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坚定不移推动中国特色社会组织高质量发展******

　　作者 ：孙录宝（山东省创新管理研究院)

　　习近平总书记在党 的二十大报告中强调，“高质量发展 是全面建设社会主义现代化国家 的首要任务” 。社会组织是国家治理体系和治理能力现代化的有机组成部分，大力推进社会组织 的高质量发展，对于全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴具有重要意义。必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，走中国特色社会组织发展之路。

　　全面加强党对社会组织 的领导 。要加强党对社会组织 的全面领导 ，尤其 是要加强党 的组织覆盖和工作覆盖 ，推动社会组织党建工作水平全面提升。一方面 ，探索党组织负责人参与决策制度机制 ，推进社会组织 、党组织负责人双向进入 、交叉任职 ，促使社会组织党建从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变 。另一方面 ，加强新社会组织党的建设 ，找到党建工作与行业协会、学会 、商会 、新社会组织等发展之间的结合点、生长点与发展点。同时，探索应用智慧党建学习工作平台 ，开创党建工作新模式，推动社会组织党建工作高质量发展。

　　必须推动社会组织 的规范发展。改革开放以来，我国社会组织有了很大发展 ，但也还存在规模偏小 ，发展不够规范等突出问题 。要科学监管 、分类指导，引导社会组织将发展重心转移到内涵建设、凝练特色和提高质量上来。加强针对性指导 ，强化政策协同和实施效果评估 ，对相关政策 的落实和改革效果进行密切跟踪 、动态监测 、定期诊断 。实现规范管理与精准扶持并举，明确奖励细则 。

　　必须发挥社会组织的协商作用 。党 的二十大报告强调了社会组织协商 。社会组织协商 是社会主义协商民主的重要组成部分 。探索社会组织协商路径 ，首先要强化顶层制度设计 ，指导地方社会组织协商工作开展 ，保障社会组织协商 的合法性与规范性。其次，完善体制机制，拓展社会组织协商 的参与渠道 ，借助人大 、政协 、群团组织等搭建社会组织参与协商 的中介平台，在政府决策 、审批、政策实施前的各环节以及不同议题领域邀请社会组织代表参与 。第三，完善社会组织内部治理，提高人才队伍专业化水平和综合素质 ，提升其协商的专业性和有效性 。

　　必须坚持社会组织的公益属性。社会组织与企业的根本区别在于其公益属性 ，不以盈利为目 的 ，而 是弥补市场失灵，协助政府做好公益类事务 。要坚持扶贫济困 、扶老助残 、应急救援、志愿服务 、心理慰籍、矛盾调处 、环境保护 、托育扶幼、创业就业 、枢纽支持等领域社会组织 的公益属性 ，规范与扶持并举 ，不断满足人民需要。健全发展社会组织公益诉讼，建立公益诉讼专项基金，激发社会组织参与公益诉讼 的积极性 。加强各类型社会组织之间，以及社会组织与司法部门 、地方政府、高等院校科研院所等机构 的联动 ，探索开展公益诉讼试点 。

　　必须聚力发展公益慈善事业 。党的二十大报告提出 ，引导 、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴中，公益慈善力量发挥着不可替代 的重要作用。要推动社会组织积极参与公益慈善事业 ，在社会捐赠 、志愿服务、智力服务、产业帮扶等方面，打造和推出多样化 、定制化 、专业化、系统化、科学化 、智能化等服务模式。应深化社会组织参与慈善事业 的进程 ，因地制宜大力培育社区慈善社会组织，加强政府相关管理部门协作力度，搭建信息平台 ，为社会组织参与慈善事业提供多元化支持。

　　重视社会组织 的社会治理效能 。党 的二十大报告明确提出要“加快推进市域社会治理现代化，提高市域社会治理能力”。要重视发挥社会组织在市域社会治理中 的作用 ，畅通参与渠道，明确社会组织参与社会治理的方式 、参与范围、奖惩办法等 ，提高社会治理参与效能。要大力培育社会组织品牌，完善社会组织信息披露制度，构建社会组织信誉评价体系 ，提高社会组织公信力 ，实现民众对社会组织由信赖到依赖 的转变 。

2022年两岸关系复杂严峻 国台办：牢牢把握两岸关系主导权和主动权******

　　在今天(11日)举行 的国台办例行新闻发布会上，有记者问，今天是2023年国台办举行首场新闻发布会 ，请发言人回顾总结2022年两岸关系，并展望2023年两岸关系发展。对此，国台办发言人马晓光表示，2022年 ，两岸关系复杂严峻 。在以习近平同志为核心 的党中央坚强领导下，我们牢牢把握两岸关系主导权和主动权，团结两岸同胞推动两岸关系向前发展 ，对台工作取得新的进展。

　　马晓光介绍说，我们有力引领两岸关系正确发展方向 。党的二十大郑重宣示新时代新征程对台大政方针和决策部署 ，为做好对台工作提供了根本遵循和行动指南，对推进两岸关系发展与祖国统一进程意义深远。我们发布《台湾问题与新时代中国统一事业》白皮书，举办“九二共识”30周年座谈会 、第二届“携手圆梦”主题活动等系列活动，持续向台湾同胞和国际社会讲清台湾问题历史经纬和对台大政方针 ，党的对台方针政策更加深入人心。

　　我们积极推动两岸关系和平发展 、融合发展 。践行以人民为中心 的发展思想，始终尊重、关爱 、造福台湾同胞 ，不断完善增进台湾同胞福祉 的制度和政策 。支持福建等地探索海峡两岸融合发展新路，持续优化涉台营商环境 ，助力台商台企融入新发展格局、参与高质量发展，全年两岸贸易额和台商来大陆投资保持总体稳定 。积极推动两岸交流合作，促进两岸同胞共同弘扬中华优秀传统文化，成功举办第十届海峡论坛、2022两岸企业家峰会年会 、两岸青年峰会等600多项两岸重点交流项目 。众多台湾同胞在大陆追梦、筑梦、圆梦，“两岸一家亲” 的氛围更加浓厚。

　　我们坚决开展反分裂、反干涉重大斗争 。“台独”分裂活动和外部势力干涉 是当前台海形势紧张动荡 的根源，严重危害中华民族根本利益和台湾同胞切身利益。我们采取系列有力措施 ，坚决粉碎各种形式 的谋“独”挑衅和外来干涉图谋 ，进一步掌握了实现祖国完全统一的战略主动，进一步巩固了国际社会坚持一个中国的格局。“倚外谋独”“以台制华”不得人心 ，注定失败 。求和平、求稳定 、求发展 的台湾主流民意更加彰显 。

　　马晓光强调，新 的一年，我们将全面贯彻党 的二十大精神和新时代党解决台湾问题的总体方略，坚持“和平统一 、一国两制”基本方针 ，坚持一个中国原则和“九二共识” ，坚决反对“台独”分裂和外来干涉，坚持团结广大台湾同胞 ，共同推动两岸关系和平发展、融合发展，推进祖国统一进程 ，为共创中华民族绵长福祉而携手奋斗 。

　　(总台央视记者 黄惠馨)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）