把全面从严治党作为党的长期战略 、永恒课题******

把全面从严治党作为党 的长期战略 、永恒课题

——从中央纪委二次全会看在新征程上坚定不移深入推进全面从严治党

　　全面从严治党永远在路上，党 的自我革命永远在路上 。

　　1月9日至10日 ，二十届中央纪委二次全会在京召开。习近平总书记出席全会并发表重要讲话 ，深刻分析大党独有难题的形成原因 、主要表现和破解之道，深刻阐述健全全面从严治党体系 的目标任务、实践要求，对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署 。

　　进一步健全全面从严治党体系

　　党的二十大报告首次提出“健全全面从严治党体系” ，这是强化管党治党全面系统布局 、协同高效推进 的重大举措 。

　　此次全会上，习近平总书记强调 ：“全面从严治党体系应是一个内涵丰富 、功能完备 、科学规范、运行高效 的动态系统。”

　　二十届中央纪委二次全会公报强调 ，时刻保持解决大党独有难题 的清醒和坚定 ，坚定不移推动健全全面从严治党体系。

　　我们党作为长期执政的马克思主义政党和世界上第一大政党 ，党的远大目标和历史使命 ，党 的队伍 的庞大规模和广泛分布，党面临 的重大风险和严峻挑战 ，都决定了只有整体地而不是局部地 、系统地而不是零碎地、持久地而不 是短暂地、高标准地而不 是一般化地全面从严治党，才能把我们党建设好。

　　中国社会科学院马克思主义研究院副院长林建华认为 ，构建全面从严治党体系 是一项具有全局性 、开创性的工作 ，标志着我们党对自我革命规律认识更加深化 ，体现出我们党成体系推进全面从严治党向纵深发展的坚定决心。

　　习近平总书记在全会上指出 ，健全这个体系 ，需要坚持制度治党、依规治党，更加突出党 的各方面建设有机衔接、联动集成 、协同协调，更加突出体制机制 的健全完善和法规制度 的科学有效 ，更加突出运用治理 的理念、系统 的观念、辩证的思维管党治党建设党 。

　　“三个‘更加突出’使我们明晰了健全全面从严治党体系 的路径和重点 。”林建华认为，要按照习近平总书记的要求 ，不断拓展全面从严治党的广度和深度，使全面从严治党各项工作更好体现时代性 、把握规律性 、富于创造性 。

　　以有力政治监督保障党的二十大决策部署落实见效

　　政治监督不 是空泛 的、抽象的 ，而 是具体 的、实践 的 。

　　在此次会议上，习近平总书记鲜明指出，要以有力政治监督保障党 的二十大决策部署落实见效。

　　——看党的二十大关于全面贯彻新发展理念、着力推动高质量发展、主动构建新发展格局等战略部署落实了没有 、落实得好不好；

　　——看党中央提出的重点任务 、重点举措 、重要政策、重要要求贯彻得怎么样 ；

　　——看属于本地区本部门本单位的职责有没有担当起来 。

　　落实习近平总书记重要讲话精神 ，此次公报在部署2023年纪检监察工作时，将“围绕落实党 的二十大战略部署强化政治监督”放在首位。

　　政治监督 是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措。

　　过去一年，从疫情防控到生态环境保护 ，从巩固脱贫攻坚成果到全面推进乡村振兴……党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。

　　“管党治党实践充分证明，政治监督为全党凝聚思想共识 、行动共识发挥了重要作用 ，是保持党先进性、纯洁性 的重要保障。”北京大学公共政策研究中心副主任庄德水说 。

　　2023年是贯彻党 的二十大精神 的开局之年。开局关乎全局 ，起步决定后程。

　　庄德水表示，踏上新征程 ，要聚焦“两个维护”这一强化政治监督的根本任务，在具体化 、精准化 、常态化上下更大功夫 ，切实打通党中央决策部署贯彻执行中 的堵点淤点难点，助力将党 的二十大擘画 的宏伟蓝图变为华夏大地上的火热实践 。

　　把纪律建设摆在更加突出位置

　　纪律是管党治党 的“戒尺” ，也是党员、干部约束自身行为的标准和遵循。

　　此次全会上，习近平总书记强调要把纪律建设摆在更加突出位置，党规制定、党纪教育 、执纪监督全过程都要贯彻严的要求 。

　　全会作出“全面加强党的纪律建设” 的部署，强调强化经常性纪律教育，融入日常管理监督，促进党员干部增强纪律意识 ，把党 的纪律规矩刻印在心。

　　“大量案例表明，党员‘破法’无不始于‘破纪’ 。”中共中央党校（国家行政学院）教授戴焰军表示 ，唯有把“严”的要求贯彻到纪律 的前沿、监督 的前沿，深化运用“四种形态” ，发现苗头就及时提醒纠正，触犯纪律就立即严肃处理，做到真管真严 、敢管敢严 、长管长严 ，方能帮助广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线 ，更好发挥纪律建设在全面从严治党中的治本作用。

　　党章 是党 的根本大法，是全党必须遵循 的总规矩。

　　认真学习党章 、严格遵守党章， 是加强党 的建设的一项基础性经常性工作，也 是全党同志 的应尽义务和庄严责任，对增强党 的创造力、凝聚力、战斗力具有极为重要的作用。

　　此次全会上，习近平总书记向全党提出“牢固树立党章意识”的要求。

　　“党章是管党治党的总章程。”戴焰军认为 ，每一名党员都应该更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章 ，用党章党规党纪约束自己 的一言一行 。

　　驰而不息推进正风反腐

　　反腐败是一场输不起也决不能输 的重大政治斗争 。

　　当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂 ，遏制增量 、清除存量的任务依然艰巨。

　　在全会上 ，习近平总书记以“要在不敢腐上持续加压”“要在不能腐上深化拓展”“要在不想腐上巩固提升”为坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战指明方向。

　　全会强调，坚持不敢腐 、不能腐、不想腐一体推进 ，更加有力遏制增量，更加有效清除存量 。

　　“一体推进不敢腐 、不能腐 、不想腐,不仅 是反腐败斗争 的基本方针，也是新时代全面从严治党 的重要方略 。”清华大学廉政与治理研究中心副主任宋伟表示 ，此次全会强调要做到不敢腐 、不能腐 、不想腐同时发力 、同向发力 、综合发力 ，充分反映出党中央对于反腐败斗争的战略思考和系统部署 ，体现了党中央惩治腐败 的坚定政治决心。

　　作风建设关乎人心向背，关乎事业成败 。

　　2022年是中央八项规定出台十周年 。如今，八项规定已成为新时代共产党人的一张“金色名片”。

　　“必须常抓不懈 、久久为功 ，直至真正化风成俗 ，以优良党风引领社风民风。”在此次全会上 ，习近平总书记掷地有声 的讲话释放出作风建设不止步 的鲜明信号。

　　全会对新征程上加强作风建设作出再部署，要求“坚持纠‘四风’树新风并举，教育引导党员干部牢记‘三个务必’ ，推进作风建设常态化长效化”。

　　“当前 ，‘四风’问题隐形变异、花样翻新的情况仍然存在。”宋伟表示，要深刻把握作风建设地区性 、行业性、阶段性特点，充分认识“四风” 的规律性和共性问题，不断加固作风建设堤坝 ，让清风正气在新征程上更加充盈。

　　“风腐互为表里、同根同源 ，不正之风滋生掩藏腐败,腐败行为助长加剧不正之风 、甚至催生新的作风问题 。”清华大学纪检监察研究院院长过勇认为，对于“四风”问题一定要抓早抓小 、露头就打 ，彻查背后可能隐藏的腐败问题，将严 的基调 、严 的措施、严 的氛围长期坚持下去 。

　　推动监督体系高效运转

　　健全党统一领导、全面覆盖 、权威高效的监督体系 ，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。

　　习近平总书记在全会上指出 ，党委（党组）要发挥主导作用 ，统筹推进各类监督力量整合 、程序契合 、工作融合。

　　全会提出，推动完善纪检监察专责监督体系、党内监督体系、各类监督贯通协调机制和基层监督体系 ，形成监督合力。

　　“各类监督有各自 的定位和优势，关键是协调联动、优势互补。”北京航空航天大学廉洁研究与教育中心主任任建明表示 ，要在党委（党组）统一领导下 ，优化各类监督的顶层设计，提高监督效率 ，促进各类监督力量同题共答，不断提升监督效能 。

　　巡视 是加强党内监督的战略性制度安排， 是全面从严治党 的有力抓手。

　　习近平总书记在全会上强调，要把巡视利剑磨得更光更亮 ，勇于亮剑，始终做到利剑高悬 、震慑常在。

　　2022年 ，在结束对金融单位 、部分中央和国家机关集中巡视后，十九届中央如期完成党章规定的巡视全覆盖任务。

　　谋篇2023年巡视工作，公报要求 ，突出政治巡视定位，全面贯彻中央巡视工作方针 ，把“两个维护”作为根本任务，把严的要求贯彻到巡视全过程各环节 。

　　“每一次巡视都 是一次政治体检 。”任建明表示，新征程上 ，要加强巡视整改和成果运用，做好巡视“后半篇文章”，完善巡视巡察上下联动工作格局 。

　　踔厉奋发开新篇，自我革命再出发 。

　　踏上新的赶考之路，习近平总书记强调：“要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重 ，坚持‘三个区分开来’，更好激发广大党员 、干部的积极性、主动性 、创造性 ，形成奋进新征程、建功新时代 的浓厚氛围和生动局面 。”

　　（新华社北京1月10日电 记者高蕾、范思翔、董博婷）

　　《光明日报》（ 2023年01月11日 03版）

从四十七个开始******

　　——在中新社成立会上的讲话

　　廖承志

　　今天中国新闻社基本上 是组成了。现在你们有47个人 ，这在开头已经不算太少了 。新华社起家 的时候才五个人嘛！

　　中国新闻社的任务 是什么 ？为什么要建立这个社呢 ？

　　我们在国外有1200多万华侨 。他们过去 是帝国主义压迫 、剥削的对象。现在帝国主义害怕他们 ，因为祖国强大了 。华侨过去对中国革命作过巨大的贡献 ，新中国成立后，他们仍要为巩固人民民主专政继续做出新 的贡献。但是 ，现在反动派对华侨广播的电台 ，根据已经知道的就有八 、九个之多，华侨受到反动宣传，受到威胁利诱和被分化。他们远离祖国，对祖国情况不了解 ，而且祖国 的某些事情和他们还有一点小矛盾 ，比如土改 。大 的方面 是不矛盾的 ，土改后提高农村购买力，对工商业，对华侨都有好处 。但小 的矛盾是会发生 的，不可避免 的 。美帝就利用这些小矛盾来大肆渲染 ，想以此来争取华侨 。所以我们应广泛地团结他们，打破华侨中间的地域和政治宗派，打破一切关门主义 。只要 是爱国的华侨 ，不管他们过去做过些什么对不起人民的事，只要现在不做了 ，都应该团结起来 。

　　如果有人在华侨当中提出过左的口号，把进步 的和中间落后的隔离开来，这就是“左”倾机会主义，冒险主义 。这样就有失败的危险，美蒋就会利用这种矛盾，各个击破。

　　我们要建设新中国，争取国际友人的支持 是一个很重要 的问题，而华侨工作应该是争取国际友人 的一个环节，这是不能违反 的原则。这项工作 ，首先 是组成华侨爱国统一战线，团结华侨大多数 。因此，中国新闻社的任务是重大 的 。

　　目前国外华侨报纸的情况大体是这样的：

　　有一类报纸数量不少 ，但销路却是最少 的 ，那就是特务报 ，它们是我们的敌人。

　　另一类报纸 ，可能有些编辑过去 是亲国民党的，但是现在祖国解放了 ，他们本身受帝国主义压迫，如果投靠台湾，对他们也没有什么好处 ，这些人 是可以争取 的。因此 ，如果现在还有些中间偏右 的，其中定有原因 ：一是过去我们跟他们 的关系搞得不好 ；二是政治上糊涂；三是脚踏两条船 。对这些落后报纸，我们不能谩骂，不要有清高思想，不愿写稿给他们登，好像他们登了 ，自己就受了“奇耻大辱”。我们应该给这些报纸写稿，他们能说新中国好，当然好；如果不说好的，只要不骂也好；如果不说好的 ，但能骂蒋也好 。中新社要有这样的灵活性 。

　　较进步 的报纸，应该更好地阐明爱国立场 ，更群众化一些 。要做到这一点就得解决两个问题：第一 ，要使报纸能够办下去。但是现在有 的人只求痛快 ，不顾政治后果，这是不对的。应该做到既能坚持立场，又能使报纸生存下去，否则 是没有好处 的。第二 ，有些朋友很天真 ，不懂得事件、地点、条件 的不同 ，不知道不根据具体情况照搬国内 的一套 是常常要犯错误 的，如报道“三反” 、“五反”等 。他们不知道这样做了 ，有时恰恰对敌人有利 。他们不知道中国是新民主主义国家，和国外的情况不同 。中国已搞土改 、合作社 、集体农庄等，但如在国外也想这样搞 ，那就 是教条主义 。

　　帝国主义所以对华侨不敢下手 ，一 是因为祖国的强大 ，二 是华侨人多，在经济方面也形成一种势力 ，因此 ，他们不敢轻视。要保证华侨不受压迫 ，唯一 的办法 是依靠华侨自己 的团结 ，很广泛 的团结 。而要做到进步分子和中间落后分子以及国际友人之间 的广泛团结，这主要靠报纸。报纸 是喉舌，是思想的领导者 。因此 ，进步 的华侨报纸应具备以下两点 ：一 、立场坚定，拥护中华人民共和国；二、便于生根。只讲原则性 ，而不灵活运用原则 ，容易使报纸办不下去。但如果一味讲灵活，也会放弃基本立场。

　　华侨报纸首先要克服一个最大 的倾向 ， 是照搬国内报纸的做法 。应该确立侨报 的新闻作风 ：一要群众化 ，不 是单给先进分子看，而是给几十万、几百万群众看的；二要报道祖国 。帝国主义 的新闻方针 是企图封锁新中国 的真相的对外传播 ，因此 ，侨报要报道祖国 ，在三两年内全部侨报都登祖国的消息。

　　我们 的消息应该是：明确 、确实 、不“客里空” 。毛主席反对资产阶级那种耸人听闻的作风。要可靠、真理 、真实，知之为知之 ，不知为不知，尽管因此有时时效会慢一点也不要紧 ，这 是争取读者的信任，应当稳稳当当地做。

　　报道祖国 的消息要讲究写法，便于侨报登载，不致妨碍其生存 。因此 ，新闻应该保证做到：首先，调子要低一些 ，不光进步报能登 ，应使中间报、甚至落后报都能登。否则就不用办中国新闻社，有新华社就够了 。其次 ，应和新华社有所分工 。新华社讲过的我们固然可以讲；新华社不准备讲或少讲 、而应该向国外大讲 的，如侨乡新闻，这些就要中国新闻社来发布。报道方式要具体生动。生动不是庸俗，而 是有高度思想性的。再次，不要以为 是对华侨说 的就可以乱说；不能随便报道国内 的事情 ，只能讲已讲过的 ，而加以生动的补充说明。我们只报道国内消息 ，不搞国际新闻。中新社的业务范围大致是这样 。

　　根据以上方针 ，中国新闻社首先要解决消息的形式问题 。新华社已树立了很高 的威信，华侨多数收听它 的新闻广播 。因此 ，中新社稿件面对的困难是 ：如果只稍为更改几个尖锐字眼 ，如“斗争”改为“奋斗” ，“坚决”两字一概删掉 ，那是不够的 。因为这样，人家就宁愿收听 、录载新华社的 。另一方面，报道国内消息，要如何使华侨看了不会感到它一点生气也没有。要做的有分量 ，就应掌握华侨 的特点，了解其困难，报道要有特色 。有一个时期，新华社为了能在有限的时间内传播更多的内容 ，把一些稿件压缩 ，但听众听了就提出意见说：一压把骨头和肉都压掉了，我们宁可多花一点时间听详细的 。所以一定要使人家感到适用，而且有分量 。这是否把现在 的要求提高了呢 ？是 的 ，要办就得提高 ，不提高就不办。我们 的稿件每个字都要有它 的目的性。这任务是艰巨的 ， 是一件新任务，对新华社老干部来说也是这样。固然 ，在解放战争时期 ，新华社的稿件也曾经要求照顾国民党统治区，但 是那毕竟还 是国内 ，现在我们 的报道 是对国外 的，我们要做的 是彻底粉碎美蒋阴谋 。因此 ，首先应使华侨对中国新闻社有好感 。所以 ，如果把中国新闻社 的稿件简单化 ，那是完全错误的 。处理中国新闻社 的稿件 ，首先要了解华侨 的特点和侨务政策，还要熟悉新闻业务 。这样才能把稿件加工好。因此，要做一个中国新闻社记者 是不容易 的 。第一，要熟悉国内政策 ；第二 ，要熟悉侨务政策；第三，要了解华侨侨居地各种情况 ，包括那里 的革命斗争 。这样 ，在报道时才不会和当地情况有所抵触 。我们报道国内 的消息，必须加上这三条才能通过 。否则 ，消息会有片面性。因此，写消息不能用“随笔一挥”或“倚马万言”的态度 。“倚马万言”是要不得的 ，他只能是废话连篇 ，那是凭兴趣，不 是向人民负责的态度。我们的稿件要每个字斟酌 。这就得靠我们 的事前准备 。

　　过去，我当新华社社长时，毛主席每天都打电话来问，如：某某地方加了一个标点 是什么意思？某某地方多了一个标点把意思割裂了……等。每个字 ，每个标点符号，他都注意 。因此在处理稿件问题上应建立一个制度——事前请示 、事后报告，层层负责 。要确立这个纪律 。没有纪律的新闻社，它将会替敌人服务 。新华社就是严格执行这种纪律的 。有了严格的政治立场和政策思想，有了严格 的纪律制度 ，才能有所成就 。不要以为中国新闻社是民间私营 的、就可以随便一些 ，不必严格。国外华侨 ，只要你 是从新中国发出去 的消息 ，就认为是国家 的呢！

　　毛主席说过：胆大心粗和胆小心细 的人都不能做新闻记者 。应该要胆大心细 。想做到这一点 ，当然还需要提高思想认识和加强理论学习。

　　今天 ，中国新闻社成立了，算是母鸡下了蛋。但是这个蛋 ，孵出来 的将 是鸡还 是鸭，要靠大家的努力来决定 。

　　大家只要肯虚心、抓紧，不放松，就可以把工作做好。此外 ，应研究如何和广东、福建侨乡建立联系 ；研究侨报动态及其存在的一切问题。这些 ，明天起就得做 。这样才能把工作搞好。说不定现在每天发5000字，很快就能发8000字 。这需要我们加强学习，互相团结，开展批评和自我批评。这 是毛泽东时代的新闻工作作风 。

　　这个担子 是重 的 。新开始做这项工作 的同志要加紧学习 ，提高自己 ，以便能逐步挑起重一些 的担子 ；老 的同志，更应挑起这副担子，大家要咬紧牙根来搞好这件工作 。

　　(历史资料)