数字教科书 ：教育转型发展的必选项******
【世界教育之窗】
作者 ：牛楠森（中国教育科学研究院基础教育研究所副研究员）
新一轮科技革命和产业变革深入发展 ，全球经济越来越呈现数字化特征，因而世界各国都把数字化作为经济发展重点，覆盖经济社会发展全领域 。教育作为影响国家当下和未来政治经济社会全方位发展的重要因素，更 是数字化转型发展 的关键领域 。新冠肺炎疫情 的发展 ，也使得线上线下混合学习成为全球教育不得不采用 的新形态 。可以说 ，顺应经济数字发展要求，满足学生不受时空限制的大规模学习需求，教育数字化转型已成关乎世界各国教育生存发展的必选项。
数字化教材 的开发与使用 是教育数字化转型 的撬动因素之一。数字化教材 ，即以数字形态存在、可装载于数字终端阅读、可动态更新内容、可及时记录交互轨迹的新型学习材料 。数字教材是国家教材的新类型，既有教材 的一般属性，即它 是关联教与学 的核心纽带，是国家教育方针 的落实载体，也有信息技术产品的一般属性，即开放性、个性化、交互性等。因而 ，数字化教材被视为撬动课堂教学改革及教育改革的重要支点 ，是教育数字化转型 的重要抓手 。世界各国基于各自国情基础和需要 ，积极探索数字教科书的应用 、推广、师资培训 、使用效果和评价指标 ，以构建本国的数字教科书使用体系 ，保障数字教科书 的科学有效使用 。
政府 是数字教科书 的主要推动者
数字教科书不同于一般 的数字教育资源，隶属于教科书系列 ，事关“培养什么人，为谁培养人”的问题。因此，世界各国多由政府直接或间接通过专项计划 的形式来推广本国数字教科书 的使用。
韩国 是世界上较早推行数字教科书且已有成效的国家之一 。这同韩国政府二十年来 的持续推行密不可分 。早在2002—2006年，韩国政府便开始探索建立数字教科书模型。2007年，韩国教育部宣布实施中长期“数字教科书商业推广计划（2007—2011）”，开始进行数字教科书试点，测试数字教科书应用于课堂教学 的有效性 。2011年 ，韩国教育部宣布“促进智慧教育的行动计划” ，主要任务便 是开发和应用数字教科书。2013年，韩国宣布“数字教科书开发和调整计划”，正式启用数字教科书教学，课堂上数字教科书与纸质教科书并行使用。2016年，韩国教育部公布“基于2015年修订课程方案的国家指定/授权中小学数字教科书分类（提案）” ，开发易于实施 、以学习者为中心 、多媒体分级 的数字教科书。2018年 ，数字教科书逐步在普通学校全面推广和应用。根据韩国教育研究信息院2021年发布的教育白皮书，从2014年到2021年 ，韩国全境使用数字教科书的中小学由163所增长到10755所。
法国政府较为重视在农村地区推行数字教科书，以提高农村地区教育质量和全国的教育公平水平。2009年，法国政府拨发专项资金用于支持农村地区的教育信息化发展，即“数字农村学校项目”主要用于农村的数字化基础设施建设 。同年，法国政府推行了一项数字教科书试点计划，向来自12个学区 的69所初中 的一、二年级学生提供数字教科书 ，包括法语 、历史、地理 、数学、物理、化学等学科。该项目于2016年5月结束 ，累计为15000多名学生和1500多名教师提供了数字教科书 。2016年，法国教育部又联合投资总署实施“创新 的数字学校和农村计划” ，用于支持农村地区小学的教育数字化创新发展，进一步完善农村地区学校的带宽等信息化基础设施建设。法国教育部下属的教学项目、教师专业发展和数字发展办公室负责数字教科书推广相关工作 ，如开发在线平台、组织教师培训并提供多学科课程教育资源 。
美国的数字教科书推广也 是政府行为 ，但由州政府先发起，联邦政府支持肯定 ，再颁布全国计划 。美国第一个数字教科书项目，是时任加利福尼亚州州长阿诺德·施瓦辛格于2009年提出 的“免费数字教科书计划” ，同年，加州法案通过允许K-12公立学区为学生提供数字教科书 的规定 ，允许地方购买达到国家规定的幼儿园和1—8年级数字教科书 ，以及达到州政府标准的9—12年级数字教科书 。2012年10月 ，时任美国教育部部长阿恩·邓肯呼吁全国学校尽快采用数字教科书 。随后 ，美国教育部与联邦通讯委员会颁布《数字教科书指导手册》 ，构建了数字教科书建设 的系统框架，用于指导全美的数字教科书事业发展 。但美国政府并未全权领导和推动数字教科书事宜 ，2001年成立 的美国国家教育技术总监协会是主要的执行推动者 ，该协会以推动全美教科书电子化为使命，并同美国各州和地方政府形成长效合作机制 ，发布《美国数字化教科书发展报告》 ，提供相关的数字教科书资源和软件，引领和支持各州 的数字教科书发展 。
数字教科书有效运行需要持续投入
数字教科书的数字属性，对国家信息化水平、校园和家庭信息化条件、终端设备等均提出了要求 。同时 ，信息技术发展迅速 ，基础设施更新换代率极高，进一步抬高了数字教科书 的使用成本。面对这个客观现实，各国的应对策略不同 ，但均持多元路径 、积极投入 的态度 。
法国在“数字教育战略”规划下，为加强学生数字能力、促进教师专业发展和激发教学创新，在学校 的数字化基础设施和设备上投入了大量资金，2013—2017年便投入了约23亿欧元 ，为中小学师生配备高水平的数字化和网络数字设备。
德国2019年正式启动“中小学数字化协议”项目，计划此后五年每年投入5亿欧元用于学校信息化平台建设 。2020年，德国在向欧盟提交 的《国家恢复和复原力计划》申请中 ，明确设置了专项资金支持“教育数字化”计划 ，用于教师数字教育资源和数字技能 的数字设备支出 ，以及开发德国数字教育平台。
韩国科技部发布《2021年数字新政行动计划》，将资助128亿韩元为“教科书试点项目”完善硬件设施 ，为累计270000间中小学教室安装高性能Wi-Fi ，提供约80000台平板电脑。此外，为丰富数字教科书内容，韩国也在积极推进完善《促进远程教育框架法》 的立法工作 ，并修订《教育用著作权作品指南》以扩大中小学教育用著作权作品范围 。
数字教科书进入学校 的两种路径
不同国家的数字教科书开发模式不同 ，也会影响数字教科书进入学校的方式。
在韩国，数字教科书 是由教育部主导开发与部分授权相结合 。根据课程和学习阶段 ，数字教科书有不同的授权和批准系统 ，基于“2015年修订课程方案” ，小学三 、四年级 的社会研究和科学科目由国家指定开发 ，初中一年级 的社会研究和科学科目由私人出版商开发、政府部门验收授权后投入使用。因而 ，在经历了国家主导开发或授权审查后 的数字教科书，可以直接推行至学校 。当然，这种推行并非是全面铺开 ，而是试点制逐步推行。2007年，在数字教科书推行 的初始阶段 ，韩国教育部选择了小学五、六年级 的部分科目，首期选了20个试点学校 ，后扩大到100所 。至2020年 ，韩国教育部 的报告表明 ，小学三、四年级 、初中一年级 的社会研究、科学 、英语科目 ，小学五、六年级和初中一到三年级的社会研究、科学和英语，以及高中三年 的英语科目 ，都应用了国家授权 的数字教科书。换言之，除了小学低段 的一、二年级，整个基础教育阶段其余年级 的部分学科已经应用数字教科书 。
在美国 ，各州政府会参考美国国家教育技术总监协会提供 的数字教科书采购指南 ，组织相关部门对出版商开发的数字教科书进行审核 ，通过后投入学校使用。以加利福尼亚州为例 ，教学质量委员会作为州教育部门 的咨询机构 ，负责监管数字教科书评审 、建议和任命专家审查小组成员，小组成员一般包括教师 、管理人员等教学评审专家 ，以及专门负责内容审查 的专家。教学质量委员会在参考专家审查意见 的基础上，为州政府提交数字教科书审查报告。与此同时 ，教学质量委员会还会收集整理公众对数字教科书 的审阅和评论，并撰写研究报告 。州政府综合这两份报告 ，并召开三次公开听证会 ，充分考虑民众意见后 ，发布教科书采购清单，供所在州和地区的学校参考 。
数字教科书对学生的多元成效
从理论上来说 ，数字教科书可以通过互动性和多媒体功能 ，帮助学生更好掌握相关知识 ，也可以增强学生的信息素养 ，帮助他们适应数字化社会等 。换言之，只有对学生发展真正起到独特而不可替代的作用，才 是数字教科书存在和发展 的根本依据。
韩国学者使用个案研究、访谈观察等实证研究方法来探究数字教科书对学生 的影响。他们发现，在课堂上使用数字教科书的学生在学业成绩、解决问题能力方面要高于使用纸质教科书 的学生 ，数字教科书也有助于提升学生 的学习态度 、兴趣、动机和自学能力，对学生学习动机 的影响要高于对学生成绩 的影响。具体来说 ，随着学生使用数字教科书的时间和频率的增加，学生将获得多方面提升：一 是自主学习能力提高 ，如学生能为自己制定计划 ，并按照计划进行 ，同时，设定优先级并首先做重要的事情；二 是创新与创造能力显著提高，学生能运用创新思维和方法解决问题等；三是信息素养有所提升，如学生可以收集学习所需信息、用收集到 的信息弥补知识空缺。此外 ，研究发现 ，教师对数字教科书使用的热情越高，学生 的信息素养能力也越高 ，但与学生的自主学习能力 、创新创造能力之间并无显著相关。
关于“数字教科书 的使用能够显著提升学生学习动机”这一结论 ，在美国和英国也得到证实。美国学者通过为处于成绩上游、中游和下游的小学一年级学生提供数字化书籍 ，再采用问卷调查和一对一访谈的方式 ，发现使用数字教科书提高了学生学习动机水平。英国学者对11—12岁 的小学生进行分组实验研究发现 ，相较在课堂教学中使用纸质教科书的对照组，使用数字教科书学生的小组成绩和个人成绩更高，学习态度也更积极 ，学习动机水平更高。
多路径提升教师数字教科书教学能力
数字教科书并非传统纸质教科书的数字化 ，它 是一种新型 的教学载体 ，对教师的学科知识、知识跨度 ，信息素养、教学整合能力都提出了更高要求，对其所习惯 的传统教学方式也提出了挑战 。数字教科书 的推广过程，也是教师教学能力的转型过程，所谓老路走不到新目 的地 ，因而各国纷纷采取积极策略提高教师的数字教科书教学能力。
美国国家教育技术总监协会提出 ，各州和地区必须为教师提供专业的信息化培训课程 ，内容涉及资源使用培训 、同伴辅导 、持续的专业学习等；培训目的在于让教师有能力选择符合课程标准、支持所有学生使用的数字教科书 ，持续提高教师信息化素养 。
为提升教师数字化水平和技能，法国采取了培训与认证两种路径并行 的方式 。在项目培训方面，既有专门 的数字化培训项目，如法国的“教育数字领地”计划将教师培训作为关键措施之一 ，根据教师个体需求 、背景和专业知识水平，将数字化技术作为培训主题 ；也有一般类的教师专业发展培训中 的“信息化”专题 ，自愿选择该专题的教师比例从2013年 的39.8%增加到2018年 的50.2% 。在资格认证方面，2007年，法国教育部以教育法令 的形式颁布了中小学教师专业能力标准 ，将信息与通信能力纳入教师十大必备专业能力 ，只有获得国家规定的计算机与网络二级认证证书，才有机会获得教师资格证。
韩国多措并举提升教师数字化教学能力。首先 ，制定专门 的数字教科书培训计划 ，派遣指导顾问入校提供现场培训。其次，学校自主建设校内数字教科书学习社群 ，在学习社群里 ，教师自愿贡献优秀案例并进行经验交流 ，以学习共同体 的方式提升数字教科书应用能力。另外 ，2021年，支持教师信息通信技术能力提升的在线平台ITDA交付使用，为教师提供了更丰富的数字教科书资源，更为开放 的交流平台。
（本文系国家社科基金教育学重点课题“新时代五育融合实践路径与评价改革研究”）
《光明日报》（ 2023年01月05日 14版）
【十年中国风】14亿人 的“陆地飞行”******
中新网北京10月1日电 题：【十年中国风】14亿人的“陆地飞行”
记者 阚枫
“请看看中国高铁的里面 ，相当不错 ，有很稳定的WiFi和插座。”
今年2月7日，参加北京冬奥会报道的美国记者森来实在社交媒体连发视频和图片，“直播”自己乘坐中国高铁的体验。
视频 ：【十年百变】中国高铁在西方封锁中“逆袭”来源：中国新闻网
这两条引发大量互动 的推文 ，让中国高铁在外国网友中又刷了一波好感 。有网友还在评论区发了一张美国铁路的照片：一辆列车从满地狼藉的铁轨上驶过 。
诚然，过去10年，既重速度，更重品质的中国发展令全球刮目 ，而向世界展示这种速度和品质 ，高铁无疑是最好 的名片。
中国高铁的第一张名片叫“逆袭”。
比发达国家晚40多年起步 的中国高铁，如今头顶着多项“世界之最” ：运营里程最长、在建规模最大、运营动车组最多 、商业运营速度最高。
中国高铁的成长故事，也 是工业大国自主创新的励志故事。
10年前的2012年，中国标准动车组“复兴号”开始设计研制 ，5年后 ，具有完全自主知识产权的“复兴号”就实现首发 。超乎想象 的速度背后，是中国高铁研发人员夜以继日的技术攻关 。
在“复兴号”的一次试验中 ，列车出现了300微秒的通信中断故障 ，为了研究这比闪电还短 的一瞬间 ，技术人员摸索了整整7天，最终找到故障原因。
世界上怕就怕“认真”二字 。从无到有 ，从引进、消化、吸收再创新到自主创新、领跑世界，高铁成功“逆袭” ，说白了，就是把“认真”做到了极致 。
资料图：航拍秋日的江西省新余市渝水区人和乡金色田园 。图为疾驰而过的高铁 。赵春亮 摄中国高铁的第二张名片叫“幸福感” 。
“要想富，先修路” ，这是中国人对于美好生活的朴素理解。
10年来，中国高铁年均投产3500公里，“四纵四横”扩围到“八纵八横”，总里程从9000多公里延长到4万多公里 ，占到全球三分之二。
穿梭于山川江河的高铁 ，不仅重新定义着中国人 的时空概念，也深刻牵引着整个国家的城市化进程和区域经济联动 。
江西省上饶县四十八镇 ，“中国最小高铁站”五府山站建在群山环抱中的一座小山头上。2015年6月正式通车，占地2000多平米仅两个站台的小车站 ，解决了周边30万山区百姓 的出行难题 。从这里出发，两小时能到杭州 、福州，三小时能到上海 。
如同四十八镇，10年间，众多中国小城镇一步迈入“高铁时代” ，高铁带来的出行便利和经济提升，让老百姓收入更高了，让孩子们眼界更宽了，高铁加速着民众“幸福感”的提升。
资料图：当地时间2022年8月25日，雅万高铁2号隧道顺利完工，全线架梁通道全部贯通。图为施工人员庆祝完工。 中新社发 中国电建雅万高铁项目部 供图中国高铁 的第三张名片叫“分享”。
今年9月2日，印度尼西亚雅加达丹戎不碌港，中国生产制造的雅万高铁高速动车组列车从货轮中缓缓移出 ，贴在车身 的标语用英文写着“印度尼西亚首条高铁”。
雅万高铁是中国高铁首次全系统、全要素 、全产业链在海外落地 的项目 。它不仅让2.7亿印尼人有了第一条高铁，也培养了大批印尼本地的高铁技术人才 。
印尼高铁建设技术员拉姆达尼就曾被媒体聚焦。在中国团队“导师带徒” 的传帮带下，他从一个刚入职 的技术生手变成独当一面的技术能人，两年来 ，他的中文水平提高很多 ，收入更涨了不少 。
跟拉姆达尼一样 ，雅万高铁建设中，1万多名印尼当地工人和大批当地工程师 、技术人员参与其中。既因地制宜，也授人以渔，这种“幸福感” 的传递， 是中国高铁在海外“叫好又叫座”的又一重要原因 。
10年来 ，中国 的高铁故事映射出太多国家发展的时代剪影——“复兴号”是自主创新 的一个缩影 ，五府山站是民生提升 的一个缩影 ，雅万高铁 是高水平开放的一个缩影……而飞驰 的高铁本身，则正 是中国式现代化的一个缩影。(完)
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