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手机APP弹窗关不掉 ？加力整治！******

　　原标题 ：开展乱象整治专项行动 ，规范应用软件预置行为

　　手机APP弹窗关不掉 ？加力整治！

　　移动互联时代 ，即时通讯、网络视频、在线购物 、新闻资讯等各类移动互联网应用程序（APP）在快速发展 的同时也滋生了种种乱象。近日，有关部门接连出台相关举措 ，开展专项行动 、印发联合通告，为APP领域的健康规范发展加码发力 。

　　APP领域乱象时有发生

　　关不掉的弹窗广告 、山寨APP以假乱真 、未经同意强制捆绑下载、难以卸载 的预置程序……眼下 ，APP领域乱象严重影响了用户体验 。

　　弹窗广告是用户遭遇 的普遍问题 。“APP投放广告本身没问题 ，但现在打开APP都不敢动手机，因为有时候稍不注意晃一下手机，就跳进了‘摇一摇’广告。”网友“小花一朵”说。

　　此外，有些APP页面里“关不掉” 的广告也实在令人糟心 。不少网友表示遇到过“虚假关闭按钮”，本以为点了关闭，实际上还是跳转到了外部页面。

　　中国互联网络信息中心数据显示，截至2022年6月，中国市场上监测到的APP数量为232万款。海量 的应用数量也给不少山寨APP带来了可乘之机。“有些山寨APP图标和正版APP十分相似 ，一不注意就容易下载错了 ，最终导致信息泄露甚至 是经济损失 。”网友“柒柒”说 。

　　黑龙江哈尔滨银发网友吴淑琴说：“我们老年人使用智能手机本身就是一个学习 的过程 ，很多操作都不熟悉 ，有些细微 的操作也容易忽略，因此下载APP 的时候更容易遭遇捆绑下载。没用 的APP在手机里不仅侵占手机空间，还让手机越用越慢。”

　　一项针对手机预置软件 的调查显示，62.21% 的受访者反映手机预装软件数量多且占用内存，自己日常很少使用，会删除其中绝大部分。在预置软件数量方面 ，有些型号的手机在出厂时就已预置了多达56个应用程序。

　　业内人士认为 ，预置APP不仅让人眼花缭乱 ，大部分也缺乏实用价值 。“删都删不掉” 的预置APP背后实则 是手机厂家和软件运营方 的联合操作。

　　政策监管有新招

　　近日，为规范移动互联网应用程序信息服务管理，深入治理APP 、小程序等应用程序乱象，进一步压实应用程序分发平台主体责任，促进行业健康有序发展 ，国家网信办部署开展“清朗·移动互联网应用程序领域乱象整治”专项行动。

　　此次专项行动加强移动互联网应用程序全链条管理 ，全面规范移动应用程序在搜索、下载 、使用等环节 的运营行为 。其中 ，搜索查找环节将重点打击“山寨APP”、从严整治虚假排名 、全面净化页面呈现 、严格规范备案要求 。在下载安装环节 ，将集中整治强制 、捆绑下载安装；坚决惩处应用程序“挂羊头卖狗肉”规避监管；严厉打击以赚钱为诱饵诱导用户下载。针对运行使用环节 ，将集中治理弹窗问题、严格规范功能设置、严厉打击诱导充值。

　　据悉 ，此次专项行动将以加强分发平台规范管理为抓手，抓好重点平台 ，对问题突出的应用程序分发平台加大整治力度。

　　为进一步规范移动智能终端应用软件预置行为 ，保护用户权益，提升移动互联网应用服务供给水平 ，构建更加安全 、更有活力 的产业生态 ，促进移动互联网持续繁荣发展，工信部、国家网信办日前联合印发《关于进一步规范移动智能终端应用软件预置行为的通告》（简称《通告》） ，自2023年1月1日起执行 。

　　《通告》明确，移动智能终端应用软件预置行为应遵循依法合规 、用户至上、安全便捷 、最小必要的原则 ，依据谁预置、谁负责 的要求，落实企业主体责任，尊重并依法维护用户知情权、选择权 ，保障用户合法权益。生产企业应确保移动智能终端中除基本功能软件外 的预置应用软件均可卸载 ，并提供安全便捷的卸载方式供用户选择 。实现同一基本功能的预置应用软件，至多有一个可设置为不可卸载。

　　建立长效监管机制

　　针对APP领域 的各类乱象 ，有关部门一直在持续升级监管 。据统计 ，从2019年12月至2022年10月，工信部累计通报了26批关于侵害用户权益行为 的APP，逐一列出详细问题，严格限期整改，并对未按要求完成整改 的APP进行下架处理 。

　　针对用户反映强烈 的APP开屏弹窗信息“关不掉、乱跳转”问题，工信部在2021年全年累计开展12批次技术抽检 ，通报了1549款违规APP，下架了514款拒不整改的APP 。

　　在涉诈风险提示方面，2022年11月以来 ，工信部反诈专班已在官方公众号上发布了20多期涉诈高风险APP名单 ，为广大网友提示了包括以山寨APP为代表的仿冒类诈骗以及彩票类诈骗、贷款类诈骗等多种APP涉诈类型。

　　经过多轮整治 ，APP行业乱象已有改观 ，但仍有部分软件运营方 、分发平台通过“打擦边球”或 是一些违规“新花招”逃避监管。

　　专家表示 ，APP行业 的规范和监管需推动各方实现协同治理 ，建立长效机制 。一方面，APP 的运营、分发 、使用涉及诸多环节，软件运营方需以用户为中心 ，依法依规安全经营 ；分发平台要加强审核把关，设立准入门槛 ；用户需加强自我保护意识，善用相关举报平台；监管部门则要严格监督，对相关乱象予以及时的指导和规范 。另一方面 ，网络世界发展日新月异 ，APP领域 的各类乱象也并非静止不变 。因此 ，要在协同治理 的基础上建立长效监管机制，既要抓落实防反弹 ，也要不断甄别和应对新乱象，促使APP领域真正实现健康规范 的可持续发展。（徐嘉伟）

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　　编辑：王珊珊 杨明昊 王珺珂 朴沁莹

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）