解读中央纪委全会公报 ：因时因势 ，全面从严治党“多路并进”******

　　中新社北京1月11日电 题：解读中央纪委全会公报：因时因势 ，全面从严治党“多路并进”

　　作者 张素 郭超凯 谢雁冰

　　中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议9日至10日在北京举行，全会研究部署2023年纪检监察工作。分析全会通过 的公报 ，多位党建、廉政学者认为，相关工作部署因时因势，将推动全面从严治党“多路并进” 。

　　“二十届中央纪委二次全会公报列出八个方面部署，总体来看有两个特点 。一是贯彻落实党的二十大精神，将二十大报告 的多项战略部署进行细化 ；二是结合形势，为当前乃至今后一段时期的纪检监察工作划出重点 、指明方向 。”北京大学公共政策研究中心副主任庄德水对中新社记者说 。

　　中共二十大报告首次提出“健全全面从严治党体系” ，此次公报强调“坚定不移推动健全全面从严治党体系”。中国社会科学院马克思主义研究院副院长林建华认为 ，这体现出“我们党成体系推进全面从严治党向纵深发展 的坚定决心”。

　　2023年 是贯彻中共二十大精神的开局之年。全会在部署今年纪检监察工作时将“围绕落实党的二十大战略部署强化政治监督”放在首位 ，并要求“围绕党中央因时因势作出的决策部署加强监督检查，确保执行不偏向 、不变通 、不走样”。

　　“由政治监督统领其他监督 ，体现了全面从严治党首先要从政治上看。同时，这要求纪检监察机关以更高站位履行监督职责 ，着力纠正政治偏差，保障党中央大政方针落地见效。”庄德水说。

　　中共中央党校(国家行政学院)教授竹立家说 ，中共二十大报告指出“党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率 的第二个答案” 。面对新的使命任务，中共必须继续坚持自我革命的精神 ，继续坚持全面从严治党 ，为此必须推进政治监督具体化 、精准化、常态化。

　　学者还注意到，相比以往，此次公报中着重强调巡视 。这项全面从严治党 的战略性制度安排 ，本质也是政治监督 。

　　从十九届中央巡视高质量完成全覆盖任务 ，到构建与党 的领导体制 、国家治理体系相适应的巡视巡察战略格局 ，近年来 的巡视工作稳中求进。围绕中共二十大报告提出“发挥政治巡视利剑作用”的要求 ，全会明确“修订巡视工作条例”“制定中央巡视工作五年规划”“扎实做好二十届中央第一轮、第二轮巡视”等举措 。

　　庄德水表示 ，这些举措意在进一步显现巡视优势 ，推动政治监督与其他监督融合贯通，从而为深入推进全面从严治党持续提供支撑。

　　全面从严治党“多路并进”，还反映在公报释出的正风肃纪反腐新动向 。

　　中央八项规定已出台十年。全会提出持续深化落实中央八项规定精神 、纠治“四风” ，明确要“对顶风违纪行为露头就打 、从严查处” ，要“紧盯反复性顽固性、改头换面 、隐蔽隐性问题，加大查处问责力度” 。

　　清华大学廉政与治理研究中心副主任宋伟表示 ，作风建设关乎事业成败，当前“四风”问题隐形变异 、花样翻新的情况仍然存在 。全会作出的部署“严”字当头、对症下药 ，有助于加固中央八项规定堤坝，推进作风建设常态化长效化 ，使党风政风和社会风气持续好转 。

　　反腐败斗争是全面从严治党 的关键任务。为应对新形势新挑战，全会强调“坚持不敢腐 、不能腐 、不想腐一体推进” ，要求严查重点问题、突出重点领域 、紧盯重点对象。公报中 ，“坚决防止政商勾连 、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境”“把党 的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为者作为重中之重”“坚决查处新型腐败和隐性腐败”等表述受到关注。

　　“全会强调要做到不敢腐 、不能腐、不想腐同时发力 、同向发力、综合发力 ，反映出党中央对于反腐败斗争 的战略思考和系统部署。”宋伟说 ，未来对重点领域 、重点行业 、重点人群腐败问题整治查处，将进一步提升反腐败治理成效。

　　庄德水分析说，找准腐败的突出表现 、重点领域 、易发环节 ，加强对腐败手段隐形变异、翻新升级等新特征 的分析研究，还将更加有力遏制腐败增量 ，更加有效清除腐败存量 ，全面巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

　　“新型腐败和隐性腐败 的出现更要求我们因应时势 、总结规律 ，进一步加强法规制度建设 ，织密纪法之网 ，夯实反腐倡廉基础。”竹立家说，这是全会提出“研究修订党纪处分条例 ，推进反腐败国家立法”等举措的应有之义 。

　　此外 ，全会着眼纪检监察机关建设 ，在深入推进纪检监察体制改革、锻造纪检监察干部队伍等方面作出部署，包括“一体深化推进党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革”“对执纪违纪 、执法违法现象零容忍”等内容 。

　　受访学者表示，随着全面从严治党多路并进 、推向纵深，加强纪检监察机关和干部队伍自身建设更为紧迫且必要 。全会对此提出更高要求，意在让这些身处全面从严治党第一线的纪检监察人员切实担起重任，开好局起好步。(完)

加快体育强国建设步伐******

　　作者：冯峰（首都师范大学体育教研部）

　　体育 是提高人民健康水平 的重要途径 ，是满足人民群众对美好生活向往、促进人的全面发展的重要手段 ， 是促进经济社会发展 的重要动力 ，是展示国家文化软实力 的重要平台。党的十八大以来 ，在以习近平同志为核心 的党中央坚强领导下 ，我们全面推进群众体育 、竞技体育 、体育产业、体育文化等各方面发展 ，深入实施全民健身国家战略，提升体育公共服务水平 ，大力发展冰雪运动 ，体育事业取得长足发展。党 的二十大报告提出了到2035年我国发展的总体目标 ，建成体育强国是其中之一 。在新征程上加快建设体育强国，要聚焦重点领域和关键环节深化改革创新，不断开创体育事业发展新局面。

　　弘扬中华体育精神 。习近平总书记指出：“加快建设体育强国 ，就要弘扬中华体育精神” 。在各项体育赛事上 ，我国体育健儿顽强拼搏 、为国争光，实现了运动成绩和精神文明双丰收 。广大体育工作者在长期实践中总结出以“为国争光 、无私奉献 、科学求实、遵纪守法 、团结协作、顽强拼搏”为主要内容 的中华体育精神 。在新征程上加快建设体育强国 ，要把握好体育强国梦与中国梦 的关系 ，把弘扬中华体育精神同坚定文化自信结合起来，推动新时代体育事业高质量发展 ，激励中华儿女向着实现中华民族伟大复兴的中国梦奋勇前进 。

　　落实全民健身国家战略。习近平总书记指出：“体育强国的基础在于群众体育。”要坚持以人民为中心的发展思想，把人民作为发展体育事业的主体，把满足人民健身需求、促进人 的全面发展作为体育工作的出发点和落脚点 ，落实全民健身国家战略，不断提高人民健康水平。近年来，《体育强国建设纲要》《“十四五”国民健康规划》等文件相继印发，全民健身活动蓬勃开展。贯彻落实党的二十大精神 ，加快体育强国建设步伐 ，要坚持以增强人民体质、提高全民族身体素质和生活质量为目标，高度重视并充分发挥体育在促进人 的全面发展中的重要作用 ，继续推进体育改革创新 ，广泛开展全民健身活动，加强青少年体育工作，促进群众体育和竞技体育全面发展。

　　坚持以法治为保障。习近平总书记强调 ：“必须更好发挥法治固根本 、稳预期 、利长远 的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家 。”十三届全国人大常委会第三十五次会议通过新修订 的体育法 ，自2023年1月1日起施行 。我国体育法治体系不断完善，为体育事业高质量发展提供了坚实法治保障。法律 的生命力在于实施 。将新修订 的体育法落到实处 ，需要各方齐心协力、共同推进。政府部门应构建职责明确、依法行政的治理体系 ，加强落实督导检查 。社会层面应加大宣传力度 ，努力形成尊法学法守法用法 的良好氛围。体育工作者可发挥自身优势，积极主动参与普法宣传活动 。体育组织要加强行业自律，规范行业行为 。