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构建新时代海洋命运共同体******

　　作者 ：王胜（海南省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员 ，中国南海研究院党组书记 、院长）

　　党的二十大报告提出“促进世界和平与发展 ，推动构建人类命运共同体”，并将“推动构建人类命运共同体”作为中国式现代化的本质要求之一 。海洋命运共同体 是人类命运共同体理念 的丰富和发展， 是人类命运共同体理念在海洋领域 的具体实践。当今世界正经历百年未有之大变局 ，全球海洋治理形势亦面临巨大挑战。海上霸权主义不时显现 、海洋环境污染负面效应不断溢出、小岛屿经济体因气候变化、海洋污染等影响面临着严重 的生存和发展困境，这些海洋治理领域 的挑战亟需新的治理理念、理论和方法。“海洋命运共同体”这一重要思想，为全球海洋治理指明了新的方向。

　　构建新时代海洋命运共同体，要深刻领悟其精髓要义 。海洋命运共同体思想与人类命运共同体思想一脉相承 ， 是人类命运共同体理念在海洋领域的具体实践和全新拓展。从政治上来看 ，海洋命运共同体致力于构建全球海洋和平环境 ，促进国际海洋秩序的公平正义。从经济上来看 ，海洋命运共同体旨在实现全球海洋可持续发展和实现共同繁荣；从安全上来看 ，海洋命运共同体理念倡导树立共同、综合、合作 、可持续的新安全观，反对海上霸权主义 ，走互利共赢的海上安全之路 ，合力维护海洋和平安宁 。从文化上来看，海洋命运共同体理念主张文化交流互鉴与开放包容 。从生态环保上来看，海洋命运共体主张保护海洋生态环境 ，有序开发利用海洋资源 ，实现海洋的绿色 、低碳和永续发展 。海洋命运共同体思想搭建起了中国参与全球海洋治理的“四梁八柱” ，构建了政治 、经济 、安全、文化 、生态等“多位一体”的理论体系 ，深刻展现了中国和合思维，是“天下大同 、亲仁善邻、爱好和平、互利共赢”等传统文化精髓在当代全球海洋治理领域的具体呈现 。

　　构建新时代海洋命运共同体，要坚决反对错误思维 。一 是要反对全球海洋霸权主义思维。15世纪末的全球地理大发现 ，使人类前所未有地通过海洋联系成了一个整体，覆盖地球表面71%面积的海洋自此成为强权争霸的重要舞台之一 。海洋霸权国家轮番登场，纷纷试图构建以自身实力和单边利益为基础的海上安全、海上贸易秩序，“落后”国家的被侵略、征服、残杀 、掠夺和奴役贯穿其中 ，甚至多次将人类置于战争 的阴霾。

　　二 是反对海洋零和博弈思维。海洋足够宽广 ，容得下所有国家 的发展 ，海洋不是“你输我赢”的零和博弈舞台，部分国家秉持冷战思维 ，在海洋安全领域建立排他性安全同盟，只能恶化全球海洋安全形势 。

　　三 是反对“公地”思维。海洋资源丰富 、蕴藏巨大发展能量，但海洋不是一片可以无限攫取 的“公地”，全人类应该携手努力解决海洋环境污染、渔业过度捕捞 、海洋生物多样性受损等“悲剧” 。四 是反对“搭便车”思维 。海洋 是全人类的共同财富，没有国家可以独善其身，每个国家都应承担与其权利和利益相匹配的责任，共同担负起全球海洋可持续发展的责任。

　　构建新时代海洋命运共同体 ，要持续加强国际合作。一是要和全球重大海洋倡议进行对接 。联合国2030可持续发展议程制定了“保护和可持续利用海洋和海洋资源以促进可持续发展” 的目标，海洋命运共同体理念与其深度契合 ，相互补充 ，相辅相成 ，中国推动构建新时代海洋命运共体就是要在以联合国为核心 的多边主义框架下与全球海洋倡议协同增效，共同发展。

　　二是要积极打造面向全球 的蓝色伙伴关系 。把发展蓝色伙伴关系培育成中国与全球海洋国家关系 的新增长极 。

　　三 是积极在21世纪海上丝绸之路框架下加强与海洋国家 的“五通”建设 ，秉持“共商 、共建 、共享”原则，奉行“己欲立而立人 、己欲达而达人” 的理念实现休戚与共 的发展 。

　　构建新时代海洋命运共同体 ，要推动实现共同繁荣发展 。海洋资源的开发与利用日益成为人类新的“蓝海”领域 ，海上新能源 的开发与利用 、海工装备 的研发与运用 、海洋生态环境 的修复 、“蓝碳”领域 的市场技术和人才合作 、海上互联互通建设正日益成为全球海洋国家实现发展的重要途径 ，推动具体领域 的务实合作 ，成为构建海洋命运共同体的必由之路。

　　作为人类命运共同体的拓展与实践 ，海洋命运共同体蕴含了丰富 的理论和实践价值 ，能够指引人类化解当前全球海洋治理面临 的一系列挑战与困境。在后疫情时代 ，全球海洋国家更加期盼构建公平正义的海洋安全秩序 ，更加追求实现绿色 、低碳和可持续 的共同繁荣发展，更加坚定奉行走合作共赢 的海上安全之路，更加笃定全球海洋文化的开放包容，更加注重保护海洋生态环境。海洋命运共同体理念必将引领人类迈向更加美好 的未来 。

Paxlovid仿制药猜想******

　　1月10日 ，“辉瑞称正与中国伙伴合作”的消息引发市场热议。有报道称 ，辉瑞公司首席执行官Albert Bourla在旧金山举行的摩根大通医疗保健会议上表示 ，正与中国 的合作伙伴携手，预备从今年上半年开始在中国提供新冠口服药Paxlovid。同时Albert Bourla否认了有些中国公司生产及销售Paxlovid仿制药的消息 。在辉瑞Paxlovid无缘医保后，相比降价幅度争论，供应 是业界更关注的焦点。若实现本土化生产，Paxlovid的“一药难求”能缓解吗 ？

　　本土化生产

　　Paxlovid本土化生产提速。Albert Bourla在旧金山举行的摩根大通医疗保健会议上表示 ，正与中国 的合作伙伴携手，预备从今年上半年开始在中国提供新冠口服药Paxlovid 。

　　辉瑞中国相关负责人向北京商报记者证实了上述消息。“Albert所提到 的就 是早些时候与华海药业签订 的本地化生产协议，并不是新发生 的事情。目前我们双方正在积极推进。”该负责人说道。

　　2022年8月，华海药业与辉瑞签订了《生产与供应主协议》，华海药业将在协议期内(5年)为辉瑞公司在中国大陆市场销售 的Paxlovid提供制剂委托生产服务。具体 的合作内容为，辉瑞提供奈玛特韦原料药与利托那韦制剂 ，华海药业负责奈玛特韦制剂生产 ，并完成组合包装。

　　据上述合作内容，华海药业生产 的为Paxlovid原研药 ，而非仿制药 。“目前我们公司正配合辉瑞加速推进Paxlovid本地化生产项目的各项工作，以保障Paxlovid在中国市场的充足供应 ，持续满足中国患者的新冠治疗需求。”华海药业相关人士对北京商报记者说道 。

　　辉瑞方面同时对Paxlovid未进医保的原因作出了解释 。辉瑞称，辉瑞与中国就Paxlovid在华定价 的谈判已经中断 ，原因是中国政府要求的价格低于Paxlovid在中低收入国家 的售价 。

　　虽然Paxlovid未能纳入国家医保目录 ，辉瑞方面称 ，仍将一如既往地配合政府和其他相关合作方，确保Paxlovid在中国市场的充足供应 。对方给出的时间表是 ，未来3-4个月内通过中国本地合作伙伴实现新冠口服药Paxlovid本地化生产。

　　强仿消息不实

　　在“一药难求” 的背景下，各路黄牛层出不穷，药价炒到上万元 ，市场上的印度仿制药更是真假难辨。随后 ，市场传出国家药监局作为牵头部门正与辉瑞就Paxlovid 的仿制药合作进行谈判 的消息 。

　　辉瑞方面对此予以否认 ，辉瑞称 ，报道称中国方面正在与辉瑞就允许当地制药商生产仿制药并进行销售一事进行沟通的消息 是不准确的 。

　　《中华人民共和国专利法》规定了可以颁发强制许可 的几种情形，具体包括国家出现紧急状态或者非常情况时；为了公共健康目的，对专利药品 的制造和出口颁发强制许可等 。

　　北京中医药大学岐黄法商研究中心主任、医药卫生法学教授邓勇对北京商报记者表示，Paxlovid强仿 的可能性不大。“我们国家没有动用强制许可制度的先例 。少数几个药企曾申请过，也没有成功 ，比如当年甲型H1N1流感猖獗的时候 ，白云山制药总厂研发的达菲仿制药‘福泰’因没有获得罗氏制药 的许可 ，于2009年试图向国家药监局申请启动强制许可程序 ，最终也没有通过。”

　　邓勇进一步表示 ，这背后是我国药品政策强调守正创新、保护企业创新积极性的考虑：虽然根据《中华人民共和国专利法》第四十九条的规定 ，在国家出现紧急状态或者非常情况时，或者为了公共利益 的目 的，国务院专利行政部门可以给予实施发明专利或者实用新型专利的强制许可。但由于强制许可制度实质架空了专利制度，因此在有替代手段(药企捐赠、医保支付、社会援助) 的情况下，不会考虑采用强制许可 。如果贸然地采取强制许可 ，开了先河 ，那么药企面对动辄投入百亿、耗时极长 的新药研发就会望而却步，马上就没有国内企业愿意开发新药了 。这样久了以后，就会导致行业里全是仿制药企业，这些企业没有核心技术壁垒 ，整个市场就会充斥着恶性竞争。

　　比起降价幅度 ，Paxlovid的供应是业界更为关注的话题。不同于需要长期服用 的慢性病药物，Paxlovid作为新冠治疗药物 ，有其特殊性 。部分患者 的需求 是，哪怕自费 ，只要能买到也行。

　　业内人士撰文指出 ，“希望Paxlovid进医保，不仅 是或者说不是想着这个药能降价 ，而是希望进了医保之后 ，这个药的供应能够得到保障，感染了之后符合条件——重症风险高的人能及时用上”。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）