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水利部 ：强化人为水土流失监管 严格查处和打击违法行为******
光明网讯（记者袁晴）国务院新闻办公室1月12日举行新闻发布会，邀请水利部 、国家发展改革委有关负责人介绍加强新时代水土保持工作有关情况。
水利部水土保持司司长蒲朝勇（徐想 摄）
党的二十大报告指出 ，要加快发展方式绿色转型，《关于加强新时代水土保持工作 的意见》提出要坚持生态优先、保护为要 ，依法严格人为水土流失监管。水土流失与人的行为之间 是怎样的关系？如何强化人为水土流失监管 ？
对此，水利部水土保持司司长蒲朝勇介绍，水土保持状况 是反映生态环境质量的一个重要综合性指标 。水土保持工作 的主要任务，归根到底是防止水土流失，而水土流失 的形成和加剧与人 的行为与活动密切相关，人类不合理 的生产和生活方式 ，会造成或者加剧水土流失 。所以 ，不解决人为水土流失“增” 的问题，就没法实现“减”的目标，也就没法实现水土保持率提高的目标 ，良好的生态环境就成为一句空话。
蒲朝勇指出，人为水土流失监管 是水土保持法赋予水行政主管部门 的一项重要法定职责，更是贯彻落实习近平生态文明思想的重要政治任务。他介绍 ，党的十八大以来 ，水利部把人为水土流失监管作为工作 的重中之重，依法督促指导50万个生产建设项目落实水土保持措施 。持续实施水土保持遥感监管，通过“天上看 、地面查 、全覆盖”，及时发现并依法查处违法违规行为，人为水土流失应该说得到了有效遏制。
《关于加强新时代水土保持工作的意见》对依法严格人为水土流失监管提出了新 的更高要求 。蒲朝勇说 ：“下一步，我们将进一步健全监管制度，创新监管方式 ，落实监管责任，以高水平高效能 的监管，为推动形成绿色生产生活方式和经济社会发展全面绿色转型提供支撑 。”
一是构建水土保持全链条全过程监管体系 。依法落实生产建设项目水土保持方案制度 ，强化事前事中事后全过程监管 。完善生产建设活动水土流失防治标准，针对不同区域、不同行业特点 ，明确差异化 、针对性要求 ，实施分类精准监管 。
二是建立精准高效 的监管机制 。以遥感监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础 的新型监管机制 。全覆盖 、常态化开展水土保持遥感监管 ，依法严格查处违法违规行为。全面实施水土保持信用评价 ，对守信企业少打扰、不打扰 ，对失信企业及高风险项目重点监管 。加强人为水土流失风险的跟踪预警，提高监管精准化、智能化水平 。
三是强化部门间协同监管和执法联动。建立水土保持行政执法和刑事司法衔接 、与检查公益诉讼协作的机制 ，充分发挥司法保障监督作用 。通过加强协同监管，压实企业水土保持责任 。
四 是深化“放管服”改革 。持续推进水土保持审批服务标准化 、规范化 、便利化，提供优质高效便捷的便民利企服务 ，进一步优化营商环境。
中新社70年丨三摘荷赛奖 ！这里为何成为中国摄影“星工场” ？******
6月中旬，由中国文联 、中国摄影家协会主办，中国摄影报社承办的“一起向未来”中国冰雪运动摄影大展在北京开幕 。展览集中呈现了中国摄协北京冬奥会摄影小分队队员 的精彩力作，一张张“冰雪瞬间”将我们带回4个月前的冬奥时刻。
“小分队”有“大来头”
说 是“小分队”，其实大有来头 。他们都 是中国摄影家协会分布在各大媒体 的精英强将 ，是中国摄影记者的实力体现 。
“小分队”由中国文联副主席 、中国摄协主席李舸带队 ，成员有 ：兰红光(新华社摄影部副主任) 、毛建军(中新社摄影部主任)、赵迎新(《中国摄影报》社长) 、胡金喜(《北京青年报》摄影部主任)、魏征、陈建 、王伟伟 、陶冉 。
“小分队”中的老将之一、中新社摄影部主任毛建军又一次“征战”赛场。在 2020年 ，他获得了代表中国摄影界最高个人成就奖的“中国摄影金像奖” 。在中新社摄影部历史上 ，还有许多屡获奖项、引领业界发展潮流 的人。
高产的“造星”机器
具有近70年历史的中新社摄影部 ，在每个时期都是业界耀眼的存在。它不断地在传承与发展 ，同时 ，它还 是一部高产的“造星”机器。
上世纪50年代，中新社建社之初 ，一批南北方的优秀摄影家聚集于此，对外介绍中国大江南北 的锦绣山川和沿海侨乡，在港澳地区和东南亚各国华文报馆享有盛誉 。代表作品如风光摄影家薛子江的《春泛嘉陵江》《千里江陵》等，构图精美，堪称佳作 。
上世纪八九十年代，中新社摄影部开始转型 。图片报道内容由以风光专题为主转变为以新闻时事为主；全面报道改革开放 ，突出社会前进、时代新潮和人民情感 。
这一时期，中新社涌现了一批拍摄社会新闻 、记录社会变革 的好手，佳作频出。黄云生的《西藏专题》、王苗 的《草原骑手》、罗小韵的《首次招考模特》等是这一时期的代表作品 。彭振戈(笔名安哥)把镜头聚焦南粤乡土 ，以民间视角记录社会底层人物的喜怒哀乐，如《结婚照》《街头青年》，时代特色与南粤气息并至交汇 。
“民间视角”是这些作品 的共同特征，并成为中新社图片 的风格，在这一时期的中国新闻摄影界开风气之先河 。
值得一提 的是，黄云生、王苗、罗小韵都是著名的“四月影会” 的发起人 ，他们在中国摄影史上留下了浓重的一笔。
上世纪八十年代末、九十年代初，中新社 的体育图片报道开始崭露头角，赵伟等记者在亚运会 、奥运会等国际赛场上创作出众多精彩作品，体育摄影报道由此成为中新社图片的特色之一。
21世纪头十年 ，中新社图片越来越彰显国际化色彩 。拍摄题材和视角与国际同步；画面语言也开始在吸收国外经验 的基础上逐渐内化为自己的特点 ；记者在国际奖项上开始有所斩获，成为最早登上国际领奖台的一批中国摄影师 。
2000年，王瑶凭作品《60岁重返舞台》获得第43届世界新闻摄影比赛(荷赛)艺术类组照金奖。
贾国荣凭作品《中国体操夺冠赛》获得2002年荷赛体育类单幅铜奖 。2014年，贾国荣又凭借作品《杠上争锋》再次登顶荷赛，获得体育动作类组照一等奖 。
三次荷赛获奖作品的图片语言以国际化为特征，这些记者推动了国内新闻摄影界图片语言 的进化 。
“见证”的艺术 ，“见证”的力量
21世纪第二个十年至今 ，中新社摄影记者队伍日渐齐整，成长为国内规模最大、最成熟的摄影队伍之一，每年在国内和国际新闻摄影奖项上都有斩获 。
摄影报道在时政 、突发、大型报道、深度报道等领域 的表现十分抢眼 。每逢大型报道、战役式报道，总社和全国各分社 的摄影精兵协力上阵，中新图片频频崭露头角 。前有2016年奥运会三名记者“三枪战里约”，后有东京奥运会上的艰苦鏖战 ，他们的表现广为业界称道。
这一时期的中新社摄影部还积极参与行业内的体制建设 ，为中国新闻摄影界 的发展贡献智慧和力量 。2019年 ，中新社摄影部承担中国文联大型影像扶贫跨界驻点创作项目 ，四名记者三次深入内蒙古科右中旗驻点 ，记录了中国脱贫攻坚世纪工程 的缩影 。
摄影 是一门“见证” 的艺术。一代代中新摄影人 ，见证了时代发展，也见证了中国新闻摄影队伍的共同进步 。如果把中国新闻摄影事业 的发展比作滚滚大潮 ，中新社摄影部就像潮头 的朵朵浪花，总 是那个活跃在前方、不知疲倦地往前奔流的力量。
参考资料
1 、毛建军《中新图片 的风格传承与发展》，《人民摄影报》2021年9月8日，第二版 ；
2、《中国新闻社六十年史稿》 。
作者：苏 丹
（文图：赵筱尘 巫邓炎） [责编 ：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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