功耗 的短报文通信能力和全球随遇接入能力 ，全面提升系统性能 、拓展服务功能 、强化安全可信 。
构建综合时空体系 ，擘画未来发展新愿景
习近平总书记指出，北斗系统将面向“一带一路”国家和地区开通服务，2020年服务范围覆盖全球 ，2035年前还将建设完善更加泛在、更加融合、更加智能 的综合时空体系。
当前，我国正在积极推动以北斗为核心构建国家综合定位导航授时(PNT)体系，满足万物感知 、万物互联和万物智能时代 的时空信息服务需求，支撑新一轮科技革命和产业变革。
融合多种手段满足泛在可信需求。人类获取时空信息 的手段经历了自然地物导航、机械装置导航、无线电/惯性导航、卫星导航四个阶段 。目前 ，卫星导航满足了全球地表及近地空间内用户普适 的低成本PNT需求，但由于无线电信号具有信号易被遮挡和干扰等固有特性，卫星导航应用存在一定局限。例如 ，在复杂电磁环境下易受干扰和阻断，信号穿透障碍能力受限 ，在隧道 、峡谷、密林 、高楼、室内等区域 ，有时无法正常使用，而且难以抵达深海 、深空 。面对人类活动空间逐步扩展到陆海空天全域和更加泛在安全 的应用需求 ，要综合发展卫星导航 、惯性导航 、室内导航、水下导航 、深空导航等多种导航技术 ，融合5G、大数据、人工智能等新技术 ，形成陆海空天一体 、室内室外无缝衔接的时空信息服务能力。
以北斗为核心构建综合时空体系。卫星导航虽然存在一定 的使用局限 ，但在各种定位导航授时手段中 ，以其全球覆盖 、全天候、全天时 、高精度、便捷性 、低成本等独特优势 ，既是目前人类社会使用最广泛的PNT手段，也是为其他各类PNT手段提供统一时空基准的重要基础。相比卫星导航 ，任何其他PNT手段都不能兼具上述优势 ，缺少卫星导航，将导致PNT体系碎片化发展 。当前 ，我国正在推动以北斗系统为核心 的国家综合PNT体系建设 ，2035年前，我国将建成基准统一 、覆盖无缝 、安全可信 、高效便捷的国家综合时空体系，通过体系融合聚能、赋能 、生能、强能 ，为未来智能化 、无人化发展提供核心支撑。在不远的未来 ，从室内到室外 ，从深海到深空，用户均可享受全覆盖、高可靠的导航定位授时服务，北斗卫星导航系统将更好地服务全球、造福人类 。
作者：杨长风 卢鋆（杨长风系中国工程院院士 ，北斗卫星导航系统工程总设计师；卢鋆系北斗地面试验验证系统副总设计师，北京跟踪与通信技术研究所高级工程师）
来源 ：《中国网信》2022年第5期
重点机构和场所加强健康监测和早期干预****** 【抗疫中，我们众志成城㊼】 光明日报记者 陈海波 新冠病毒感染“乙类乙管”后，不再划定高低风险区 。但一些人员密集、老年人等脆弱人群集中的机构和场所 ，仍然不可大意 。 “实施‘乙类乙管’措施后 ，重点人群、重点机构、重点场所仍然是防控重点 。养老机构 、社会福利机构等场所高风险人群较多、人员集中，疫情传播风险大，要加强健康监测和早期干预，确保重症高风险人员能够及时发现 、及时转诊 、及时救治 。商超、物流、餐饮 、交通等行业从业人员要加强个人防护，做好自我健康监测，出现症状及时报告。”国家卫健委新闻发言人、宣传司副司长米锋1月11日在国务院联防联控机制新闻发布会上表示 。 对重点机构和场所开展健康监测 “乙类乙管”后，哪些机构和场所是疫情防控 的重点？ 中国疾控中心传防处研究员常昭瑞介绍 ，重点机构主要包括养老机构 、儿童福利领域服务机构 、精神卫生福利机构 、学校、邮政快递、医疗机构等，重点场所主要有客运车站 、商场超市 、农贸（集贸）市场 、餐饮服务单位以及沐浴服务单位等人员密集、空间密闭、容易发生聚集性疫情 的场所 。这些机构和场所应落实好单位防控责任和个人的疫苗接种 、自我防护 、健康监测 、环境清洁消毒和通风换气等措施 。 奥密克戎变异株传播速度快 ，重点机构和场所人员密集，一旦有传染源引入，短期内易造成传播扩散 。“在落实好重点机构和场所常规防控措施下，要通过开展健康监测以及抗原或核酸检测 ，及早发现疫情。”常昭瑞说。 那么 ，如何加强监测 ？ 常昭瑞指出，对社会福利机构等脆弱人群集中 的场所，每日至少要开展两次全体人员的体温检测和新冠病毒感染相关症状监测 。根据机构是否采取封闭管理，对机构内工作人员和被照护人员分类开展定期核酸或者抗原检测。如果出现可疑症状 ，要及时采取核酸或者抗原检测。医疗机构重点要做好重症高风险住院患者 的抗原或核酸检测 ，及时发现和管理感染者，降低疫情在医疗机构内的传播和扩散 。其余重点机构和重点场所工作人员要加强监测，出现症状时要及时进行抗原检测和核酸检测。 制定商场超市等场所疫情防控操作指南 春节期间，商场、超市、农贸市场等客流量比较大，如何做好疫情防控？ 商务部消费促进司一级巡视员耿洪洲介绍，商务部在加强市场监测预警，指导商贸流通企业加大备货力度、保障生活必需品市场供应充足 的同时，严格按照“乙类乙管”总体方案，制定了商场、超市 、农贸（集贸）市场等重点场所新冠病毒感染疫情防控操作指南，明确防控制度 、环境卫生、员工卫生防护等要求，指导行业做好防控工作 。 要防控疫情，首先得做好自我防护。耿洪洲说，要做好员工自我健康监测 ，如有相关症状 ，要及时报告并开展抗原或核酸检测；符合疫苗接种条件的员工需要完成疫苗加强接种，实现“应接尽接”；员工工作期间全程佩戴口罩，穿戴一次性手套等防护用品；引导顾客全程规范佩戴口罩 。同时 ，加强环境卫生消毒 。 此外 ，提倡无接触服务 。“鼓励顾客优先采用扫码付款方式结账 ，尽量减少人员接触和排队时间 。鼓励线下与线上购物相结合，因地制宜开展即时零售、网订店送等服务。”耿洪洲说 。 养老机构做到关口前移 “现在全国有4万多个养老机构 ，入住老年人220多万人 ，一旦养老机构发生感染，容易形成聚集性感染 ，而且老年人感染后 ，重症风险比较高 。”民政部养老服务司副司长李邦华指出。 那么 ，养老机构如何做好防护 ，实现老年人“保健康、防重症”？ 李邦华说，要做到关口前移。 他介绍，养老机构要每天至少两次健康监测和每周两次核酸或抗原检测 ，做到老年人疑似新冠感染症状的“早发现”，以及养老机构阳性人员 的“早发现” 。落实老年人分类分级健康服务 ，为老年人配备必要 的血氧仪和吸氧设备 ，做到老年人重症前期“早识别” 。发挥养老机构内设医疗机构和定点协议医疗机构 的作用，储备相应药物，通过远程或者上门服务 ，做到老年人诊疗的“早干预”。健全养老机构感染者 的转运机制和就医绿色通道 ，提高转诊效率。 当前 ，一些长期封闭管理的养老机构面临很多困难。对此，李邦华表示 ，要加强养老机构的纾困 ，及时组织工作人员安全有序进行轮换和休整 ，同时加强对养老机构工作人员和老年人的关心关爱。 “尤其 是春节来临之际 ，要加强心理疏导和春节相关活动安排，同时推动各地出台更多有针对性的养老机构纾困政策 ，帮助养老机构渡过难关。”他说。 （光明日报北京1月11日电） 《光明日报》（ 2023年01月12日 04版） 大发乐彩app地图 |
