手机APP弹窗关不掉 ？加力整治 ！******

　　原标题：开展乱象整治专项行动，规范应用软件预置行为

　　手机APP弹窗关不掉？加力整治 ！

　　移动互联时代，即时通讯 、网络视频 、在线购物 、新闻资讯等各类移动互联网应用程序（APP）在快速发展的同时也滋生了种种乱象。近日，有关部门接连出台相关举措 ，开展专项行动 、印发联合通告 ，为APP领域的健康规范发展加码发力。

　　APP领域乱象时有发生

　　关不掉 的弹窗广告 、山寨APP以假乱真、未经同意强制捆绑下载、难以卸载 的预置程序……眼下 ，APP领域乱象严重影响了用户体验。

　　弹窗广告 是用户遭遇的普遍问题 。“APP投放广告本身没问题，但现在打开APP都不敢动手机 ，因为有时候稍不注意晃一下手机，就跳进了‘摇一摇’广告 。”网友“小花一朵”说 。

　　此外，有些APP页面里“关不掉” 的广告也实在令人糟心。不少网友表示遇到过“虚假关闭按钮”，本以为点了关闭，实际上还是跳转到了外部页面。

　　中国互联网络信息中心数据显示，截至2022年6月，中国市场上监测到的APP数量为232万款 。海量的应用数量也给不少山寨APP带来了可乘之机。“有些山寨APP图标和正版APP十分相似，一不注意就容易下载错了，最终导致信息泄露甚至是经济损失 。”网友“柒柒”说 。

　　黑龙江哈尔滨银发网友吴淑琴说 ：“我们老年人使用智能手机本身就 是一个学习的过程，很多操作都不熟悉，有些细微 的操作也容易忽略 ，因此下载APP 的时候更容易遭遇捆绑下载 。没用 的APP在手机里不仅侵占手机空间 ，还让手机越用越慢。”

　　一项针对手机预置软件的调查显示 ，62.21%的受访者反映手机预装软件数量多且占用内存 ，自己日常很少使用，会删除其中绝大部分 。在预置软件数量方面 ，有些型号 的手机在出厂时就已预置了多达56个应用程序。

　　业内人士认为，预置APP不仅让人眼花缭乱，大部分也缺乏实用价值 。“删都删不掉” 的预置APP背后实则 是手机厂家和软件运营方的联合操作 。

　　政策监管有新招

　　近日 ，为规范移动互联网应用程序信息服务管理，深入治理APP、小程序等应用程序乱象 ，进一步压实应用程序分发平台主体责任，促进行业健康有序发展，国家网信办部署开展“清朗·移动互联网应用程序领域乱象整治”专项行动。

　　此次专项行动加强移动互联网应用程序全链条管理，全面规范移动应用程序在搜索、下载 、使用等环节 的运营行为。其中 ，搜索查找环节将重点打击“山寨APP”、从严整治虚假排名 、全面净化页面呈现、严格规范备案要求 。在下载安装环节 ，将集中整治强制、捆绑下载安装 ；坚决惩处应用程序“挂羊头卖狗肉”规避监管 ；严厉打击以赚钱为诱饵诱导用户下载 。针对运行使用环节 ，将集中治理弹窗问题 、严格规范功能设置、严厉打击诱导充值。

　　据悉 ，此次专项行动将以加强分发平台规范管理为抓手 ，抓好重点平台 ，对问题突出 的应用程序分发平台加大整治力度 。

　　为进一步规范移动智能终端应用软件预置行为 ，保护用户权益，提升移动互联网应用服务供给水平 ，构建更加安全、更有活力的产业生态 ，促进移动互联网持续繁荣发展 ，工信部、国家网信办日前联合印发《关于进一步规范移动智能终端应用软件预置行为的通告》（简称《通告》），自2023年1月1日起执行。

　　《通告》明确 ，移动智能终端应用软件预置行为应遵循依法合规、用户至上、安全便捷 、最小必要的原则 ，依据谁预置 、谁负责的要求 ，落实企业主体责任 ，尊重并依法维护用户知情权 、选择权，保障用户合法权益 。生产企业应确保移动智能终端中除基本功能软件外 的预置应用软件均可卸载 ，并提供安全便捷 的卸载方式供用户选择。实现同一基本功能的预置应用软件，至多有一个可设置为不可卸载。

　　建立长效监管机制

　　针对APP领域 的各类乱象，有关部门一直在持续升级监管。据统计，从2019年12月至2022年10月 ，工信部累计通报了26批关于侵害用户权益行为 的APP ，逐一列出详细问题，严格限期整改 ，并对未按要求完成整改 的APP进行下架处理 。

　　针对用户反映强烈 的APP开屏弹窗信息“关不掉 、乱跳转”问题 ，工信部在2021年全年累计开展12批次技术抽检 ，通报了1549款违规APP，下架了514款拒不整改的APP。

　　在涉诈风险提示方面，2022年11月以来 ，工信部反诈专班已在官方公众号上发布了20多期涉诈高风险APP名单 ，为广大网友提示了包括以山寨APP为代表 的仿冒类诈骗以及彩票类诈骗 、贷款类诈骗等多种APP涉诈类型。

　　经过多轮整治 ，APP行业乱象已有改观，但仍有部分软件运营方、分发平台通过“打擦边球”或是一些违规“新花招”逃避监管 。

　　专家表示，APP行业 的规范和监管需推动各方实现协同治理 ，建立长效机制 。一方面 ，APP 的运营 、分发 、使用涉及诸多环节 ，软件运营方需以用户为中心，依法依规安全经营 ；分发平台要加强审核把关 ，设立准入门槛 ；用户需加强自我保护意识，善用相关举报平台 ；监管部门则要严格监督 ，对相关乱象予以及时 的指导和规范。另一方面，网络世界发展日新月异 ，APP领域 的各类乱象也并非静止不变。因此，要在协同治理的基础上建立长效监管机制 ，既要抓落实防反弹，也要不断甄别和应对新乱象，促使APP领域真正实现健康规范的可持续发展 。（徐嘉伟）

青海省西宁市委原副书记 、市长孔令栋接受审查调查******

　　青海省西宁市委原副书记、市长孔令栋接受纪律审查和监察调查

　　中央纪委国家监委网站讯据青海省纪委监委消息：青海省西宁市委原副书记 、市长孔令栋涉嫌严重违纪违法，目前正接受青海省纪委监委纪律审查和监察调查 。

　　孔令栋简历

　　孔令栋 ，男 ，汉族，1970年12月出生 ，甘肃武威人 ，省委党校研究生学历 ，1990年8月参加工作，2000年7月加入中国共产党 。

　　1988年9月至1990年7月，青海师范大学中文系文秘专业学习；

　　1990年8月至1999年12月 ，西宁市劳动局、经济委员会干部 ；

　　1999年12月至2001年1月 ，西宁市经济贸易委员会副主任科员；

　　2001年1月至2006年7月，西宁经济技术开发区经济发展局副局长 、财政局副局长 、招商中心副主任(正科级)；

　　2006年7月至2007年11月 ，西宁市城东区副区长(副处级) ；

　　2007年11月至2010年10月，西宁经济技术开发区东川工业园区管委会副主任、南川工业园区管委会副主任；

　　2010年10月至2011年2月 ，西宁经济技术开发区调研员 ，东川工业园区管委会副主任(正处级)；

　　2011年2月至2012年2月 ，西宁经济技术开发区东川工业园区管委会主任、党委副书记 ；

　　2012年2月至2014年5月 ，西宁经济技术开发区党工委委员，东川工业园区管委会主任；

　　2014年5月至2016年7月 ，西宁市发展改革委主任 、党组书记 ；

　　2016年7月至2019年6月 ，海东市副市长，海东工业园区管委会副主任(副厅级) ；

　　2019年6月至2019年12月，西宁(国家级)经济技术开发区党工委副书记 、管委会副主任；

　　2019年12月至2021年3月，西宁市委常委，西宁(国家级)经济技术开发区党工委常务副书记、管委会常务副主任(正厅级) ；

　　2021年3月至2021年4月 ，西宁市委副书记、市长人选，西宁(国家级)经济技术开发区管委会主任，青海国家高新技术产业开发区管委会主任；

　　2021年4月至2021年9月，西宁市委副书记 、市长 ，西宁(国家级)经济技术开发区管委会主任 ，青海国家高新技术产业开发区管委会主任 ；

　　2021年9月至2023年1月 ，西宁市委副书记、市长；

　　2023年1月 ，免去西宁市委副书记、市长职务 。

(青海省纪委监委)