中央农村工作会议系列解读⑩科技创新是农业强国建设 的重要驱动力******

　　作者 ：王晓君 、毛世平，中国农业科学院农业经济与发展研究所

　　2022年12月召开的中央农村工作会议做出了全面推进乡村振兴 、加快建设农业强国 的总体战略部署 。会议提出要依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国 。我国作为传统农业大国，向农业强国迈进是社会主义现代化强国建设 的根本要求 ，但农业强国建设任务重、涉及范围广，核心利器在于科技创新 ，科技 是农业农村现代化发展的首要驱动力。

　　一 、深刻理解科技创新在农业强国建设中重要驱动作用

　　党的十八大以来 ，国家实施创新驱动发展战略，科技创新被摆在国家发展全局的核心位置 。农业科技创新作为国家科技创新重要组成部分，在“三农”发展中 的战略地位日益凸显。党的十八大以来 ，科技创新不断渗透到“三农”发展全局，对现代农业发展 的支撑引领作用显著提升 ，科技已成为农业农村经济社会发展的首要驱动力 。党的二十大和中央农村工作会议都突出强调，科技创新 是引领农业现代化 的第一驱动力 。只有通过科技创新 ，不断提高农业生产效率和农产品国际竞争力，才能让农业产业强起来；只有通过科技创新不断突破资源环境刚性约束，走生态低碳之路 ，赓续农耕文明 ，才能让农村美起来 ；只有通过科技创新，瞄准“农村基本具备现代生活条件”的目标 ，实施乡村建设行动，才能让农民富起来 。未来 ，必须把科技创新摆在核心战略地位，优先支持，优先发展，走中国特色创新驱动农业强国道路 。

　　二、我国农业科技创新突出的三大短板

　　世界农业强国的共性特征之一是农业科技创新能力强，科技对农业 的贡献率达到80%左右，2021年我国农业科技进步贡献率为61% ，农业科技创新还存在一定差距，突出短板主要体现三个方面。

　　一 是农业研发实力整体不断提升，但原始创新能力不足。《2022中国农业科技论文与专利全球竞争力分析报告》指出，我国农业科技论文与专利竞争力稳居全球第一方阵 。农业科技论文总发文量 、高被引论文量和Q1期刊论文量均排名第一 。中国农业发明专利申请以62.83万件保持全球第一。但我国农业基础创新能力不足 ，部分核心关键技术受制于人 。世界农业强国种业已进入“生物技术+人工智能+大数据信息技术” 的育种“4.0时代”，我国仍处在以杂交选育和分子技术辅助选育为主 的“2.0时代”至“3.0时代”之间，种业原始创新能力不足 ，缺少重大突破性的理论和方法，关键技术与战略性产品研发水平相对较低，国际竞争力优势相对较弱 。

　　二是农业科技创新体系初步建立 ，但涉农企业创新能力不足 。初步形成政府主导、“科研院所+高校+企业”等多层次、多主体参与 的农业科技创新体系。我国现有地市级以上农业科研机构974个 ，农林类院校98所 ，涉农类规模以上企业约7万家。但农业科技创新体系整体效能不高 ，短板在涉农企业创新能力不足。《2022中国涉农企业创新报告》显示 ，我国389家上市涉农企业创新指数为47.28（满分 ：100），创新能力整体偏低，涉农企业创新投入强度2.60% ，为全行业的一半，且尚未成为创新决策和创新组织主体 ，75%不具备重点科研平台 ，包括国家级 、农业农村部级别的创新平台及博士后工作站 。

　　三 是建立了世界最大农技推广体系，但基层推广公益性属性不断退化。我国农技推广体系 是在计划经济体制下建立 ，为农业发展做出过极大贡献 。截至2020年，农业农村部所属种植业 、畜牧兽医 、水产、农机化 、综合站五个系统 ，部、省、地、县、乡五级 ，共有国家农技推广机构7.55万个 ，农技推广人员51.40万人 ，如此庞大 的农技推广队伍 ，既服务于分散经营的2.3亿小农户 ，也服务于生产规模相对较大的300多万家新型农业经营主体 ，服务范围覆盖全国农业生产区域2400余个县。但当前由于科研、教育与推广体制相互脱节 ，农业推广资金严重不足，基层公益性农技推广机构在某些地方正在不断退化，基层推广人员队伍正不断萎缩。

　　三、提升农业科技创新能力的主要发力点

　　针对农业科技创新 的突出短板，不断突破科技和体制机制障碍，推动高水平农业科技自立自强实现，着重从以下三个方面发力 。

　　一是加大农业科技投入 ，强化农业基础研究 。农业强国建设要坚持农业科技优先发展方针 ，加大农业科技投入，让农业科技投入强度由2020年的0.67%尽快提高到全国科技投入强度平均水平（1.5%） ，并且逐步接近农业强国水平（2%-3%） 。加大基础研究的经费投入比重 ，由2020年的4.53%逐步提高到10%左右水平，进而达到世界农业强国的水平（15%左右） ，支撑多领域实现“从 0到 1” 的原创性突破创新 ，强化对基因组学、作物杂交育种理论、预防兽医学、重大病虫害成灾机理等基础研究支撑 。

　　二 是强化涉农企业技术创新主体地位 ，提升农业科技创新体系效能 。健全优质涉农企业梯度培育体系 ，尽快培育一批大型国有涉农企业成为国家战略科技力量，扶持一批科技型骨干涉农企业成为创新重要发源地 ，支持中小微涉农企业创新发展 ，鼓励专业化技术服务平台企业建立 。引导中央企业、民营科技型骨干企业牵头组建创新联合体 ，开展校企、院企科研人员“双聘”等流动机制试点 ，尽快落实科研人员到企业兼职兼薪细则 ，推广涉农企业科技特派员制度 。

　　三是促进公益性农技推广体系新跃升 ，壮大社会化科技服务力量 。通过基层乡镇机构改革 ，规范设置农技推广机构和农技专岗 ，进一步整合各方人力资源 ，从农业乡土专家 、种养能手、新型农业经营主体技术骨干、公费农科生中充实基层农技人员力量，优化基层农业工作体制机制 ，给予充足编制和资金支持 。通过政府购买农技推广服务清单等方式 ，支持社会化农业科技服务力量承担可量化、易监管 的农技服务。支持农业科技社会化服务组织开展个性化精准化农技服务 ，引导其与小农户建立紧密 的农技推广服务联结机制 。

春节假期养肺补心 是重点******

　　文/羊城晚报记者 张华 通讯员 李朝

　　春节前夕，广东省名中医 、广东省第二中医院针灸科主任医师范德辉告诉广大读者 ，“阳康”后重点 是恢复肺气，趁着假期可以补养心气 。

　　刺激肺经 ，恢复肺气

　　新冠对肺脏的伤害是比较大 的 ，所以在恢复期内一定要注意肺脏 的养护 。如何养护肺脏 ？范德辉指出 ，可以通过对肺经 的刺激帮助排邪，养护正气。

　　“首先，肺经在胸前上方有两个穴位——中府与云门。这两个穴位不仅位置靠近肺部，而且还 是肺经上的穴位。艾灸这两个穴位可以帮我们补充肺中的阳气 ，增强肺脏驱赶邪气的能力。”范德辉说 。

　　其次 ，另一个重要 的地方肺俞穴位。肺俞虽然不在肺经上 ，但也 是保养肺脏的一个重要穴位，它是肺脏的专属保健穴 ，即出现任何肺系疾患 ，都可以通过按摩或艾灸肺俞来帮助解决。范德辉认为 ，首选艾灸 的方式来刺激肺俞穴位 。也可以选用贴“三九贴”的方法，利用药物 的渗透来刺激这个穴位 。

　　气阴两虚，注意补养心气

　　心与肺同在胸腔，二者位置接近，也可相互影响。中医认为 ，心脏的功能第一点是藏神明，心脏统管全身的精神 、意识和思维活动 。所以心气弱 的人除了心慌气短之外 ，往往还会伴有精神不佳 、思维不够灵活 、睡眠不好等问题。

　　人体发热后一般气阴两虚 ，可用人参 、黄芪、五指毛桃、西洋参、虫草之类炖鸡或者瘦肉，益气养阴，补充体力 。范德辉介绍：“养心气比较好 的药物有参类，如西洋参 、人参等 。西洋参药性微寒，服用不易上火 。人参可大补元气，必定能补益到心气 。当食用人参时 ，可以配合一些养心阴的麦冬 、敛心液 的五味子，组成经典的生脉饮，以益气生津，敛阴止汗 。”

　　另外 ，专家还建议 ，多晒太阳。“每天上午或者下午晒太阳不少于半小时，吸纳自然界清阳之气 。同时注意保暖，尤其要注意胸口部位保暖 ，防止寒气再次伤及心脏阳气和肺气。”

　　脾胃弱，兼顾运化脾胃

　　味觉减退 、食欲不佳、腹泻等症状，说明新冠也会对脾胃造成一定 的影响 。如何补脾？范德辉认为，除了对足太阴脾经进行拍打、按摩以及足三里的环转揉按之外 ，还有食疗和运动的方法。

　　食疗——健脾祛湿汤 。“选用山药 、茯苓 、莲子 、芡实这四种食材加上猪肚来煲汤健脾祛湿。”范德辉还指出，“新冠的病人，大多数湿象会比较重 ，建议选用参苓白术散 ，它在健脾的同时，还可以达到祛湿 的效果 。”

　　运动锻炼——八段锦。许多人在“阳康”后便迫不及待地想做一些运动来恢复身体机能 ，而专家建议，不要进行剧烈运动。这时 ，可以选择更为平和 的运动——八段锦，以疏通经脉 、协调五脏六腑。