俄罗斯提出军队改革新计划******

提升整体作战能力 应对北约安全威胁

俄罗斯提出军队改革新计划

图②：挂载“匕首”高超声速导弹的俄米格-31K战机。 资料图片

　　不久前 ，俄罗斯国防部召开年度扩大会议，总结了2022年俄武装力量的建设成果以及在乌克兰特别军事行动 的进展。针对俄军在俄乌冲突中暴露出的建设短板和能力弱项，会议提出下一步军队改革调整新计划 ，以提升俄军整体作战能力，确保完成特别军事行动目标 、有效应对北约安全威胁 。

　　巩固核力量确保对北约战略威慑

　　在常规力量建设相对滞后 的情况下，核力量成为俄保持对美、北约战略均势的重要砝码。

　　2022年，尽管在乌克兰方向投入大量军事资源 ，俄仍保持对“三位一体”战略核力量 的投入力度 ，将核武器这一国家安全柱石的现代化率提升至91.3%。这一年 ，首架图-160M战略轰炸机交付空天军，955A型战略核潜艇“苏沃洛夫大元帅”号入列北方舰队，“萨尔马特”洲际弹道导弹也正式进入战斗值班序列。此外，俄还丰富拓展以高超声速武器为代表 的非核遏制力量，将其作为核遏制 的有效补充手段 ，以实现“核常并重”的双重遏制战略效果 。

　　俄乌冲突期间 ，面对整个“西方集体”对俄实施 的全手段综合施压，俄罗斯一方面通过核演习展示核实力 、提升核力量战备等级、警告“第三次世界大战将是核战”等方式，高调发出核威慑信号 ；另一方面在实战中以战略轰炸机发射巡航导弹、多次使用“匕首”高超声速导弹等方式显示决心和实力 ，慑止北约直接军事介入冲动。按计划 ，俄将继续保持“三位一体”战略核力量建设力度，将其作为维护主权和领土完整、国际战略平衡 的重要保障，确保对北约进行有效战略威慑。

　　重建以陆军为核心的联合作战体制

　　俄乌冲突让俄罗斯充分认识到，陆地战场的胜负仍 是左右战争结局的关键。

　　冲突伊始，俄军试图依靠以营级战术群为核心的多域联合作战行动达成作战目的 ，但面对拥有北约作战保障体系赋能 的乌军，俄军营级战术群作战自持力不强 、保障力不足等弱点相继暴露。此外，俄军联合作战能力有限，在乌东陆战场 ，受多重因素影响，俄各军种 、各部队无法进行高效联合。

　　据报道，为理顺陆战场作战指挥关系，俄军计划重建以陆军为核心的联合作战体制，使部队在战术战役层面实现战场指挥权 的高度统一 ，从而通过发挥俄军传统大兵团作战优势取得战场主动权。一 是推动旅改师进程。旅机动灵活 ，但编制员额较小、力量有限，无法有效应对持久高强度消耗战 。俄军有意恢复师团制，除打算将7个摩步旅扩编为摩步师并新组建3个摩步师外 ，空降兵也将增加2个空降突击师编制 ，同时还计划在现有海军陆战旅基础上组建5个海军陆战师。二是为各集团军配属空天军作战力量。俄乌冲突中 ，俄空天军出动架次过少、精确打击效果欠佳 、与陆军协同程度有限 。为此，俄准备给每个集团军配属1个混成航空兵师和1个陆航旅，确保实施空地一体作战。三 是优化西部战略方向兵力部署。为应对芬兰和瑞典加入北约后可能出现的新威胁，俄军计划新建莫斯科和列宁格勒两个新军区，西部军区可能专门应对乌克兰方向威胁。

　　转变思路大幅增加军队员额

　　近年来 ，俄军推进的“新面貌”军事改革，核心是将大战动员型军队转变为常备机动型军队，以精干常备部队打赢未来局部战争和武装冲突。为此，俄通过裁军将军队员额压减至约100万。但俄国土面积1700多万平方千米，横跨11个时区 ，百万常备部队勉强能够执行国土机动防御和境外驻军任务，加之面对北约东扩压力、高加索地区动荡 、美亚太盟友领土声索等现实安全威胁，俄军兵力不足问题不断凸显。

　　在俄乌冲突中 ，俄军难以同时在多个方向上完成作战任务 。实践表明，精干型军队难以满足高强度对抗消耗战需求，俄军遂采取一系列措施大幅扩充军队员额 。

　　一 是扩大武装力量规模 。2022年8月 ，俄总统普京签署命令，从2023年1月1日起，俄武装力量员额增加13.7万，达到115万 。此次俄国防部扩大会议上，俄再次宣布扩军，计划将俄军人数增至150万。其中，合同兵将增加至69.5万，与当前数量相比几乎翻了一番 。二是调整征兵政策。公民应征年龄下限从18岁提高到21岁、上限从27岁提高到30岁 。公民可根据意愿，从入伍第一天起就按照合同制服兵役 。三 是完善国防动员体系 。针对此前局部动员中出现 的征召不符合条件人员入伍、装备物资缺乏等问题 ，俄计划通过改进兵役征召体系、完善装备物资储备体系等措施 ，确保征召入伍人员与作战任务需求相匹配 ，并尽快形成战斗力 。

　　加快弥补信息化能力不足等短板

　　当前，俄军信息化作战能力不足 ，导致在特别军事行动中仍沿袭机械化战争传统战法。

　　对此，俄军在积极调整战略战术 、力求步步为营的同时，也在加快弥补自身短板弱项 ，重点提升信息化作战能力 。一是提升指挥和通信系统的信息化水平。拓展指挥自动化系统 的覆盖范围 ，优先为营以下作战分队配备指挥自动化系统终端和新一代数字电台；积极引入人工智能技术 ，提升作战体系效能 。二 是提升战场态势感知能力。主要是将无人机配备到班、排作战单元，并将之整合于统一 的战场侦察网络 ，通过保密信道实时传送信息，从而大幅度提升“侦察-打击”回路效能 。三是加快发展无人机等智能作战装备，重点发展战略无人机 、察打一体无人机和巡飞弹，扩大精确制导弹药 ，特别是精确制导炮弹 的生产。

　　此外 ，针对前期作战和动员过程中俄军后装保障方面出现的突出矛盾和问题 ，俄强调发挥军事工业委员会作用 ，集中力量保障特别军事行动 的物资技术需求 。在此基础上，坚持“战场无小事”原则，确保为部队配备先进 的医疗包 、防弹衣等装备 。同时 ，进一步优化“外包式”后装保障结构 ，提高军队自身“伴随式”装备维修保障能力，恢复各级部队的修理分队编制，确保保障能力适应战场需要。

　　（作者：代勋勋 ，单位：军事科学院战争研究院）

中国女足吹响集结号 主帅 ：今年三大比赛任务都很重******

　　为备战女足世界杯、杭州亚运会 、巴黎奥预赛 ，中国女足于1月26日在位于广州番禺 的广州足球俱乐部基地重新集结 ，从而成为农历兔年首支吹响集结号 的国字号球队。主教练水庆霞为带队做好本期集训工作，并打好4场安排在西班牙进行 的国际热身赛，累计征调了34名球员 。其中包括王霜、唐佳丽两位在海外俱乐部效力 的主力球员在内 ，共28名球员参加国内阶段 的训练 。由于各项大赛参赛人数均受到严格限定 ，教练组将结合训练与实战的情况，对现有阵容进行适度精简，这也意味着中国女足农历新年的备战工作将以激烈的内部竞争为开端 。

　　虽重夺亚洲冠军

　　复兴之路仍漫漫

　　在刚刚过去的农历虎年中 ，中国女足无疑是各男、女国字号球队中 ，成绩最优秀 的一支。在去年1月下旬至2月初印度进行 的女足亚洲杯比赛中 ，中国女足一路过关斩将 ，最终在决赛中逆转取胜韩国队 ，从而时隔16年后重夺赛事冠军 。从过去一年时间里的运行情况来看 ，中国女足在中国足协支持以及以名宿水庆霞为主帅 的教练组指挥下，已经回归到正常的发展轨道上来 ，她们也重新唤起了广大国内球迷 的希望。

　　不过 ，在飞速发展的当今国际女子足坛，没有哪支球队可以安逸地躺在功劳簿上 。中国女足虽重夺亚洲杯桂冠 ，但夺冠除得益于全队上下辛勤付出外，亦存在运气的成分。比如中国女足在亚洲杯半决赛对阵日本队、决赛对阵韩国队时，取胜过程跌宕起伏 ，甚至一度陷入场面被动 。此外 ，中国女足在当届赛事中未曾遭遇劲敌澳大利亚队 ，而作为亚足联各会员协会女足代表队中排名最高 的朝鲜女足未能参赛。因此 ，对于中国女足重夺亚洲杯冠军，无论中国足协 ，还是水庆霞教练团队都保持着比较清醒的认识 ，中国女足欲实现复兴 ，长路漫漫 。

　　保障人员配置充足

　　实力终 是重要砝码

　　也正 是眼见未来国际女子足球竞争形势渐趋严峻，中国女足于去年12月5日便在海口市开启了新周期备战的序幕 。在上期集训于今年1月20日(农历虎年腊月二十九)结束后不到一周 ，球队便于1月26日(农历正月初五)在广州番禺吹响农历新年 的第一声集结号。

　　考虑到中国女足在今年这个大赛年里将相继投入到女足世界杯 、杭州亚运会女足赛 、巴黎奥运会女足亚洲区预选赛3项重大赛事，中国足协为球队提供了最大限度 的支持。以服务保障人员配置为例，协会特邀连续在国字号男、女足球队工作20年左右 的队医 ，现河北足球俱乐部队医张鹏担任本届中国女足主治医生 ，而另一位队医伊青 ，在此之前也多次为U23等国字号男、女球队提供医疗服务。此外，球队除正常配备教练团队成员外 ，还分别邀请到两名体能教练、3名专职科研与技战术分析人员 。

　　当然，实力始终是球队大赛最重要 的竞争砝码 。按照中国足协公布的集训通知 ，累计有34名球员入选新一期中国女足集训阵容，其中包括王霜、唐佳丽两名在海外俱乐部效力的主力攻击手在内，共28名球员参加国内部分的集训 。张琳艳等6名海外俱乐部球员则将于2月10日以后 ，也就是球队抵达西班牙后，赴当地与球队会合 。

　　下月热身赛程紧密

　　球员之间竞争激烈

　　按照计划，中国女足抵达西班牙后 ，将分别于2月14日VS西班牙皇家贝蒂斯俱乐部女足 、2月16日VS瑞典女足 、2月19日VS西班牙维瓦尔竞技女足、2月22日VS爱尔兰女足。考虑到本次西班牙之旅热身场次相对较多，且赛程紧密，上述34名球员可能全部或绝大多数赴西班牙参赛。不过 ，与去年卡塔尔男足世界杯一样 ，本届女足世界杯各参赛队每支至多报名26名队员，而杭州亚运会女足赛、巴黎奥运会女足预选赛各参赛队报名球员人数上限无论 是否与往届保持一致，其具体人数都不会超过26人 。因此中国女足接下来在辛勤备战同时，球员之间也会展开良性而激烈的竞争。

　　按照惯例 ，中国女足主帅水庆霞在全队集中日当天会向弟子们做“动员”讲话。她表示：“今年中国女足 的三大比赛任务很重 ，我们的训练要求会比以往更加严格。教练组和队员之间相互信任，达成了统一 的目标 。我们将做好充足准备 ，全力以赴踢好每一场比赛 。”

　　北京青年报 文/本报记者 肖赧 统筹/杜锐