基层养老服务如何加强？专家提六方面建议******

　　中新网1月18日电(记者 张尼)“对一些特殊的老年人 ，孤寡老年人 、失能半失能的老年人 ，特别 是农村这部分特殊困难 的老年人 ，要给予一些必要 的补助 ，帮助他们进入到农村的养老保障体系。”原卫生部部长高强近日在2023中国社会养老大会上表示。

　　15日，由中国小康建设研究会主办 的2023中国社会养老大会暨中国乡村振兴共同富裕万尊兴万村社会管理师培训启动仪式通过线上、线下相结合 的方式在北京、成都两地同期举办 ，大会围绕新形势下 的新养老进行政策解读，着重解决好老年人最关心、最现实 、最直接 的突出问题 。

　　农业农村部乡村振兴专家咨询委员会委员 、中国小康建设研究会高级专家尹成杰表示 ，农村的老龄人口比重比较大，所以发展社会养老服务艰巨繁重 的问题也是在农村。

　　“我国农村老龄化程度高，发展不平衡 、不充分的地方也主要是在在农村，所以老龄事业服务的薄弱环节也仍然在农村 。”

　　如何在全面推进乡村振兴过程中大力加强基本养老服务 的工作 ？

　　尹成杰提出六方面建议：一是要坚持城乡基本养老事业和服务的统筹发展；二 是要加快建设乡村基本养老事业发展和服务 的体系 ；三是要加快补齐乡村基本养老服务短板 ；四是要加强县级养老机构对失能老人的照顾和服务 ；五 是要进一步加强乡村社会保障制度建设；六 是应进一步加强农村卫生医疗体系建设。

　　“要建立健全农村卫生医疗体系 ，为乡村老年人提供及时高效 的医疗服务 。要根据农村老年人的健康状况 、医疗需求 ，建立多元化 的医疗服务业态 。”他表示。

　　谈及孤寡老人、困难老人等遇到的养老问题时，高强建议，要对一些特殊 的老年人，孤寡老年人 、失能半失能 的老年人 ，特别 是农村这部分特殊困难 的老年人 ，给予一些必要的补助，帮助他们进入到农村的养老保障体系。

　　他还建议要为老年人 ，特别 是存在特殊困难的老年人制定特殊的医疗保险政策 ；把孤寡老人和失能半失能老人的护理费用列入医疗保险范围 ；建立长期 的护理保险制度，等等 。

　　全国人大农业与农村委员会副主任、中国供销合作经济学会会长李春生则提出，要形成正向的激励和导向 ，引导和支持社会各界参与到养老事业中来 ，形成政府主导，社会各方积极参与的养老事业发展的新格局；形成居家社区机构相协调 ，医疗康养相结合 的养老服务体系 ，让老年人真正实现老有所依 、老有所养 。

　　另外记者了解到，第八届中国社会养老创新发展论坛将于3月在兰州举办。(完)

学方言 、手绘巡线地图 南宁铁警“接地气”保春运安全******

　　莫献忠对欲穿行大桥的村民进行劝导。　吴骆霞　摄

　　中新网南宁1月12日电(胡宏)警察 、“水手”“绘图师”都 是他 的职业，他用自己接地气的做法守护着千年古镇扬美附近的铁路运输安全，今年春运是他坚守的第13个年头。

　　莫献忠 是南宁铁路公安局南宁公安处南宁南站派出所 的一名线路民警，2010年他来到扬美警务区，这里毗邻扬美古镇，每当高铁驶过古镇，现代与传统便在这里相遇。

　　莫献忠走在扬美古镇街上。　胡宏 摄

　　莫献忠管辖铁路线路43公里 ，横跨几十个自然村，点多线长并且学校众多，最近 的一所学校距离铁路只有40米 。特别 是27公里长的老南昆线，多为低路基，沿线村民为了方便日常生活劳作，经常会横跨线路。

　　走村串户开展安全宣传自然成为莫献忠工作中 的重要内容。作为“外来户” ，不懂方言成了莫献忠开展工作的第一个“拦路虎” ，于是他就把护路队员当“老师”，一字一句地向护路队员学，从说话开始慢慢融入当地群众当中 。

　　“开展群众工作 ，不能光讲法律，要多站在他们 的角度去帮助他们解决实际问题。”莫献忠说 。

　　莫献忠到村民农场开展安全宣传。　胡宏 摄

　　2018年 ，村民反映村口主要铁路交通涵一下大雨就积水 ，行人车辆都无法通过。莫献忠立即将情况上报并争取相关部门 的支持 ，在涵洞中修建了一条“高基”步道 ，即便遇到下雨积水也能使村民安全通过。

　　渐渐地，穿着一身警服 ，操着一口“土话”的莫警官变成了村民口中的“老莫”，几年下来 ，哪家有几口人、有多少小孩、多少大牲畜、家里田在哪 ，莫献忠都掌握得清清楚楚。

　　横跨在左江上的三座铁路桥是莫献忠管辖 的重点区段 ，特别是左江大桥，每逢圩日 ，村民经常会借道大桥 ，莫献忠也都会早早来到桥头对穿行铁路桥的村民进行劝导 。

　　同时，左江作为通航水路 ，不仅有两岸村民通过船只摆渡 ，更有大小货船经过，甚至还发生过因操作不当造成船只撞击铁路桥的事故。

　　桥上 的情况可以实地踏勘，但是如何掌握桥面下和桥墩的情况曾一度让莫献忠犯难 。

　　莫献忠在岸边给渡船固定缆绳。　胡宏 摄

　　在这里工作久了 ，莫献忠也变得“多才多艺”，不仅做得了“水手”，还当得了“绘图师” 。

　　一次 ，莫献忠前往扬美村开展日常工作 ，和村民聊到了对大桥安全 的担忧。村民杜师傅直接跟他说 ：“这有啥难，我经常要开船到对岸干活 ，到时候捎上你逛一圈 ，都是兄弟，也算是我为铁路安全做贡献了。”

　　自此 ，杜师傅每次开船渡江前都会给莫献忠打电话邀请他乘船巡线，莫献忠也就多了一层“水手”身份 。

　　每天徒步巡线10公里 是这些年来莫献忠始终坚持的必修课，他将徒步巡线收集到的资料分别绘制了普铁和高铁线路管辖图。

　　莫献忠在守护的线路图上添加信息 。　胡宏 摄

　　“对我们线路民警来说 ，它必不可少 。”莫献忠用笔点了点挂在扬美警务区墙上 的手绘地图。

　　“三角形 的 是重要道口 ，圆形 是交通涵 ，沿线所有的重点路段我都标注了出来” ，指着“地图”上的各种标记，莫献忠如数家珍 。

　　微微泛黄 的地图上，一道道折痕似乎在诉说着它已经跟随自己的主人走过很多地方。

　　如今 的莫献忠早已将线路图刻在了心里 ，他说 ：“巡线是个基础工作，底数清才能情况明 ，只有亲眼看到才能真正了然于胸 ，一步一个脚印才能走出安心 。”

　　今年的春运 ，莫献忠更忙了，外出打工 的青壮年纷纷提前返乡 ，前来古镇游玩的游客也日益增多，他将用更接地气的做法一直守护着铁路“大动脉”安全 。(完)