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中国新观察|这项国际标准，为何由中国牵头 ？******
中新网10月17日电(中新财经 葛成)据中国工业和信息化部消息，2022年10月，由中国牵头制定的首个自动驾驶测试场景领域国际标准ISO 34501《道路车辆自动驾驶系统测试场景词汇》正式发布 。
ISO 34501主要规范了自动驾驶系统、动态驾驶任务 、设计运行范围及条件等概念，明确了场景 、动静态环境和实体要素之间 的关系，并形成了包括功能场景 、抽象场景、逻辑场景和具体场景在内的场景层次描述规则。
ISO 34501为何由中国牵头 ？该标准的发布在全球范围内将有哪些重要意义 ？对推动全球和中国自动驾驶技术的发展带来哪些影响？
对此，中新网“中国新观察”栏目采访了国际标准化组织道路车辆委员会自动驾驶测试场景工作组(ISO/TC22/SC33/WG9)召集人 、中国汽车技术研究中心有限公司标准化研究所所长王兆，ISO34501测试场景标准牵头起草人 、中国汽车技术研究中心有限公司标准化研究所智能网联部部长孙航。
访谈实录摘编如下：
中新网：自动驾驶 的系列国际标准制订中，中国负责组建自动驾驶测试场景工作组(ISO/TC22/SC33/WG9)并担任工作组召集人和首个标准的牵头起草人，为何 是中国 ？这需要满足哪些条件？
王兆：2018年4月 ，中国向国际标准化组织道路车辆委员会(ISO/TC22)提出自动驾驶测试场景国际标准提案 ，随后获批组建自动驾驶测试场景工作组(ISO/TC22/SC33/WG9)并担任工作组召集人。
首先 ，工作组的成立源于我国汽车行业前期向国际标准化做出贡献的良好基础和意愿 。近年来 ，在工业和信息化部、国家标准化管理委员会领导下，我国汽车行业主持制定了安全玻璃、电动汽车安全及换电系统等国际标准和全球技术法规，参与联合国世界车辆法规协调论坛(UN WP.29) 、国际标准化组织(ISO)、国际电工委员会(IEC)重点领域全球技术法规协调以及国际标准制定近40项，我国专家在参与国际标准法规过程中展现出的专业精神和积极态度为中国在国际标准法规组织内建立了良好的口碑。因此 ，我们向汽车行业 的国际标准法规组织主动做出的中国贡献是得到国际认可 的。
其次 ，这得益于我国智能网联汽车产业发展成果在国际上产生的影响力。近年来 ，我国智能网联汽车应用场景不断丰富 、技术创新展现出巨大活力 ，国内汽车行业在智能网联整车及关键系统部件研发、基础场景库构建 、道路测试与示范应用等方面等领域积累了大量实践经验 ，总体在国际上处于第一梯队 的位置。这样 的发展成就一方面服务了国内人民群众对于智慧出行的需求，另一方面也提升了我国在全球自动驾驶产业融合发展方面 的知名度和影响力。因此，我们在国际上以召集人身份组织自动驾驶测试场景的标准体系规划工作 是有产业实践基础的。
最后，还得归功于我国汽车行业技术专家对产业发展需求和趋势 的准确把握。随着汽车自动驾驶技术在全球 的迅速兴起，自动驾驶测试评价技术受到世界各国及国际组织的重点关注。我国汽车行业 的标准化专家在技术酝酿初期就敏锐洞察到了这一发展趋势，做出了“测试场景”将成为自动驾驶测试评价核心基础要素和关键技术难点 的判断。随后 ，我们在国内组织60余名技术专家组成“自动驾驶测试场景国际标准制定支撑专家组” ，通过广泛调研、研究测试场景生成及应用关键技术并共同编写学术专著等 ，形成了符合我国交通场景特征的技术方案。基于系统研究形成 的“中国方案”保证了我们技术提案 的科学性和竞争力 ，也为国际标准化组织和相关国家对中国担任召集人提供了更多信心。因此 ，我们以牵头起草人身份开展测试场景基础类标准 的制定也 是有技术积累作为保障的 。
中新网：国际标准ISO 34501正式发布在全球范围内具有哪些重要意义？在标准推动下 ，L3(有条件自动驾驶)甚至L4(高度自动驾驶)级别自动驾驶技术会更快实现应用吗 ？
孙航 ：ISO 34501 是国际标准化组织发布的第一个自动驾驶测试场景国际标准 ，该标准 是自动驾驶领域重要的术语定义类基础标准 ，能够满足各国在开展自动驾驶测试评价相关工作时采用标准化语言描述测试场景 的需求 。
该标准将会广泛应用于全球智能网联汽车自动驾驶技术及产品的研发 、测试和管理，为智慧出行 、区域接驳及道路运输等各类自动驾驶应用提供重要基础支撑。
L3(有条件自动驾驶)级和L4(高度自动驾驶)级别 的自动驾驶本质上 是由系统或机器代替人类完成部分或全部的驾驶任务 。自动驾驶条件下，国际普遍采用 的基于特定条件、特定指标的传统汽车测试评价方法，已无法满足自动驾驶汽车测试评价需要，需要建立基于复杂测试场景的新型测试评价体系 ，这意味“场景”将成为自动驾驶测试评价的核心基础要素和关键技术难点。ISO自动驾驶测试场景系列标准无疑将有助于促进高级别自动驾驶更快地由实验室走向区域性示范应用 ，并最终实现规模化商业落地。
实际上，自动驾驶技术已经在我国一些城市 的限定区域内实现了共享出行、区域接驳 、快递配送和专线物流等场景方面 的初步应用 。当然 ，这项复杂技术 的规模化应用并非易事 ，依赖于包括技术标准在内 的一整套技术创新和治理体系 的建立，如法律法规的健全、技术水平的提升和商业模式的成熟等。
中新网 ：国际标准ISO 34501将解决目前自动驾驶技术发展中 的哪些问题？对推动全球和中国自动驾驶技术的发展带来哪些影响？
孙航 ：应用技术的发展通常会历经从简单到复杂、从基础性建设到创新性突破的过程，智能网联汽车 的自动驾驶技术发展也不例外。自动驾驶测试场景作为全球范围内的一项新兴技术 ，如果在通用术语、逻辑架构和要素关系等基础性定义方面没有统一 的“语言” ，对基于场景的产品研发 、测试评价乃至行业管理 的实施都是十分不利 的。
在标准制定初期，仅“场景”一词 的定义就有德国PAGASUS 、英国MUSICC、美国SAE、日本SAKURA及我国产业界使用的十余个版本 ，此外，ISO 21448预期功能安全、ASAM OpenX标准也分别给出了与测试场景相关的不同定义 。如果全球主要汽车产业国家在这方面“各说各话”，显然 是不利于智能网联汽车产业融合发展 的 。ISO 34501相当于编制了一部自动驾驶测试场景领域的“字典”，通过国际标准 的形式统一了场景相关的27个关键术语和定义。
该标准 的术语横向覆盖了从场景采集 、分析到应用 、迭代的场景全生命周期工程流程，为自动驾驶上下游产业链 的紧密衔接与融合创造了基础条件 ；同时也纵向贯穿了场景技术产品开发者 、应用者和管理者等几个层面 ，为各相关方建立统一理解和认识搭建了桥梁。这将极大地提升我国自动驾驶产业链内部沟通效率和多国产业间的合作成效，为降低融合创新成本 、促进产业投融资和推动汽车全球化贸易往来提供重要的基础性支撑。
2022年7月20日起，北京的自动驾驶出租车迎来主驾无人 、副驾有安全员 的商业化试点阶段 。 北京市经开区管委会供图中新网：据了解，国际标准ISO 34501只是自动驾驶测试场景系列国际标准项目中的一个 ，下一步还要重点做好哪些标准 的制定工作 ？
王兆 ：自2018年测试场景工作组成立以来，中国联合德国、日本、英国、荷兰、美国等二十余个国家 的专家共同规划了自动驾驶测试场景体系，包括ISO 34501场景词汇 、ISO 34502安全评估框架、ISO 34503设计运行范围 、ISO 34504场景分类 、以及ISO 34505评价与用例生成等一系列国际标准项目。
除了本次发布 的ISO 34501 ，同样 是由中国联合德国牵头 的ISO 34505于今年9月份刚刚完成立项 ，由日本和德国牵头、中国深度参与的ISO 34502有望于近期正式发布，测试场景系列中的其他标准项目尚处于起草过程中。
除了推动场景系列标准制定外 ，我国还深度参与了国际标准化组织范畴内 的汽车信息安全 、软件升级 、功能安全、预期功能安全等10余项智能网联汽车领域国际标准 的编制 ，下一步还将重点推动车载操作系统、激光/毫米波雷达、电磁兼容等国际标准 的立项、起草工作 ，并将适时开展国内国际标准之间 的转化和评估。
未来我国将整合国内优势资源，依托汽车产业对话机制与标准化合作框架 ，加强与主要汽车产业国家及“一带一路”沿线国家 的交流合作，同时还将充分发挥我国汽车产业规模效应和应用生态优势 ，秉承“开放、合作 、融入、贡献” 的原则，推动智能网联汽车标准“走出去” ，提升中国汽车标准国际影响力和贡献度 。总之 ，我国汽车行业将继续作为国际标准 的参与者，并争取成为更重要的贡献者。
2022年4月30日 ，广州市首批自动驾驶便民线正式开放载客测试 。图为自动驾驶巴士行驶在阅江西路上 。 中新社记者 陈骥旻 摄中新网 ：未来，我国在智能网联汽车标准体系建设和产业融合发展方面将有什么样的前景？
王兆：2017年起，工业和信息化部、公安部、交通运输部等联合国家市场监督管理总局陆续发布了《国家车联网产业标准体系建设指南》中 的总体要求、智能网联汽车 、信息通信 、电子产品与服务 、车辆智能管理、智能交通等各个部分 ，我国车联网产业标准体系建设方案 的总体蓝图已经绘制完成 。
作为总体指南体系中率先发布的部分，我国智能网联汽车标准体系 的建设积极践行《国家标准化发展纲要》要求 ，第一阶段建设目标已顺利完成，目前报批发布相关标准39项，完成草案编制及立项标准项目42项，总体标准自主供给率达到50%以上，为智能网联汽车行业管理和产业高质量发展提供了重要 的技术支撑和基础保障。同时，为适应我国智能网联汽车发展 的新形势和新需求，新一阶段 的智能网联汽车标准体系建设方案已经起草完成 ，正在面向社会公开征求意见。新 的标准体系将以“三横两纵”核心技术架构为基础，面向2025 、2030年两个阶段性目标开展140余项标准 的制定工作 。
未来，智能网联汽车标准体系 的建成将服务于我国汽车行业电动化 、智能化、网联化浪潮下产业融合发展需求 。在新 的形势下 ，通信、电子及互联网等相关企业将自己在数字化 、信息化等方面 的能力向汽车行业延伸 。在产业融合过程中，互联网企业已逐渐认识到汽车行业“固定资产重、投资门槛高、产业链关联性强”等特点 ；而在技术 、经验、品牌等方面具备先天优势的传统车企 ，也开始运用新兴科技企业 的“互联网”思维；我们更要清醒地认识到 ，我国在产业链方面仍存在部分关键技术缺失、操作系统 、核心元器件依赖进口等“大而不强”等问题。智能网联汽车及相关车联网标准体系的建设为产业融合发展构建了基础，围绕汽车建立 的产业集群将继续以标准为引领，将实践中凝结的“中国智慧和方案”汇聚到发展浪潮之中 ，促进智能网联汽车产业“双循环”高质量发展，加速实现由汽车大国迈向汽车强国 的伟大愿景 ，为国际标准化事业及国际汽车产业可持续长远发展作出中国贡献。(完)
电视专题片《永远吹冲锋号》第四集《永远在路上》****** 四集电视专题片《永远吹冲锋号》第四集《永远在路上》，1月10日在中央电视台综合频道晚8点档播出。片中披露了河南省委原常委甘荣坤、安徽省泗县拆迁事务六所原所长王红卫、震动山西 的地方金融领域反腐风暴3起案件细节 。 嗜赌成瘾 、干预司法 ！甘荣坤腐败细节披露 甘荣坤 ，河南省委原常委 、政法委原书记 ，曾长期在海关系统工作，先后任湖北省副省长 ，黑龙江省委常委、政法委书记 ，2021年5月被立案审查调查 。
甘荣坤的贪腐 ，在海关系统任职时就已经开始。当时负责基建工程 的他常与建筑行业 的老板们一起吃喝玩乐，在这个过程中，他逐渐嗜赌成瘾 ，这也成了老板们“绑定”他的绳索 。 2002年到2018年，甘荣坤在商人老板陪同下 ，以多种方式赌博 ，在最疯狂的阶段 ，他通过与境外赌场连线玩百家乐 、网上下注赌球以及“斗地主”等方式连续赌博 ，欠下巨额赌债 ，除找老板代付外 ，甚至不得不将受贿 的一套房子卖掉还债。在因公出国出境期间 ，他多次偷偷跑到当地赌场大肆赌博，输了老板买单，赢了自己拿走 ，输赢数额累计上千万元 。
党的十八大后 ，甘荣坤仍然刹不住贪腐 的“惯性”。他在湖北 、黑龙江 、河南等地任职期间，为多名老板在案件处理 、工程承揽、企业经营等多方面提供帮助 ，非法收受巨额财物。 甘荣坤在担任黑龙江、河南省委常委 、政法委书记期间，违规插手干预案件 ，以案谋私。一方面私下打招呼，一方面在正常工作程序中夹带私货 。 一位刘姓商人 ，认识甘荣坤后还没请他办事，先“豪爽”地送上了一千万元。不久后 ，刘姓商人告诉甘荣坤，自己侄子在洛阳被公安机关拘留，希望他帮忙捞人 。甘荣坤知道，干预刑事案件影响格外恶劣，心里并不太情愿。尽管他想要推托，刘老板还是当场拨通了时任洛阳市政法委书记娄会峰的电话 ，递到了他手里 。
河南省洛阳市政法委原书记娄会峰 ：那个老板直接打给我的 ，他上来第一句话就说娄书记 ，甘书记和你讲话 。甘荣坤说 ，你能不能协调一下，人放了 ，很直接。 娄会峰把招呼一级级打下去，刘老板 的侄子第二天就被违规释放。 越到后期 ，甘荣坤越来越用权任性。从民事纠纷到刑事案件 ，从本省到外省 ，从政法系统到其他系统，甘荣坤帮老板打招呼谋利 的范围越来越广，收 的财物也越来越多 ，到落马时，已收受财物1.66亿余元。
甘荣坤自以为手法隐蔽，然而，中央纪委国家监委已经陆续从多方面收到了关于他的问题线索，经过分析找准了突破口。甘荣坤成为了在政法系统教育整顿中第一个落马的省部级干部 ，此后又有多名政法系统领导干部相继被查 。 明目张胆收钱索贿 这个拆迁所所长将权力用到“极致” 泗县位于安徽省东北部 ，近几年县城建设高速发展，有不少老旧城区 、棚户区陆续搬迁改造。安徽省泗县拆迁事务六所的所长王红卫 ，副所长张松 、马成齐，档案管理员端晓伟等四人都涉嫌严重违纪违法。
在四人当中，拆迁六所原所长王红卫情节最为严重。从2016年担任所长以来 ，他收受近80人 的好处 ，总金额达260多万元 。 拆迁所所长看似是个小官，但权力变现的空间却着实不小。王红卫权钱交易 的手段五花八门 ，包括违规分户、违规更名 、虚增面积 、将违建算成合法面积、多算装潢附属物补偿等 。他不仅接受请托收钱 ，还主动开口索贿 。
王红卫根据办事大小，明目张胆收钱，从几千块到十来万不等，还收受大量礼品，烟酒茶、土特产、服装 、购物卡 ，一概来者不拒 。对群众 的合法权益 、合理诉求，他同样吃拿卡要，将手中权力用到了极致，让一些群众深感愤怒。 拆迁六所出现腐败窝案，王红卫作为“一把手”，不仅带头贪腐 ，还带坏了下属。两名副所长中，张松在王红卫治下深感如鱼得水，几年下来收受财物上百万元 。马成齐则有所不同，起初并不想越界 。到2019年 ，马成齐经不住诱惑开始收受财物，堤坝一旦开了口子，就一溃千里 ，最终他受贿金额超过50万元。
档案管理员端晓伟则 是2017年大学毕业进入拆迁六所工作 。一到单位 ，王红卫就布置他改档案、做手脚，刚出校门的端晓伟心情十分复杂。王红卫布置端晓伟违规办事 的时候 ，也主动会分给他好处费 ，不断给他灌输贪腐经 。时间一长，端晓伟也渐渐在诱惑面前败下阵来 ，开始和王红卫同流合污。 2021年6月，王红卫被判处有期徒刑5年6个月 ，其余三人也分别受到相应的纪法处理。泗县纪委监委向房屋征收管理中心 、县财政局 、审计局共发出四份纪检监察建议书 ，督促相关部门切实完善制度 、加强监管，在全县公布该案的查处情况 ，推动纠正征地拆迁领域 的歪风邪气。 为借新债不断“围猎” 这场金融反腐风暴涉案人员达168名 近年来 ，一场地方金融领域 的反腐风暴震动山西 ，最终有122人受到党纪政务处分并被移送司法机关。其中 ，涉案金额在5000万元以上 的12人，涉案金额1亿元以上的8人。这场地方金融领域反腐风暴的启动 ，源于不法企业“德御系”引发的金融风险事件。
“德御系” 的实际控制人 是田文军，旗下的少量实体产业实质上只 是幌子，真正的逐利模式，就是违规从金融机构套出钱来 ，再投入资本市场运作。多年来，“德御系”从山西省多家农信社 、城商行等金融机构违规融资贷款达两千多亿元。2017年 ，“德御系”长期违规圈钱被戳破 ，资金链断裂，带来地方重大金融风险积聚。 造假是“德御系”的一大法宝 ，它设有一个所谓 的技术处，这里炮制 的假公章就有上千枚，从这里查获 的伪造文书材料竟重达十几吨。与造假配套使用 的另一个法宝就是围猎。当银行主要负责人已经成了被金钱俘获的猎物，自然就不会去捅破“德御系”虚假的“窗户纸” 。 2017年 ，省联社开发了一套资金运营管理系统，要求全省资金业务流转、审批都必须通过该系统办理。大数额、高风险业务必须经省级把关 。“德御系”的一些违规业务 ， 是无法通过系统关口 的，于 是 ，他们把手握该系统闸门主管权的史琴芬锁定为又一个围猎目标。
山西省联社资金营运中心原主任史琴芬 ：田文军他就说起来 ，孩子毕业了吗？找到工作了没？我说还没 ，他说去我上市公司去工作去吧 ，他说我们公司每年都会有引进人才，会有一些解决北京户口的这个名额 ，我说那就先去你那 ，去他那确实给孩子解决了户口 。 史琴芬“投桃报李”，为田文军打开了系统 的后门 。经她批准，开放系统端口，改写业务数据 ，帮助“德御系”关联企业完成续作和新增资金业务71笔，金额高达264亿余元，造成债务违约金额达68亿余元 。
城市商业银行也是“德御系”违规融资导致金融风险积累的重灾区，原阳泉市商业银行就是典型 。该行原党委书记 、董事长李首明先后收受田文军贿赂6000万元，原党委副书记 、行长赵建涛更是田文军培植的代理人。 2016年 ，时任副行长 的赵建涛准备竞聘行长，提出需要花钱“打点”，田文军当即表示鼎力支持 。各遂心愿 的李首明和赵建涛，共同为田文军打开了资金 的闸门 ，先后为“德御系”关联企业累计违规融资上百亿元 。 专案组历时15个月，从金融机构到监管部门 ，查处涉案公职人员违纪违法所得总金额达27.89亿元，追缴涉案财物、查封扣押冻结涉案资产共计76.73亿元 。 历史和现实反复告诫我们 ，腐败这个党执政 的最大风险仍然存在 ，反腐败容不得任何松懈。同腐败的较量就是一场殊死搏斗 ，只能进 、绝不能退，只能赢 、绝不能输，必须始终保持正视问题的勇气和刀刃向内的坚定 ，坚决割除毒瘤、清除毒源、肃清流毒，确保党永远不变质、不变色 、不变味 。 嗜赌成瘾、干预司法！甘荣坤腐败细节披露 明目张胆收钱索贿 这个拆迁所所长将权力用到“极致” 为借新债不断“围猎” 这场金融反腐风暴涉案人员达168名...... （文图：赵筱尘 巫邓炎） [责编 ：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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