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中央农村工作会议系列解读⑫发展生态低碳农业 以可持续理念建设农业强国******

　　作者：牛坤玉 中国农业科学院农业经济与发展研究所

　　中央农村工作会议指出 ，要“立足人多地少的资源禀赋 、农耕文明 的历史底蕴 、人与自然和谐共生的时代要求” ，“发展生态低碳农业 ，赓续农耕文明”。这一重要论述与党 的二十大报告中对中国式现代化的阐释相呼应 ， 是中国式现代化在农业领域 的进一步具体和深化。它明确了中国特色 的农业强国的内涵和具体路径 ，就 是要汲取农耕文化中“天人合一 、道法自然” 的可持续发展理念 ，以减污降碳协同增效为抓手，促进农业发展方式从密集型和集约型向生态化和低碳化转变。

　　中国农耕文明延续千年，具有高度 的可持续性 。一百多年前 ，美国土壤物理学之父富兰克林·H·金创作了著名 的《四千年农夫》，阐释了东方农业文明可持续发展 的精髓 。数千年来 ，中国的农业在支撑高密度人口 的同时 ，维持了高度的可持续性 ，地力没有受到破坏 ，源于几千年以来中国农民对于农业本质 的深刻理解、把握和传承 。

　　在农业实践中 ，中国农民不断调整农作物与周边自然环境 的关系，最大限度地利用水土资源来维持高强度 的种植制度。探索了多种维持地力永续的方式，如自古以来就施行 的豆科作物与其他作物轮作 ，将运河污泥、燃料灰烬 、人畜粪便最大限度还田的养分循环利用模式 ，利用梯田作业防治水土流失，三塘串联 的模式保存降雨和土壤肥力等 。这些农业生产模式在维持农地最大产出 的同时，将对农耕资源 的保护发挥到了极致 。

　　照搬西方 的农业发展模式，中国农业 的可持续发展遭受挑战。受到20世纪下半叶在全球掀起 的农业绿色革命思潮的影响，中国在20世纪90年代加速了化学农业的进程。从1988年到1998年，中国化肥施用量在十年内连续上升了两个千万吨台阶 ，在粮食产量大幅增加的同时，也开启了农业种养分离 的过程。化肥 、农药替代了人畜粪便 ，机械替代了役畜 ，农业养分循环 的闭环被打破 ，传承几千年 的可持续农业体系在短短三十年间遭受前所未有的挑战。与西方发展低强度 的农业系统不同 ，人多地少 的资源禀赋，注定了中国农业需要通过高强度的作业方式，来支撑高密度的人口以及经济发展的需求 。实践告诉我们 ，一味照搬西方的农业发展模式在中国行不通 。

　　今年 的中央农村工作会议首次强调要立足“农耕文明的历史底蕴” ，“发展生态低碳农业，赓续农耕文明” ，实则是对中国农业发展模式 的一次反思和重构，为中国特色的农业可持续发展道路指明了方向 。

　　从以往 的发展“绿色农业”到今年提出 的“生态低碳农业”，意味着农业可持续发展 的内涵的进一步丰富 。“绿色农业”的着力点在减污，而“生态农业”则意味着既要减少污染排放 ，还要维持农田生态系统的生物多样性。低碳则表示要减少与农业生产相关的温室气体排放 ，提高农业 的气候韧性。可见“生态低碳农业” 的提出 是农业可持续发展的全面升级 ，也将为实现农业高质量发展注入新动能 。

　　现代技术与传统农耕文明结合，重构可持续生态农业。中国农耕文明体系是在长期的人口资源压力下 ，经过长达4000多年 的演化逐渐成熟起来 的 。传承农耕文明 是摆脱对化学农药的路径依赖，实现农业可持续发展的根本途径 。时至今日 ，中国农业也呈现出一些新特点和新问题 ，在城镇化、工业化背景下，中国农村非农化、兼业化程度不断提高 ，很难再回到那种传统的劳动密集型的生态农业模式。

　　现代的工程技术与传统 的可持续发展理念相结合是农耕文明延续和传承 的必然举措 。一方面要继续探索和改进适应各地水土资源条件 的间作轮作、生态复合种养以及种养循环 的可持续发展模式 。另一方面，要利用现代 的科学技术改造传统农业，借助数字农业技术、生物工程技术大力开发有机肥制备 、土壤改良 、废弃物处理和利用 、生物农药制造等新工艺 ，促进智能化控制系统与工程化设备的研发推广，发展资本密集型和技术密集型的种养循环模式。

　　增强政策间 的协同性，促进农业发展的生态化和低碳化 。减污 、降碳、生态 、保供协同推进 ， 是未来农业政策体系面临的新挑战 。应继续推动化肥农药减量减施等绿色低碳相协同的政策和技术 的推广，加大对生态低碳 的生产模式以及关键技术 的研发力度 。促进植树造林 、牧场管理和湿地恢复等基于自然 的解决路径的实施 。增强农田生态系统的多样性保护，促进增产扩面工程与生态系统完整性保护的协同 ，发展适度规模农业 ，在修建大型农田水利设施以及高标准农田建设的过程中 ，应注重对水系、湿地等生态廊道的保护。制定以生物多样性指标为补偿标准的生态补偿计划。在消费端，通过减少损耗和浪费、促进食品废弃物回收利用推动农业系统的减排固碳 。加大对气候适应型作物品种、农业生产模式以及技术的研发和推广力度 。

优势产业快速向新兴产业转型 河南洛阳推出一批先进制造业改造项目******

　　本报郑州12月18日讯（记者夏先清、杨子佩）今年以来 ，河南省洛阳市以推进制造业高端化、智能化、绿色化 、服务化为发力点 ，陆续出台支持政策，推动传统优势产业向“风口”产业转型。据了解，今年以来，洛阳已推出制造业“三大改造”项目450个以上 ，年度投资350亿元以上 。

　　近日，位于洛阳市伊滨区的中州时代新能源生产基地项目现场一片繁忙 。作为洛阳正式“牵手”宁德时代协同推进新能源产业生态建设的重要载体，该项目将按照“灯塔工厂”标准建设 ，首期项目总投资约140亿元 ，预计3年内建成投产 。

　　先进制造业集群是推动产业迈向全球价值链中高端 的必然选择 。在创新载体建设领域 ，洛阳在推动4家省级产业研究院和10家市级产业研究院建设的基础上 ，正加快实施一批科技攻关项目，突破一批关键核心技术，力争年内新增技术创新示范企业3家以上 ，培育各级质量标杆20家以上 。

　　立足数字经济发展 ，洛阳将围绕大数据 、“5G+工业互联网”领域，充分发挥中移在线、华为新基建发展中心 、阿里云等资源优势，积极对接头部企业，加快建设中部云谷、5G无线网新建工程 、中科人工智能数据生产交易中心等重点项目 。

　　洛阳市市长徐衣显表示，洛阳加快落实产业发展工作举措，聚焦制造业高质量发展主攻方向 ，以发展风口产业为主线 ，培育发展光电元器件、农机装备、人工智能、新能源电池等十大产业集群，加快建设万亿元级全国重要 的先进制造业基地 。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）