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中央农村工作会议系列解读⑯改善农村人居环境 加快农业农村现代化建设******

　　作者：常明，中国农业科学院农业经济与发展研究所

　　2022年中央农村工作会议强调，要瞄准“农村基本具备现代生活条件” 的目标，提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，让农民就地过上现代文明生活 。农村要具备基本现代生活条件，首先要搞好人居环境。农村人居环境质量不仅关系到农民的获得感、幸福感和安全感 ，更是农村是否具备基本现代生活条件 的直接体现。改善农村人居环境， 是党中央从战略和全局高度作出 的重大决策部署 ， 是对农村居民美好环境需求 的积极回应 ， 是全面实现乡村振兴战略 的有效举措。

　　党 的十八大以来，中央政府出台了一系列农村人居环境治理支持政策，并取得了显著治理成效。截至2021年底 ，全国农村卫生厕所普及率超过70%，农村生活垃圾进行收运处理的自然村比例稳定保持在90%以上，47.6% 的村生活污水集中处理或部分集中处理 ，95%以上的村庄开展了清洁行动。虽然农村人居环境整治工作取得了阶段性成效 ，但仍然存在进展不平衡、技术支撑不足 、社会监督不完善、长效管护不健全 、农民参与不充分 、社会力量参与不足等问题 。面向新时代新征程，完善农村现代生活条件 ，要稳妥有序推进农村人居环境整治提升，要从六个方面着手强化机制建设 。

　　第一，建立健全分类推进机制 。农村人居环境整治提升要充分考虑区域生态 、经济、社会等因素 的差异性 ，要与地方经济社会水平和发展能力相适应 ，也要同当地 的文化和风土人情相协调。一是农村厕所改建要遵循实事求 是、群众乐于接受的原则 ，根据区域的实际情况选择适合的改建模式 ，重点推动中西部地区农村户厕改造 。二是要以可持续治理 、资源化利用为农村生活污水治理导向 ，分区分类形成一批可复制可推广的治理模式。三 是推动有条件的地方开展农村生活垃圾源头分类减量与资源化利用，探索就地就近就农处理利用路径，健全农村生活垃圾收运处置体系 。

　　第二，建立健全技术支撑机制 。既要鼓励科研机构企业加大新技术新产品研发力度，加快推出因地制宜的卫生厕所 、生活污水处理 、垃圾处理技术及产品 ，也要加大示范推广力度 ，积极开展试点试验 ，指导地方科学选择技术模式 ，还要建立设施设备建设验收、运行维护 、监测、评估、管理服务等农村人居环境相关领域技术标准体系，强化全程质量管控 。

　　第三，建立健全农民参与机制。农民 是乡村的主人 ，在农村人居环境整治提升中 ，农民群众不仅 是受益者，更是重要的参与者、建设者和监督者 。要全方位、多形式加强舆论宣传教育 ，提升农户对人居环境整治 的正确认识 ，并通过“美丽庭院评选”“积分兑换”等活动 ，提高村民在人居环境整治中 的主人翁意识。更要鼓励村民参与整治决策，让有能力 、有资格 的村民成为人居环境整治工作 的执行者和监督者 。

　　第四，建立健全社会动员机制。动员社会力量 ，建立“共谋、共建、共治、共评、共享”的组织机制。突出基层党组织 的领导效能 的同时，调动整合社会资源 ，从而形成农村人居环境整治合力 。既引导村集体经济组织 、农民合作社等发挥积极作用 ，又以乡情乡愁为纽带，吸引和凝聚各方人士支持家乡建设。

　　第五，建立健全长效管护机制 。着力构建系统化 、规范化、长效化的建管用并重制度和机制。首先 ，根据人口、产业、功能等科学规划布局，完善村庄配套设施设备 ，建立健全市县责任主体、镇村管理主体 、农民受益主体的“三位一体”管护责任体系 。第二，要在村集体经济条件较好的地方 ，探索建立村级运营管护组织。第三，要推动农村厕所 、生活污水垃圾处理设施设备和村庄保洁等一体化运行管护 。逐步建立完善有制度、有标准 、有队伍 、有经费、有监督 的农村人居环境长效管护机制 。

　　第六 ，建立健全社会监督机制。通过强化监督与指导，实现社会监督常态化 ，提升农村人居环境治理效能。在完善监督机构、健全规范程序 的基础上 ，通过“随手拍”“红黑榜”等活动建立监督奖惩机制 ，实现“人人监督人居环境”的良好氛围 ，激发村民有效参与的内生动力 。同时还要基于人居环境整治过程中不同角色 的定位与分工构建问责机制，推动问题及时整改。

　　农村现代化 是建设农业强国的内在要求和必要条件 ，建设宜居宜业和美乡村 是农业强国 的应有之义。党 的二十大报告也将“农村基本具备现代生活条件”列入了二〇三五年的总体目标 。站在新 的历史起点 ，要扎实开展农村人居环境整治提升五年行动 ，通过强化人居环境整治提升机制建设 ，逐步改善农村现代生活条件，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力支撑。

“用进废退” 何冰选择开掘自己******

　　何冰说自己 是那种一拍脑门就把事做了 的人，2018年自导自演 的《陌生人》被大家知道时已经开始排练 ，今年这部《代价》更是直接传出了1月11日登台国家大剧院的消息 。相隔4年，没有漫长 的等待和准备 ，何冰说 ，就 是偶然间看到了这个剧本，一拍脑门就开干了。

　　坐下来对词 根基 是热爱

　　阿瑟·米勒 的《代价》不仅从未被搬上过国内 的舞台 ，甚至在其众多剧本中也并非知名度高 的大经典，可何冰看后内心却极其想排 。“从好剧本到付诸行动之间总是隔着一个‘机缘’，我们在生活中约一顿饭都不容易 ，更别说做一个戏了，但没想到真 的就约成了 。在过去的一年还有一个能成事 的因素就是有大把的时间 ，这些因素凑到一起就转化成了一个利好 。”

　　于是 ，何冰开始“忽悠”人，无论是弟弟何靖，还是剧院 的同事周帅，甚至曾经在影视剧中合作过的冯文娟，给大家看了剧本 ，每个人都很喜欢 。“大家就真的坐下来对词了 ，根基就是热爱。”

　　这4年中虽然也遇到过其他 的剧本，但作为和阿瑟·米勒自身经历有着极高相似度的一部作品，剧本最打动何冰 的是“戏本身很中式”。“我不了解西方文化 的精髓 ，我只能根据自己 的体验去读解它，这个戏说的恰 是全人类都面临 的问题 。表面呈现的 是哥俩如何分一堂家具 ，但又远远不止这个表象。剧作把我们所能面对 的人物关系都写到了，父母 、姐妹、兄弟 、朋友 、上下级等等 。更有趣的 是还把几个演员放在不一样的年龄段和阅历中进行表达 ，三位男演员代表着那群很努力 的人 。每个人都追求圆满丰盈，于是人跟自我 的矛盾就出现了，而这个矛盾基本就 是无解 的。”

　　依然会犯上一次的错误

　　从翻译本到舞台本，何冰和翻译一句一句推敲，尽可能摆脱书面化 的语言 ，但何冰也毫不讳言，“我依然会犯上一次的错误。《陌生人》时 ，他们老说我演 的是一个北京老头儿 ，尽管过了4年 ，我依然没能解决这个问题 ，我还 是没能演一个法国老头儿 ，只是尽可能不去说戏剧化 、书面化的语言 。”

　　虽然这次照旧没能演一个美国的中年人，但剧本却和4年前 的《陌生人》有着某种近似，“我不 是主动选择，一个剧本打动你一定 是有原因 的 ，从戏 的角度来说，我们是服务于观众 的 ，这就需要一个通感 ，在中国文化的土壤中亲情关系是最重要 的，家庭关系恰恰可以建立这个通感，通感之上再去探讨价值观。”

　　虽然是一出喜剧，但何冰说 ，“虽然阿瑟· 米勒说剧本里没有好坏，只 是价值选择不同，但我们在舞台上还是会有偏向，我自己认为其实没有真相 ，我们不过是在努力寻求真相而已 。”

　　我心中 的英雄还 是演员

　　时隔4年，面对导演手法上 是否精进 的疑问，何冰直言，“没有进步 ，我也没有用4年的时间专攻导演术 ，我依然那么匮乏，依然不会 ，因为我根本就不想学 。我心中 的英雄还是演员 ，我对导演那把椅子没什么兴趣 。导演和演员只 是分工不同，没有高低之分。我对导演 的理解不 是要强加自己 的想法，恰恰 是鼓励你去呈现 ，生活中我们都要按照自己 的活法去生活，舞台上也 是如此 。导演应该激发和保护每一个个体的热情，集体商榷一个方向后，每个人都按自己 的方式，集体奔那去 。”

　　从《陌生人》到《代价》 ，何冰 的戏似乎很难用 是否现实主义来定义 ，在他看来，“我 的根基 是现实主义，但我又是林兆华先生训练出来 的演员 ，老爷子 的精髓我学不来 ，这么多年我一直想向他学 的就是胆儿大一点。戏剧第一位的是‘假定性’ ，如果对这三个字没有透彻 的理解，你将寸步难行。而且观众走进剧场，也绝不是来寻求物质真实 的，因此这中间 的自由度是很大 的。阿瑟·米勒被称为良心作家 ，我们也得干得有良心 。”不过，自导自演大多数时间是看不见自己 的 ，“没有一双冷静 的眼睛去帮你审视 ，也是某种缺失。”

　　狗熊掰棒子 重要的是过程

　　4年前 的《陌生人》只在北京演了几场，没有巡演 ，也 是何冰自己 的选择。做戏不为挣钱，何冰确实有点任性。在他看来，这个过程就 是“享受”。“从小家里人说我狗熊掰棒子，以前觉得这是贬义 ，什么也没留下 ，我却觉得是一个好词，重要 的难道不 是掰的过程吗。《陌生人》虽然只演了几场，但那不 是历练 、不是美好的回忆吗 ？”

　　不过时隔4年 ，对于何冰而言 ，虽有坚持亦有观念的改变 。尚在排练阶段，何冰就已经接到了十几个邀约巡演 的电话，这一次 ，他没有拒绝，但到目前为止也没有答应 ，“我得跟观众碰一碰再决定，观众说够看 ，咱就试试 。”

　　改变的除了对巡演 的态度，何冰还完成了从单一的话剧演员到朗读者、演讲者 ，甚至综艺中表演老师的转变，对他而言也并不容易 。“年长了几岁，这两年思想方式也变了。以前我受的教育告诉我，每一行都会神化自己，比如戏剧 是高大上的 ，总觉得我不能怎样 ，现在这个思维方式变了，一个人逃不掉的4个字 是‘用进废退’ ，以前那种傲慢 是不可取的，所以我决定把自己‘用进废退’。时代更迭越来越快，这或许就是对自己 的一个开掘。”

　　文/本报记者 郭佳 统筹/满羿

　　摄影/本报记者 刘畅

　　剧照供图/赵彤 苑晓辉

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）