中央农村工作会议系列解读⑩科技创新是农业强国建设 的重要驱动力******
作者：王晓君 、毛世平 ，中国农业科学院农业经济与发展研究所
2022年12月召开的中央农村工作会议做出了全面推进乡村振兴 、加快建设农业强国 的总体战略部署 。会议提出要依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国。我国作为传统农业大国，向农业强国迈进是社会主义现代化强国建设 的根本要求，但农业强国建设任务重 、涉及范围广，核心利器在于科技创新 ，科技 是农业农村现代化发展的首要驱动力。
一 、深刻理解科技创新在农业强国建设中重要驱动作用
党的十八大以来，国家实施创新驱动发展战略 ，科技创新被摆在国家发展全局的核心位置 。农业科技创新作为国家科技创新重要组成部分，在“三农”发展中 的战略地位日益凸显。党 的十八大以来 ，科技创新不断渗透到“三农”发展全局，对现代农业发展的支撑引领作用显著提升，科技已成为农业农村经济社会发展 的首要驱动力 。党的二十大和中央农村工作会议都突出强调，科技创新 是引领农业现代化的第一驱动力 。只有通过科技创新 ，不断提高农业生产效率和农产品国际竞争力 ，才能让农业产业强起来 ；只有通过科技创新不断突破资源环境刚性约束 ，走生态低碳之路 ，赓续农耕文明，才能让农村美起来 ；只有通过科技创新 ，瞄准“农村基本具备现代生活条件”的目标，实施乡村建设行动，才能让农民富起来 。未来，必须把科技创新摆在核心战略地位，优先支持，优先发展 ，走中国特色创新驱动农业强国道路 。
二、我国农业科技创新突出 的三大短板
世界农业强国 的共性特征之一是农业科技创新能力强 ，科技对农业 的贡献率达到80%左右 ，2021年我国农业科技进步贡献率为61% ，农业科技创新还存在一定差距 ，突出短板主要体现三个方面 。
一是农业研发实力整体不断提升，但原始创新能力不足 。《2022中国农业科技论文与专利全球竞争力分析报告》指出，我国农业科技论文与专利竞争力稳居全球第一方阵。农业科技论文总发文量、高被引论文量和Q1期刊论文量均排名第一 。中国农业发明专利申请以62.83万件保持全球第一。但我国农业基础创新能力不足 ，部分核心关键技术受制于人。世界农业强国种业已进入“生物技术+人工智能+大数据信息技术”的育种“4.0时代”，我国仍处在以杂交选育和分子技术辅助选育为主 的“2.0时代”至“3.0时代”之间，种业原始创新能力不足 ，缺少重大突破性 的理论和方法 ，关键技术与战略性产品研发水平相对较低 ，国际竞争力优势相对较弱 。
二 是农业科技创新体系初步建立，但涉农企业创新能力不足。初步形成政府主导 、“科研院所+高校+企业”等多层次 、多主体参与的农业科技创新体系。我国现有地市级以上农业科研机构974个 ，农林类院校98所 ，涉农类规模以上企业约7万家。但农业科技创新体系整体效能不高 ，短板在涉农企业创新能力不足 。《2022中国涉农企业创新报告》显示 ，我国389家上市涉农企业创新指数为47.28（满分 ：100） ，创新能力整体偏低，涉农企业创新投入强度2.60%，为全行业的一半 ，且尚未成为创新决策和创新组织主体 ，75%不具备重点科研平台 ，包括国家级 、农业农村部级别 的创新平台及博士后工作站 。
三 是建立了世界最大农技推广体系，但基层推广公益性属性不断退化。我国农技推广体系 是在计划经济体制下建立 ，为农业发展做出过极大贡献。截至2020年 ，农业农村部所属种植业、畜牧兽医 、水产 、农机化 、综合站五个系统 ，部 、省 、地 、县、乡五级，共有国家农技推广机构7.55万个 ，农技推广人员51.40万人 ，如此庞大 的农技推广队伍，既服务于分散经营的2.3亿小农户 ，也服务于生产规模相对较大 的300多万家新型农业经营主体 ，服务范围覆盖全国农业生产区域2400余个县。但当前由于科研、教育与推广体制相互脱节 ，农业推广资金严重不足，基层公益性农技推广机构在某些地方正在不断退化，基层推广人员队伍正不断萎缩 。
三 、提升农业科技创新能力的主要发力点
针对农业科技创新 的突出短板 ，不断突破科技和体制机制障碍 ，推动高水平农业科技自立自强实现，着重从以下三个方面发力。
一是加大农业科技投入 ，强化农业基础研究。农业强国建设要坚持农业科技优先发展方针，加大农业科技投入，让农业科技投入强度由2020年的0.67%尽快提高到全国科技投入强度平均水平（1.5%），并且逐步接近农业强国水平（2%-3%） 。加大基础研究 的经费投入比重，由2020年 的4.53%逐步提高到10%左右水平 ，进而达到世界农业强国的水平（15%左右），支撑多领域实现“从 0到 1” 的原创性突破创新，强化对基因组学 、作物杂交育种理论、预防兽医学 、重大病虫害成灾机理等基础研究支撑。
二是强化涉农企业技术创新主体地位，提升农业科技创新体系效能。健全优质涉农企业梯度培育体系 ，尽快培育一批大型国有涉农企业成为国家战略科技力量 ，扶持一批科技型骨干涉农企业成为创新重要发源地 ，支持中小微涉农企业创新发展，鼓励专业化技术服务平台企业建立。引导中央企业、民营科技型骨干企业牵头组建创新联合体 ，开展校企、院企科研人员“双聘”等流动机制试点 ，尽快落实科研人员到企业兼职兼薪细则 ，推广涉农企业科技特派员制度。
三 是促进公益性农技推广体系新跃升，壮大社会化科技服务力量。通过基层乡镇机构改革，规范设置农技推广机构和农技专岗，进一步整合各方人力资源，从农业乡土专家 、种养能手 、新型农业经营主体技术骨干 、公费农科生中充实基层农技人员力量，优化基层农业工作体制机制，给予充足编制和资金支持。通过政府购买农技推广服务清单等方式，支持社会化农业科技服务力量承担可量化 、易监管 的农技服务。支持农业科技社会化服务组织开展个性化精准化农技服务，引导其与小农户建立紧密 的农技推广服务联结机制 。
【十年·中国观察】小屏改变大时代 移动互联网重构中国人生活******
中新社北京9月25日电 题 ：小屏改变大时代 移动互联网重构中国人生活
中新社记者 马学玲 袁秀月
“如果有一天意外离开这个世界，我的这些账号怎么办 ？”
因为担心多年经营的网络账号得不到妥善处理，中国上海一位年轻的自媒体博主为自己的数字遗产立了一份遗嘱。这份遗嘱里，记录了另一个“她”——一个数字化 的存在。
1000多公里外的陕西，八旬老太崔淑侠对着屏幕 ，操着方言销售家乡 的大红杏 ：“这杏好吃得很 ，额(我)给你咬一口 ，额(我)还没牙，好吃得很 。”
三天吸引上千粉丝，每天助销家乡红杏过万元人民币，人们称她为“网红奶奶”。
一小一老“逆龄”操作 的背后 ，是移动互联网改变 的今日中国。
移动互联网改变了中国什么 ？可以从一个二维码说起。
收款码 、付款码、乘车码、点餐码……无数普通人从二维码开始走进移动互联网 的世界，同时也打开中国数字经济时代的大门 。
资料图为北京一商场内 ，顾客从巨型二维码前走过。 中新社发 樊甲山 摄十年间，中国手机网民规模增长超6亿，移动互联网不断展示着改变现实 的力量。电商、社交、游戏、移动支付、资讯等各类APP涌现 ，互联网创业热潮席卷全国 ，截至2021年底，中国境内外互联网上市企业跃至155家。评论指出 ，庞大 的网民构成了中国蓬勃发展 的消费市场 ，也为数字经济发展打下了坚实的用户基础 。
中国社科院发布 的“数字经济蓝皮书”显示 ，2010年至2015年 ，中国数字经济年均增速11.2% ，2015至2020年达10.1%。中国数字经济，成为经济增长重要引擎 。蓝皮书预计 ，“十四五”时期 ，中国数字经济将延续快速增长势头 ，数字经济整体的年均名义增速为11.3%。
中国人 的生活在移动互联时代得以重构，就餐、出行、购物 、就医等都转移到网上 。文化娱乐方式 、时尚观念以及消费理念 ，也随着互联网 的风向而变 。
移动互联浪潮之中 ，社会交往方式随之巨变。很多年轻人习惯通过互联网寻找同好，与群体及社会互动 。像崔淑侠这样 的银发群体，也从数字技术的边缘成为移动互联网新的“流量池” ，短视频、直播成为老年人新 的社交方式 。
资料图为2022年9月9日 ，福建厦门 ，参会者在“投洽会”上体验元宇宙直播。 中新社记者 张斌 摄一些独特的网络文化产生 ，网络流行语 、表情包成为年轻人日常交流不可或缺 的工具 。作为真正的“网络原住民”，中国 的新生代有一套自己的话语体系 。他们兴趣广泛 ，充满热情，崇尚个性表达，也热爱传统文化 。他们有主见不盲从 ，拥抱他人也相信自己 。
不管 是让田园梦走向世界的李子柒 ，还 是拥有众多粉丝的举重冠军吕小军，抑或是冬奥赛场上 的苏翊鸣 、徐梦桃，他们代表着新一代中国年轻人的视角 。
资料图为2月14日 ，北京2022年冬奥会自由式滑雪女子空中技巧决赛在张家口举行 ，徐梦桃庆祝夺冠 。 中新社记者 富田 摄移动互联网，不仅改变了现实中 的中国，也改变了世界眼中 的中国。
19年前 ，希腊《希华时讯》总编辑梁曼瑜刚出国时 ，有外国朋友问她：“你们中国人家里有电视机吗 ？”这让她啼笑皆非 。
如今，许多希腊朋友用上了中国生产 的手机 ，用中国企业搭建的跨境电商平台购物 ，希腊民众颇为关心 的话题变成中国 的经济、科技和文化 。
过去十年间 ，中国互联网企业及其推出 的移动互联网应用产品，已成为“中国智造” 的一张新名片。
许多中国应用在海外市场拥有大批 的用户，并在海外落地生根，发展出适合当地 的互联网应用模式 。通过移动互联网 ，中国的文化内容也正显示出越来越大 的影响力，中国 的网络文学、汉服文化、网络游戏纷纷“出海” ，拉近了中外年轻人之间 的距离 。
“海外粉丝好奇的不仅是中国发展有多快 ，他们更在意普通人的生活方式——中国 的外卖小哥、快递员、农民，甚至包括李子柒。”歪果仁研究协会会长、联合创始人高佑思说 。
像高佑思这样 的外国网红，在中国移动互联网上并不少见，甚至已成为一种现象 。有人调侃 ，如今 的中国互联网 ，遍地都是“老外”。外国网红和中国粉丝，越来越多 的互动和碰撞，正在打破彼此间 的文化“次元壁” 。
资料图为歪果仁研究协会会长、联合创始人高佑思(后排左一)在北京现场主持一场试吃活动 。 中新社发 金硕 摄小屏改变大时代 ，移动互联网通过连接万物、信息流通，改变了人们生活的点滴，深刻影响着社会发展的进程 。但其带来 的系列次生负面问题不可忽视 ，值得反思。
数据鸿沟 、算法陷阱 、信息茧房 、社交疏离 、注意力缺失、隐私泄露、电信网络诈骗……人们在拥抱数字化生活时 ，不得不直面这些困扰 。
去年，中国制定施行个人信息保护法 ，不久前又通过了反电信网络诈骗法 。时下 ，中国各地数字经济领域立法动作频频 ，全国层面 的立法计划也列入议程。
资料图为2021年8月20日，十三届全国人大常委会第三十次会议表决通过《中华人民共和国个人信息保护法》。当日 ，一位男士在北京街头查看手机 。 中新社记者 侯宇 摄加速向数字化转型的中国 ，在全力驱动产业发展 的同时，亦在致力用法治驯服“数据”，推动技术发展“去恶向善” 。(完)
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