各地多举措关爱特殊群体：帮扶精准贴心 生活温暖舒心******
人民日报记者 郑洋洋 周 欢 常碧罗
《 人民日报 》( 2023年01月06日 第 12 版)
核心阅读
多元主体参与志愿服务，满足老年人多样需求；量身定制帮扶政策，确保弱势群体基本生活；提供岗位 、提升技能，立足长远帮扶残障人士……各地不断优化政策措施 ，关爱老弱病残群体，让他们 的生活更安心更暖心。
多元主体共同参与
满足老人不同需求
冬日清晨 ，山西省太原市尖草坪区南寨街道朝阳社区志愿者荆娟丽来到药店 ，熟练地向工作人员报出要买 的药名。突然 ，像是想起什么，她拨通电话：“高阿姨 ，我马上就到了，还需要点什么？中午想吃烩菜？好嘞 ！”话音刚落 ，荆娟丽拎着药袋，急匆匆又往菜市场赶去。
“高阿姨，这是您 的药 ，还有几块老豆腐给您做菜！”十几分钟后，荆娟丽走进了高改兰的家门 。高改兰80多岁了 ，因为子女不在身边 ，家里常是冷冷清清。近段时间 ，小荆经常上门照顾她和老伴。最近，老伴袁登山因为脑梗卧病在床 ，荆娟丽一进门就拿起笤帚打扫卫生 ，帮她干点力所能及 的活儿。
不一会儿 ，荆娟丽忙完了手头的事情 ，知道高改兰又想孙子了，就陪老人坐下 ，用手机拨通了视频电话。“我们每名志愿者手机里，都有老人子女们的联系方式。除了介绍老人 的近况 ，也会督促他们常回家看看 。毕竟 ，对于老人来说 ，谁也代替不了子女的关爱 。”荆娟丽说 。
在朝阳社区 ，60岁以上的老人有2000多名 ，占社区人口 的1/3，其中，空巢老人又占了绝大部分 。如何照顾这些老人 的基本生活 ，一直是社区党支部书记郝国英思考 的问题 。
“每周我们社区干部会上门3到5次，了解老人的需要 。”郝国英介绍 ，每名老人家中都有一张“连心卡”，上面有社区和志愿者 的联系方式，可以随时求助。在朝阳社区，不少职工主动向社区申请参与志愿服务，社区还推出了“共享儿女”这一志愿项目。
“共享儿女”就 是把网格员、党员和有服务意愿的志愿者们联合起来，像老人 的儿女一样，常进老人家门看看。“志愿者们发挥特长 ，上门帮老人们理发、送菜、打扫卫生 ，还能陪老人们聊聊天。”郝国英介绍，如今，项目已经有108名志愿者。
最近 ，朝阳社区给每名志愿者制作了“爱心存折”，记录了社区认证 的每次志愿帮扶内容与积分 。“为鼓励和推广志愿服务 ，太原正在探索志愿服务积分 、时间银行等制度。目前 ，太原市各街道都建有一支专业为老服务志愿者队伍 ，已经覆盖50%以上的社区 。”太原市民政局党组成员、社区工作中心主任夏同杰介绍 。
2022年 ，太原市出台 的《关于支持全市社区和居家养老服务发展 的实施意见》提出，引导社会力量参与社区和居家养老服务，形成多元主体共同参与、各类老年人需求得到满足的良好局面 。“目前 ，太原市社区食堂等服务设施已经推广覆盖，让老年人能实现8元吃饱，15元吃好 。下一步 ，将出台更多措施进一步满足老年人 的其他多样化需求 。”夏同杰说。
帮扶政策量身定制
保障脱贫群众生活
“勇辉 ，你的第四季度产业奖补金到了，有3987元咧！”家住江西省龙南市临塘乡水口村 的肖勇辉正在自家香菇种养大棚里忙得不可开交 ，村干部上门送上大礼包。
肖勇辉今年44岁 ，早年 ，守着几亩田地，靠天吃饭 。2020年顺利脱贫后，一家5口人日子过得刚有起色，大女儿和小儿子又相继被查出患有地中海贫血症 ，巨额的医疗费又让这个家庭陷入困境 。
针对肖勇辉的情况 ，村干部为其量身定制帮扶政策：鼓励他种植食用菌香菇和木耳 ，组织技术人员定期上门教学 ，还为他申请了5万元小额信贷。肖勇辉也不服输 ，每天不到6点就起床干活 ，劲头十足 。“现在 ，我的香菇木耳种养规模超过300平方米，商家直接上门收购，紧俏得很！”
帮扶脱贫户，关键还 是促增收。龙南市主要从稳岗就业和产业提质上下功夫，开展线上线下招聘活动，促进脱贫劳动力稳定就业。引导创办就业帮扶车间 ，吸纳就业困难人员。
此外 ，持续夯实兜底保障基础。2022年以来，龙南市共资助脱贫户和监测对象学生5499人次约364万元，脱贫人口和监测对象中享受低保 的共有3545户6832人 。村里也帮助肖勇辉全家申请了低保 ，为患病子女申报医疗救助 ，两个女儿每学期享受寄宿生和非寄宿生补助2000元。“基本生活有保障，大病有兜底 ，致富也有了门路。”肖勇辉重新燃起了对生活 的希望。
江西省脱贫人口多 ，巩固脱贫攻坚成果任务重 。截至2022年11月底，全省有脱贫不稳定户1.2万户4.2万人，江西持续开展针对性帮扶，保障脱贫群众 的基本生活，增强“造血”能力。培育带动经营主体5.19万个、产业基地1.53万个 ；组织技能培训 ，拓宽务工渠道，全省脱贫劳动力实现就业140.9万人……
在保障其他弱势群体方面，江西省构建社会救助主动发现机制 ，将371万低收入人口纳入常态化动态监测范围 。2022年，通过主动发现机制，全省累计新增纳入低保 、特困人员18.18万人，实施临时救助18.1万人次 ；多措并举帮扶城镇困难群众，截至2022年11月底，对全省12.28万城镇困难群众开展摸排和就业帮扶 ，专项就业帮扶活动共计服务17.89万人次 。
提供岗位培训技能
助残扶残立足长远
“在渝馨家园有个工作机会 ，要不要试一下 ？”“我能行吗？”“来试试！”不久前，胡朝秀接到了重庆市南岸区残联的电话。
在此之前 ，因为肢体残疾，胡朝秀一直没有找到合适 的工作。现在 ，她前往工作 的南坪镇“渝馨家园”，是一个专门为残疾人搭建的服务平台。“在这里 ，可以做手工编织 ，做包子早点，赚取生活费 ，感觉生活充实了许多 。”像这样 的残疾人服务平台，南岸区一共有3家。
“授人以鱼不如授人以渔。我们为残疾人提供就业岗位 ，也为他们提供技能培训、辅助性就业 、法律维权等服务 ，让更多残疾人重拾对生活 的信心 。”南岸区残疾人联合会党组书记 、理事长罗家玉介绍 。
除了帮助残疾人实现就业之外 ，针对没有就业能力的残疾人 ，南岸区精准“兜底”，让残疾人 的基本保障逐步提升。2022年以来 ，南岸区2930名重度残疾人享受到护理补贴 ，1972名困难残疾人享受到生活补贴 ，协助南岸区民政部门及时将1955户困难残疾人家庭纳入最低生活保障范围，做到应保尽保。
如何让残疾人有无障碍 的出行环境？南岸区给出 的答案 是“想在前头” 。“这个路缘石做得离地面太高了 ，需要控制在一厘米以内 ，轮椅才能顺利从人行道滑到马路上来 。”最近 ，作为无障碍环境设施监督员 的彭海廷 ，经常摇着轮椅来到一处施工现场 。
为了让残疾人出行不再受阻，南岸区残联和区住建委、城管等部门共同推动 ，在进行市政施工、老旧小区改造前，征求残疾人意见 ，进行协商 。与区检察院创建无障碍设施公益诉讼监察机制 ，确保从施工之初保障无障碍设施满足残疾人 的出行需求 。
聚焦“数智赋能”，南岸区还尝试为残疾人提供数字化服务 ，提升残疾人生活品质。最近 ，王智勇打开电视，第一次“看”了一场电影 。王智勇 是一名视力残疾人 ，这么多年，只能听到电视里 的声音 ，却无法想象电视画面 ，“现在 ，在智慧残联服务平台上 ，有专门针对盲人的解说员 ，我也能‘看’电视了 ！”不仅如此，信息服务平台上定期推送的针对残疾人 的政策 ，让王智勇掌握了一手信息 。
现在 ，作为一名盲人按摩师 ，王智勇每个月的收入足以支撑日常所需 。“每年还有5000多元 的盲人扶持资金，再加上残联定期举办的按摩培训课，手艺好了 ，收入也能提高不少 。”王智勇说 。
“接下来，我们还将引导社会力量参与助残扶残服务 ，加大对助残社会组织 的扶持力度，鼓励 、引导个人和社会组织为残疾人福利事业发展贡献力量 。”罗家玉说 。
“人与自然和谐共生” ，二十大报告展示“美丽世界”更丰富可能******
(中共二十大·观察)“人与自然和谐共生”，二十大报告展示“美丽世界”更丰富可能
中新社北京10月21日电 题：“人与自然和谐共生” ，二十大报告展示“美丽世界”更丰富可能
中新社记者 王恩博
“人与自然和谐共生” ，中国古已有之的“天人合一”朴素生态观 ，被以一种更具现代性和探索性 的表达方式写入中共二十大报告 。
资料图 ：黄河三角洲国家级自然保护区，白鹭成群嬉戏。 孙劲松 摄这个概念同样寓于中方此前提出 的全球发展倡议之中。站在这样 的高度谋划发展，持续推进的“美丽中国”建设正为构筑“美丽世界”展示更多可能 。
这种丰富可能 ，体现在观念上 的更新。
先污染后治理，曾 是西方发达国家工业化进程的必经之路 ，许多国家生态环境因此急剧恶化。中国也一度走上这条路。改革开放以来短短几十年里，中国走完了发达国家几百年走过 的工业化历程，却也因严重 的空气污染等环境问题困扰过 。
于 是，中国 的决策层不得不替未来算两笔账：一笔账是 ，按照传统工业文明道路继续走下去 ，还要付出多少经济 、社会 、政治、健康的代价；另一笔账 是 ，重塑绿色发展和生活方式 ，转型 的成本 、风险、收益几何 。
这十年，从生态文明建设被视作“关系中华民族永续发展 的根本大计” ，到“绿水青山就是金山银山”成为全民共识，发展观层面的“升级”背后 ，中国显然把这两笔账算清楚了。
“历史上资本主义国家 的工业化道路不可持续 ，中国不能重走这条路 。”能源基金会首席执行官兼中国区总裁邹骥接受中新社记者采访时表示，二十大报告将“人与自然和谐共生”确立为中国式现代化的基本特点之一，与新发展理念中 的“绿色”相得益彰，体现了中国的社会理想 ，也 是人类文明发展进程中一种更代表全人类利益的发展方向。
这种丰富可能 ，也体现在行动上 的有为。
2020年9月，中国提出二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值 ，努力争取2060年前实现碳中和。这是一条前人没走过的路，中国将完成全球最高碳排放强度降幅，用全球历史上最短 的时间实现从碳达峰到碳中和。
诚然，在新冠肺炎疫情给全球发展蒙上阴影 ，推进联合国2030年可持续发展议程面临更大挑战 的背景下 ，打赢这场硬仗需要作出艰苦卓绝努力 。但二十大报告重申“积极稳妥推进碳达峰碳中和”“深入推进能源革命”“积极参与应对气候变化全球治理”等表述，并作出一系列细致部署，正是当今世界最需要 的“行动派”姿态。
资料图：西藏措美县哲古风电项目。贡嘎来松 摄“双碳”这场经济社会系统性变革 ，为中国提供了一个中长期愿景、综合性目标和系统实施平台 ，成为加快生态文明建设 的系统性抓手；也向其他国家发出了明确信号 ，为全球应对气候变化和绿色复苏注入新鲜活力。
中国社会科学院生态文明研究所副所长庄贵阳指出 ，在后疫情时代，通过全方位低碳转型实现“绿色经济复苏”将越来越成为广泛共识 。中国明确碳达峰碳中和目标愿景 ，为全球应对气候变化共同行动贡献了关键力量。
从观念到行动 ，中国的知行合一，则为一同探索构建人与自然生命共同体的更多国家提供了参照和启迪。
绿色低碳转型之于成熟发达国家 ，是相对单纯的议题，但发展中国家需要更周全 的考量。如中国作为全球最大 的发展中国家 ，经济仍有相当增长潜力。民众对美好生活 的向往 ，更要求中国在减碳 的同时 ，继续实现经济量 的合理增长 。
“我们最关注的就 是中国如何实现公平 的绿色转型，如何将生态文明和经济社会发展协调起来。”世界资源研究所总裁兼首席执行官阿尼鲁达·达斯古普塔认为 ，中国的做法和经验将给全球带来巨大借鉴意义 。
“统筹产业结构调整、污染治理、生态保护 、应对气候变化”“协同推进降碳 、减污、扩绿、增长”……二十大报告中具有一体性、综合性 的部署，意味着中国不会接受其中任何一项任务偏废。“单打一”“运动式”的减碳将被纠偏，中国冀望通过产业结构调整 、能源转型等 ，推动发展方式的实质性转变，进而实现经济发展与生态保护协调统一。
“生态环境问题源于发展，也必须在发展中解决 。”邹骥举例说，产业结构调整实际上正 是将“人与自然和谐共生”理念与发展紧密结合，并找到二者最大协同点。他相信，生态环境保护会创造出新需求 ，进而成为支撑中国经济发展 的新动能。
更多这样的新动能正加速释放 ，不断丰富着未来 的可能性。人们期待 ，当“美丽中国”愈加可触可感 ，“美丽世界”也不会止步于梦想 。(完)
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