图解中央经济工作会议丨五大政策形成共促高质量发展合力******

　　光明网讯（记者 赵艳艳）中央经济工作会议12月15日至16日在北京举行 。会议要求 ，明年要坚持稳字当头、稳中求进 ，继续实施积极 的财政政策和稳健的货币政策，加大宏观政策调控力度，加强各类政策协调配合 ，形成共促高质量发展合力。

　　中央财办有关负责同志将其概况为“五大政策”，即财政 、货币 、产业 、科技、社会政策 。

　　明年五大政策将在哪些方面发力 ，推动经济运行整体好转？中央财办有关负责同志表示，对财政政策的要求是加力提效，明年要适度加大财政政策扩张 的力度 ，提高政策效能 ，更好发挥财政撬动社会资金的杠杆作用 。对货币政策的要求 是精准有力 ，货币政策力度要够 ，保持流动性合理充裕 ，保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配 。投向结构要精准 ，尤其要支持小微企业、科技创新、绿色发展等领域。

　　总的看，财政加力 、货币有力，就是要确保社会总需求得到有效支撑 ，从而使得社会总供求在一个比较高的水平和质量上取得平衡 ，推动经济整体好转。

　　当然 ，产业、科技、社会政策都非常重要，要加强各类政策协调配合，形成“1+1＞2”的效果 ，形成共促高质量发展合力。

重点机构和场所加强健康监测和早期干预******

　　【抗疫中 ，我们众志成城㊼】

　　光明日报记者 陈海波

　　新冠病毒感染“乙类乙管”后，不再划定高低风险区。但一些人员密集 、老年人等脆弱人群集中 的机构和场所 ，仍然不可大意 。

　　“实施‘乙类乙管’措施后 ，重点人群 、重点机构、重点场所仍然 是防控重点。养老机构、社会福利机构等场所高风险人群较多 、人员集中 ，疫情传播风险大，要加强健康监测和早期干预 ，确保重症高风险人员能够及时发现 、及时转诊、及时救治。商超 、物流、餐饮 、交通等行业从业人员要加强个人防护 ，做好自我健康监测，出现症状及时报告 。”国家卫健委新闻发言人 、宣传司副司长米锋1月11日在国务院联防联控机制新闻发布会上表示。

　　对重点机构和场所开展健康监测

　　“乙类乙管”后 ，哪些机构和场所 是疫情防控 的重点？

　　中国疾控中心传防处研究员常昭瑞介绍 ，重点机构主要包括养老机构、儿童福利领域服务机构 、精神卫生福利机构 、学校、邮政快递、医疗机构等，重点场所主要有客运车站、商场超市 、农贸（集贸）市场 、餐饮服务单位以及沐浴服务单位等人员密集、空间密闭 、容易发生聚集性疫情的场所 。这些机构和场所应落实好单位防控责任和个人 的疫苗接种、自我防护、健康监测 、环境清洁消毒和通风换气等措施 。

　　奥密克戎变异株传播速度快，重点机构和场所人员密集，一旦有传染源引入，短期内易造成传播扩散。“在落实好重点机构和场所常规防控措施下，要通过开展健康监测以及抗原或核酸检测 ，及早发现疫情。”常昭瑞说 。

　　那么，如何加强监测 ？

　　常昭瑞指出 ，对社会福利机构等脆弱人群集中的场所 ，每日至少要开展两次全体人员 的体温检测和新冠病毒感染相关症状监测 。根据机构是否采取封闭管理 ，对机构内工作人员和被照护人员分类开展定期核酸或者抗原检测 。如果出现可疑症状，要及时采取核酸或者抗原检测。医疗机构重点要做好重症高风险住院患者的抗原或核酸检测，及时发现和管理感染者，降低疫情在医疗机构内 的传播和扩散。其余重点机构和重点场所工作人员要加强监测，出现症状时要及时进行抗原检测和核酸检测 。

　　制定商场超市等场所疫情防控操作指南

　　春节期间，商场、超市、农贸市场等客流量比较大 ，如何做好疫情防控 ？

　　商务部消费促进司一级巡视员耿洪洲介绍 ，商务部在加强市场监测预警 ，指导商贸流通企业加大备货力度 、保障生活必需品市场供应充足 的同时，严格按照“乙类乙管”总体方案 ，制定了商场、超市 、农贸（集贸）市场等重点场所新冠病毒感染疫情防控操作指南，明确防控制度 、环境卫生 、员工卫生防护等要求 ，指导行业做好防控工作。

　　要防控疫情 ，首先得做好自我防护。耿洪洲说，要做好员工自我健康监测 ，如有相关症状 ，要及时报告并开展抗原或核酸检测；符合疫苗接种条件的员工需要完成疫苗加强接种，实现“应接尽接”；员工工作期间全程佩戴口罩 ，穿戴一次性手套等防护用品 ；引导顾客全程规范佩戴口罩 。同时，加强环境卫生消毒 。

　　此外 ，提倡无接触服务。“鼓励顾客优先采用扫码付款方式结账，尽量减少人员接触和排队时间。鼓励线下与线上购物相结合 ，因地制宜开展即时零售、网订店送等服务 。”耿洪洲说 。

　　养老机构做到关口前移

　　“现在全国有4万多个养老机构，入住老年人220多万人 ，一旦养老机构发生感染 ，容易形成聚集性感染 ，而且老年人感染后，重症风险比较高 。”民政部养老服务司副司长李邦华指出。

　　那么，养老机构如何做好防护 ，实现老年人“保健康 、防重症”？

　　李邦华说，要做到关口前移。

　　他介绍，养老机构要每天至少两次健康监测和每周两次核酸或抗原检测，做到老年人疑似新冠感染症状 的“早发现” ，以及养老机构阳性人员的“早发现” 。落实老年人分类分级健康服务 ，为老年人配备必要的血氧仪和吸氧设备，做到老年人重症前期“早识别”。发挥养老机构内设医疗机构和定点协议医疗机构的作用 ，储备相应药物 ，通过远程或者上门服务，做到老年人诊疗的“早干预” 。健全养老机构感染者 的转运机制和就医绿色通道，提高转诊效率 。

　　当前 ，一些长期封闭管理的养老机构面临很多困难。对此，李邦华表示，要加强养老机构的纾困 ，及时组织工作人员安全有序进行轮换和休整，同时加强对养老机构工作人员和老年人的关心关爱。

　　“尤其 是春节来临之际，要加强心理疏导和春节相关活动安排 ，同时推动各地出台更多有针对性的养老机构纾困政策，帮助养老机构渡过难关 。”他说。

　　（光明日报北京1月11日电）

　　《光明日报》（ 2023年01月12日 04版）