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产业振兴 是乡村振兴的重中之重******

　　郑有贵

　　振兴乡村，不能就乡村论乡村 ，还是要强化以工补农、以城带乡，加快形成工农互促、城乡互补 、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。

　　全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重 的任务仍然在农村。党的二十大报告对“全面推进乡村振兴”作出重要部署 ，要求“加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才 、文化 、生态、组织振兴”。中央经济工作会议提出，“要全面推进乡村振兴 ，坚决防止出现规模性返贫”。这些都对未来一个时期乡村振兴工作提出了要求 。

　　乡村要振兴 ，产业必振兴 。产业振兴是乡村振兴的重中之重 ，要坚持精准发力，立足特色资源 ，关注市场需求，发展优势产业 ，促进一二三产业融合发展 ，更多更好惠及农村农民。

　　第一，以形成新型工农城乡关系拓展乡村产业发展空间 。

　　工农城乡关系 是基本 的经济社会关系 ，是世界上任何国家在现代化进程中都无法回避 的问题 。我们全面推进乡村振兴 ，着力推进乡村产业振兴 ，必须将其置于坚持城乡融合发展 、推进现代化建设的进程中去认识和谋划 。习近平总书记强调：“振兴乡村，不能就乡村论乡村 ，还 是要强化以工补农、以城带乡，加快形成工农互促 、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。”将这一重要论断落实到推动乡村产业振兴的工作中 ，就要在发展现代农业 、推动农村一二三产业融合发展 、构建乡村产业体系等方面切实发力，不断拓展乡村产业发展空间。

　　推动基于农业发展 的一二三产业融合发展，是抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇、加快形成新型工农城乡关系 的必然要求 。要从满足人民日益增长 的乡村文化 、生态等多样化消费需求出发 ，以建设宜居宜业和美乡村为目标，向开发农业多种功能要潜力 ，发挥产业融合发展 的乘数效应，更充分地发挥乡村资源独特优势 ，提升乡村资源价值 ，拓展农民致富路径 。

　　具体来看，要把推动农村一二三产业融合发展，与产业园区建设、特色小镇建设 、推进新型城镇化等有机结合起来 ，统筹谋划。一是要推动产业集聚和人口聚集互促 的产城融合发展，为推进以县城为重要载体的城镇化建设提供产业支撑；二 是要把县域作为城乡融合发展 的重要切入点，推进空间布局 、产业发展、基础设施等县域统筹 ，一体设计、一并推进；三是要解决好农业农村信息化水平较低、新型基础设施相对薄弱等问题 ，积极促进乡村产业数字化 、网络化 、智能化发展 ，在一二三产业融合发展的进程中加快从“要素驱动”向“创新驱动”转变 ；四 是要发展乡村旅游、休闲农业、文化体验、健康养老 、电子商务等新产业新业态 ，既要有速度，更要有质量，实现健康可持续 。

　　第二，以完善利益联结机制集聚乡村产业发展动能 。

　　推动乡村产业发展 的目 的 是要带动农民就业增收。促进农村一二三产业融合不 是简单 的一产“接二连三”，关键 是要完善利益联结机制，带动农民一起干、一起发展 。必须探索建立更加有效、更加长效的利益联结机制，可以通过就业带动 、保底分红 、股份合作等多种形式 ，让农民合理分享全产业链增值收益。

　　要将推动乡村产业振兴和促进农民增收结合起来。发展乡村产业，最直接 的指向就是要让农民有活干 、有钱赚。在实践中，我们不能只看到产业规模越来越大，还要考虑防止出现用工越来越少 、农户参与程度越来越低 的问题。要通过完善利益联结机制 ，通过“资源变资产、资金变股金 、农民变股东” ，尽可能让农民参与进来 ，进而形成企业和农户产业链上优势互补 、分工合作的格局 ，让农民更多分享产业增值收益 。

　　要将推动乡村产业振兴和坚持农民主体地位结合起来 。习近平总书记强调 ，发展现代特色农业和文化旅游业 ，必须贯彻以人民为中心的发展思想，突出农民主体地位，把保障农民利益放在第一位 。这一重要论断为进一步推动乡村产业振兴指明了方向。坚持农民主体地位 ，对于“大国小农” 、农村地区人口数量庞大 的国情农情而言尤为重要 。我们既要充分发挥资本促进乡村产业振兴 的作用，又要防止把农户从产业链中挤出来，更不能剥夺或者削弱农民的发展能力；既要有力促进农民合作社规范发展，发挥其在保障农民参与乡村产业振兴的作用，又要发展壮大农业社会化服务组织 ，因地制宜探索服务小农户、提高小农户 、富裕小农户 的现实路径 ，鼓励和支持广大小农户和现代农业发展有机衔接 。

　　第三 ，以深化农村改革激发乡村产业发展活力 。

　　全面推进乡村振兴，必须用好改革这一法宝 ，加快推进农村重点领域和关键环节改革，激发农村资源要素活力。党 的二十大报告提出 ，“巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和社会化服务，发展农业适度规模经营” 。

　　下一阶段 ，需以处理好农民和土地 的关系为主线深化农村改革，要持续深化供销合作社、农垦、农业水价、集体林权 、国有林场林区等重点领域改革，推动农村改革扩面 、提速 、集成，力争在巩固和完善农村基本经营制度、发展新型农村集体经济、发展新型农业经营主体和社会化服务、发展农业适度规模经营等方面取得成效。例如 ，要深化农村土地制度改革，稳慎推进农村宅基地制度改革试点，深化农村集体经营性建设用地入市试点，完善土地增值收益分配机制 。又如，发展新型农村集体经济 是全面推进乡村振兴 的重要内容，也是深化农村改革的一项重要任务，需在推动农村集体产权制度改革上下功夫 ，以发展特色农业等为抓手 ，创新农村集体经济运行机制，增强集体经济发展活力。总而言之，这些都有利于激发乡村产业发展的动力、活力、潜力。在实践中，要尊重基层和群众创造，鼓励地方积极地试、大胆地闯 ，用好试点试验手段 ，推动改革不断取得新突破 。

　　（作者系中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员 、中国社会科学院当代中国研究所经济史研究室主任）

赖清德接管民进党遭各方质疑 台媒 ：美国对他都有疑虑******

　　【环球时报特约记者 陈立非】台湾地区副领导人赖清德18日正式就任民进党主席，对于备受关注 的两岸关系，他 的论调被认为比蔡英文更危险 。对于他可能成为民进党2024年选举 的候选人，岛内和美国都表示担忧 。

　　被批赤裸裸搞“一边一国”

　　1月18日，赖清德从代理党主席陈其迈手中接下印信，正式成为民进党主席。他声称，民进党的两岸政策服从于1999年通过的“台湾前途决议文” ，他带领下的民进党 ，会持续站稳蔡英文 的“四个坚持”，继续蔡的两岸路线。多名赖清德阵营核心人士辩解称，外界理解 的重点应放在“务实”上 ，而非“台独工作者”。

　　厦门大学台湾研究中心教授唐永红18日表示，赖清德 的说法就 是赤裸裸 的“一边一国”“一中一台” ，让两岸政治矛盾更加不可调和，在这种情况下 ，不只两岸关系不可能和平发展 ，甚至也无法“守护台湾” 。他批评赖清德意图把台海风高浪急可能掀翻两岸和平之舟 的责任甩锅大陆，企图以此掩盖或化解两岸结构性矛盾及其对台海和平与两岸交流带来 的冲击 ，“但这是完全不可能的”，台湾民众应有智慧 ，不至于被这种似 是而非 的言论蒙蔽。上海东亚研究所助理所长包承柯直言 ，赖清德上任党主席 的第一天，“台独路线就一目了然”。

　　国民党主席朱立伦18日对赖清德喊话称，大家最想知道的是“什么叫做务实 的台独工作者”，赖要给各界一个明确答案 。他说 ，民进党若持续推动“台独”就是违反全民意愿 ，伤害区域和平与两岸安定 。“立委”赖士葆19日称 ，赖清德 的“务实台独”就 是“台独” ，比蔡英文更冒进 、更危险。“立委”费鸿泰批评称，赖清德现在要追随蔡英文 的步伐 ，既然如此 ，不就预告跟蔡这几年的做法都一样 ？台湾不会有焕然一新的局面，蔡英文继续当党主席就可以了。

　　长期在深绿 的台南

　　赖清德1959年10月出生在台北县(今新北市) ，父亲是一名矿工，祖先来自福建漳州。他两岁时，父亲遭逢煤矿灾变突然去世，母亲独立拉扯6个孩子 。赖清德先后毕业于台湾大学复健医学系、成功大学医学系以及美国哈佛大学公共卫生学院。1994年，他接下民进党提名的陈定南台湾省长竞选总部“全台医师后援会”会长，开始以长期担任医生工作 的台南市作为政治舞台 ，两年后当选台南市选区 的第三届“国民大会”代表，1998年当选“立委”并连任。赖清德的妻子吴玫如相当低调，两人育有两个儿子 。

　　2009年1月，民进党决议由赖清德代表参选台南市长，2014年连任 。他当时承诺，将做满4年任期 。但2017年9月，时任“行政院长”林全向蔡英文请辞，赖接替林全组建“内阁”，他也因为违背自己的政治承诺而遭到台湾舆论 的猛烈批评。2018年11月 ，台湾举行“九合一”选举 ，民进党惨败 ，赖清德次年1月请辞获准 ，他 的职务由苏贞昌接替 。2019年3月，赖清德正式宣布参与2020年台湾地区领导人选举党内初选 。

　　这也让他与蔡英文 的矛盾大爆发。当时脸书出现不少攻击赖清德的粉丝页，有些留言及制图用字相当激烈。台湾资深媒体人黄暐瀚曾在节目中说，“民进党为了让小英能确保胜出 ，下达格杀令，网军键盘手直接瞄准赖清德” 。挺蔡英文 的粉丝页，把赖清德的侧翼都洗成 是国民党籍前高雄市长韩国瑜的支持者，然后再质疑赖，甚至下令敢动蔡英文就“全面开战”。赖清德实在忍不下去，一度公开向蔡英文喊话称，“蔡英文 的网军不要再攻击抹黑我，这对未来团结没有帮助”。前台北市议员罗智强笑着说 ，别人说蔡英文有网军 ，你可以不信 ，但这次可 是“赖清德亲口认证小英有网军啊” 。最终，赖清德不敌蔡英文 ，成为其副手。

　　“不可疑美”与“疑赖”

　　TVBS民调中心17日发布 的民调显示，国民党若由新北市长侯友宜或鸿海创办人郭台铭参选2024，他们都以34% 的支持度领先赖清德 的25%。分析称，赖的“台独”论调让岛内外不安。

　　2017年9月，时任台“行政院长”的赖清德在“立法院”答询时自称 ，他是“主张台湾独立 的政治工作者，也 是一个务实台独主义者” ，次年3月他又重申自己 是“台独工作者” 。鼓吹“台独”让他饱受质疑 ，为了追求2024年台湾地区领导人一职 ，赖清德近来刻意低调 ，抛出所谓的“和平保台”论调，企图与蔡英文 的“抗中保台”进行切割。对此，大陆国台办发言人马晓光强调，“台独”与和平水火不容 。如果真 的要台海和平 ，台湾一些政客就应该放弃“台独”分裂立场 ，回到“九二共识”基础上来 ，不要再当外部反华势力 的棋子 。

　　1月8日 ，赖清德在竞选党主席政见发表会上称 ，不能让怀疑美国的言论成为社会共识 ，否则台湾会很危险 。前“立委”郭正亮认为 ，这 是赖提早向美国表态示好。中时电子报刊登 的一篇评论称 ，蔡英文相信美国人 ，特朗普军售台湾11批次 、拜登军售8批次，可 是花了天价买军火 ，台海越来越安全吗 ？

　　《旺报》17日的社评称，若美方相关作为对台湾生存和发展有利 ，台湾当然欢迎 ，若反其道而行 ，台湾当然要理直气壮拒绝。更何况，美国抛弃盟友、过河拆桥 ，甚至为一己之利践踏道德底线的例子屡见不鲜。文章认为，绿营不允许有人对美国支持台湾 的决心和能力提出质疑 ，对内 是政治斗争需要，对外让台湾失去战略自主性 ，变成美国予取予求的免费自助餐 。

　　即便赖清德“真情告白”，美国对他也并不信任。英国《金融时报》采访了美国前国安官员等熟知内情者 ，他们披露美方对赖一再宣称“台湾是主权独立国家”等言行感到不安，对他能否妥善处理两岸关系存有疑虑 。中时电子报发表社论称，赖清德这样一个对当权者腿软，又缺乏国际高度 的政客 ，显然不具备治台的格局。赖清德将积极投入2024年选举，“面对民众诸多疑虑 ，他应该先说清楚，到底要把台湾带到哪里去？”（环球时报）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）